Решение по делу № 2-453/2022 от 18.07.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Ивдель 05 сентября 2022 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Михеля А.А.,

с участием ст.помощника прокурора города Ивделя Медведенко Т.В.,

истца Рябцева С.В. и его представителя Холодовой Н.В.,

представителей ответчика ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №5» – Рощина А.А., Балтрушайтис Ю.Н.,

при секретаре - Гамаюновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-453/2022 по исковому заявлению Рябцева С.В. к Государственному казенному пожарно-техническому учреждению «Отряд противопожарной службы Свердловской области №5» о признании незаконным приказов о применении дисциплинарного взыскания, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка и морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Рябцев С.В. обратился в Ивдельский городской суд с исковым заявлением к ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №5» об отмене приказов о применении дисциплинарного взыскания №-ДВ от дд.мм.гггг в виде выговора, №-ДВ от дд.мм.гггг в виде увольнения, восстановлении на, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в размере 10000руб., по тем основаниям, что его отсутствие на работе дд.мм.гггг было вызвано объективными причинами; дд.мм.гггг занятия фактически не проводились, приказы Д. о построении в боевой одежде дд.мм.гггг и проведении уборки дд.мм.гггг были незаконными.

В судебном заседании истец Рябцев С.В. и его представитель Холодова Н.В. поддержали исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представители ответчика ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №5» Рощин А.А. и Балтрушайтис Ю.Н. в судебном заседании исковые требования Рябцева С.В. не признали, по тем основаниям, что вынесенные приказы о дисциплинарном взыскании являются законными и обоснованными, процедура их вынесения не нарушена.

Свидетель Д. в судебном заседании пояснил, что он являлся непосредственным начальником Рябцева С.В.. подтвердил факты отсутствия его на работе, не участие в учебных занятиях и не выполнение его распоряжений, указанных им в служебных записках, послужившие основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.

Свидетель А. в судебном заседании подтвердил, что дд.мм.гггг Рябцев С.В. уезжал с дежурства за водой, дд.мм.гггг Рябцеву С.В., ему и другим сотрудниками сдающим и заступающим на караул Д. была дана команда построиться в боевой одежде, которую они не выполнили.

Свидетель К. пояснил, что учебные занятия в период дежурства проводятся в учебном классе, на каких занятиях присутствовал или не присутствовал Рябцев С.В., он не помнит.

Выслушав участвующих лиц, свидетелей, заключение ст.помощника прокурора города Ивделя Медведенко Т.В., полагавшей исковые требования Рябцева С.В. не подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Рябцев С.В. с дд.мм.гггг принят в отдельный пост пожарной части 5/1 ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №5» пожарным, с дд.мм.гггг – водителем автомобиля на основании приказа о приеме на работу от дд.мм.гггг №-К, трудового договора от дд.мм.гггг (с последующими дополнительными соглашениями); согласно п.2, 4.4 которого он обязан соблюдать трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка; добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией; выполнять приказы, распоряжения, другие локальные нормативные акты работодателя и непосредственного руководителя в полном объеме и установленные сроки; устанавливается основной график сутки через трое продолжительностью 24 часа с 9 часов 00 минут до 9 часов 00 минут с перерывами на обед, ужин, завтрак, (л.д.16-24, 123).

В соответствии с п.3.2.1 - 3.2.4, 3.2.6, 3.2.11, 3.3.1, 3.3.8 Правил внутреннего трудового распорядка ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №5» - Приложения № к Коллективному договору на 2019-2022г.г., утвержденного дд.мм.гггг (действовавшего в апреле 2022 года), работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией и иными документами, регламентирующими деятельность работника; качественно и своевременно выполнять поручения, распоряжения, задания и указания своего непосредственного руководителя; соблюдать настоящие правила и положения других локальных нормативных актов работодателя; соблюдать трудовую дисциплину; проходить обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве; поддерживать свое рабочее место, оборудование и приспособления в исправном состоянии, порядке и чистоте. Работнику запрещается при сменной работе покидать расположение подразделения, в связи с особым характером выполняемой работы; работники могут отлучаться из подразделения только для выполнения мероприятий по предупреждению и тушению пожаров, для проведения пожарно-тактических занятий, а также при выполнении поручений, связанных с выполняемой работой; приходить на работу позже начала рабочего дня (смены).

В соответствии с п.3.2.1 - 3.2.4, 3.2.6, 3.2.11, 3.2.17, 3.3.1, 3.3.8 Правил внутреннего трудового распорядка ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №5», утвержденных дд.мм.гггг, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией и иными документами, регламентирующими деятельность работника; качественно и своевременно выполнять поручения, распоряжения, задания и указания своего непосредственного руководителя; соблюдать настоящие правила и положения других локальных нормативных актов работодателя; соблюдать трудовую дисциплину; проходить обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве; поддерживать свое рабочее место, оборудование и приспособления в исправном состоянии, порядке и чистоте; в случае невыхода на работу известить о причинах невыхода и предполагаемом времени отсутствия непосредственного руководителя; заранее в письменном виде согласовывать с непосредственным руководителем время, когда его не будет на работе. Работнику запрещается при сменной работе покидать расположение подразделения, в связи с особым характером выполняемой работы; работники могут отлучаться из подразделения только для выполнения мероприятий по предупреждению и тушению пожаров, для проведения пожарно-тактических занятий, а также при выполнении поручений, связанных с выполняемой работой; приходить на работу позже начала рабочего дня (смены) (л.д.32-49).

В соответствии с п.1.5, 2.1, 2.2, 2.3, 2.15, 2.16 Должностной инструкции водителя автомобиля ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №5», утвержденной дд.мм.гггг, с которой Рябцев С.В. ознакомлен под роспись, он обязан знать нормативные и методические документы, инструкции, регламентирующие организацию противопожарной службы, правила внутреннего трудового распорядка; обязан: добросовестно выполнять служебные обязанности, четко и в срок исполнять приказы и распоряжения руководства пожарной части, отдельного поста и учреждения; соблюдать дисциплину, правила ношения установленной формы одежды, осуществлять работу согласно специализации караула (дежурной смены), выполнять мероприятия, предусмотренные распорядком дня; проводить уборку, поддерживать чистоту и порядок в служебных помещениях и прилегающей территории, проводить административно-хозяйственные работы; обеспечивать выполнение обязанностей при несении службы во внутреннем наряде караула (дежурной смены), на постах и в дозорах, в соответствии с требованиями соответствующих уставов и инструкций; выполнять планы по профессиональной, самостоятельной и специальной подготовке, в соответствии расписания учебных занятий в период дежурства (л.д.29-31).

Согласно п.7, 13, 26-29, 37, 58 Устава подразделений пожарной службы, утвержденного Приказом МЧС России от 20.10.2017 года №452 несение караульной службы дежурным караулом подразделения осуществляется непрерывно в течение рабочего дня (суток) – боевое дежурство. При осуществлении боевого дежурства проводятся мероприятия по организации профессиональной подготовки личного состава дежурного караула в соответствии с Порядком подготовки личного состава пожарной охраны, Приказ МЧС России от 26.10.2017 года №472; обеспечение охраны помещений и территории подразделения, поддержание в них порядка, а также проведение административно-хозяйственных работ силами личного состава дежурного караула подразделения. Личный состав дежурного караула должен находится в расположении подразделения; отступление личным составом дежурного караула от выполнения установленного распорядка дня в подразделении не допускается; уборка, поддержание чистоты и порядка в помещениях дежурного караула и на территории подразделения, производится личным составом дежурного караула. Начальник караула обеспечивает выполнение плана профессиональной подготовки, расписания учебных занятий с личным составом дежурного караула в период дежурства, лично проводить занятия; проверять несение караульной службы и требовать выполнение должностных обязанностей личным составом дежурного караула. При смене караулов в подразделении личный состав заступающего и сменяющего караулов должен надеть боевую одежду и снаряжение и построиться.

Согласно п.2, 59, 139,155 Порядка подготовки личного состава пожарной охраны, утвержденного Приказом МЧС от 26.10.2017 года №472, обязательного для исполнения личным составом, занятия отмечаются в журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости личного состава караулов; к обязательным предметам обучения относится также оказание первой помощи, при этом предусмотрена самостоятельная подготовка в часы, предусмотренные распорядком дня, включающая в себя изучение учебного материала.

Согласно п.1.3 Приказа от дд.мм.гггг № «Об организации караульной службы в подразделениях ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №5» в 2022 году» и Приложения № к нему, начальник караула является прямым начальником личного состава караула; распорядком дня дежурного караула (смены) предусмотрено: время смена караулов (дежурных смен) 09:00 – 09:30, занятия согласно расписанию 10:00 – 13:25, учебный час 15:00 – 16:30 (л.д.174-179).

На основании п.3 Приказа от дд.мм.гггг № «Об организации боевой подготовки личного состава дежурных караулов подразделений ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №5» в 2022 году» ответственным за состояние профессиональной подготовки личного состава караулов на уровне, обеспечивающем успешное выполнение ими действий по предназначению ОП ПЧ 5/1 <адрес> назначен начальник ОП Д. (л.д.172-173).

Согласно расписания занятий на июнь с личным составом дежурной смены ОП ПЧ 5/1 <адрес> ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №5» утвержденного дд.мм.гггг, дд.мм.гггг с 10:00 до 10:45 предусмотрено классно-групповое занятие в учебном классе.

Приказом начальника ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №5» Рощина А.А. от дд.мм.гггг №-ДВ Рябцеву С.В. объявлен выговор за нарушение Устава подразделений пожарной охраны, Правил внутреннего трудового распорядка, выразившееся в отсутствии в расположении подразделения в 10 часов 30 минут дд.мм.гггг и в отказе выполнить команду «Построение в боевой одежде» в период с 9 часов 00 минут до 09 часов 30 минут дд.мм.гггг (л.д.14-15).

Как установлено в судебном заседании, подтверждено служебной запиской Д. (л.д.102) и не оспаривается сторонами, Рябцев С.В. дд.мм.гггг с 10 часов 30 минут до 10 часов 40 минут отсутствовал на рабочем месте; при этом указанные им причины, связанные с поездкой за водой, не являются мероприятием, связанным с предупреждением и тушением пожаров, проведением пожарно-тактических занятий и не могут быть признаны уважительными, поскольку здание караула водой обеспечено, необходимость покидать подразделение до непосредственного руководителя им не доводилась, поручение покидать подразделение ему не давалось и с руководителем не согласовывалось, поэтому факт нарушения истцом требований Правил внутреннего распорядка и должностной инструкции подтвержден в судебном заседании.

Согласно служебной записке Д. (л.д.105) Рябцев С.В. дд.мм.гггг при смене караула с 9.00 до 9.30 не выполнил команду «Построение в боевой одежде»; данный факт не оспаривается заявителем, подтвержден, представленным им видеозаписью и допрошенными свидетелями.

Команда Рябцеву С.В. на построение в боевой одежде была дана его непосредственным начальником Д., выполнение распоряжение которого, является обязанностью заявителя; при этом требования начальником были доведены до заявителя в доступной для него форме и были ему понятны; проведение смены караулов как заступающего, так и сменяющего на построении в боевой одежде и снаряжении прямо предусмотрено Уставом подразделений пожарной службы, поэтому оснований считать предъявленные к заявителю требования Д. незаконными не имеется.

Исходя из особенностей работы Рябцева С.В., его отсутствие на рабочем месте и не выполнение им приказов и распоряжений непосредственного руководителя в период несения боевого дежурства, наложение на него дисциплинарного взыскания в виде выговора является законным и обоснованным.

Приказом начальника ГКПТУ СО «ОПС Свердловской области №5» Рощина А.А. от дд.мм.гггг №-ДВ Рябцев С.В. уволен по п.5 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации за неоднократное неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, при наличии дисциплинарного взыскания; не исполнение трудовых обязанностей выразилось в нарушении должностных обязанностей, в отказе дд.мм.гггг исполнять требования п.3, 7 Распорядка дня дежурного караула (дежурной смены), Приказа от дд.мм.гггг № «Об организации боевой подготовки личного состава дежурных караулов» - отсутствовал на классно-групповых и практических занятиях по медицинской подготовке и Приказа от дд.мм.гггг № «Об организации караульной службы» - отказался от выполнения уборки, поддержания чистоты и порядка в помещениях дежурного караула и на территории подразделения, обслуживания пожарных автомобилей (л.д.11-12).

Согласно служебной записке Д. дд.мм.гггг Рябцев С.В. игнорировал посещение и присутствие на классно групповых занятиях по медицинской подготовке и на практических занятиях по ПСП, с начала учебного года не заполнял тетрадь по служебной подготовке, а также находясь во внутреннем наряде самоустранился от выполнения уборки, поддержания частоты и порядка в помещениях дежурного караула и на территории подразделения (л.д.115).

Согласно объяснения Рябцева С.В. от дд.мм.гггг, он не отрицал факт не заполнения тетради по служебной подготовке и отказ произвести уборку территории, в связи с тем, что писать в тетрадь было не чего и по графику не было предусмотрено ПХД (л.д.117).

Отсутствие Рябцева С.В. на занятиях дд.мм.гггг подтверждено записью в журнале.

Факт отсутствия Рябцева С.В. на классно групповых занятиях и не выполнение им распоряжения непосредственного начальника Д. по проведении уборки помещения и территории дежурного караула, подтвержден в судебном заседании и заявителем фактически не оспаривается. Обязанность заявителя находится в предусмотренное распорядком дня время в учебном классе и участия в мероприятиях по профессиональной подготовке, в том числе путем самостоятельной подготовки, а также уборка, поддержание чистоты и порядка в помещениях дежурного караула и на территории подразделения прямо предусмотрена Должностной инструкцией и Уставом подразделений пожарной службы, поэтому оснований считать предъявленные к заявителю требования Д. незаконными не имеется.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.81, ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания, вплоть до увольнения в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Факты ненадлежащего выполнения Рябцевым С.В. служебных обязанностей дд.мм.гггг- дд.мм.гггг и, повторно, лицом, имеющим дисциплинарное взыскание, дд.мм.гггг, в том числе отказ от выполнения обоснованного приказа непосредственного начальника, подтвержден представленными доказательствами; порядок применения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст.193 Трудового кодекса Российской Федерации работодателем соблюден, поэтому оснований для отмены приказов о привлечении Рябцева С.В. к дисциплинарной ответственности и восстановлении его на работе не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Рябцеву С.В. в удовлетворении исковых требований к Государственному казенному пожарно-техническому учреждению «Отряд противопожарной службы Свердловской области №5» о признании незаконными приказов о применении дисциплинарных взысканий, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка и морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 года в совещательной комнате.

Председательствующий        подпись         А.А. Михель