Решение по делу № 12-86/2018 от 09.10.2018

Дело № 12-86/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 ноября 2018 года                                                        г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского районного суда Хабаровского края Богатырева Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Комсомольская межрайонная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» на судебном участке № 55, исполняющей обязанности мирового судьи судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» на судебном участке № 54, от 2 августа 2018 года КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Полагая, что принятое постановление незаконно, представитель КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» Ворончихина И.А. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления от 2 августа 2018 года, ссылаясь на нарушение должностным лицом при составлении материалов об административном правонарушении и мировым судьей при рассмотрении дела норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» Ворончихина И.А., действующая на основании доверенности от 28 июня 2018 года, пояснила, что протокол об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, датирован 09.04.2018 года. Данный протокол был возвращен мировым судьей, так как не был подписан лицом составившим его. При повторном направлении материалов дела об административном правонарушении, имеется тот же протокол об административном правонарушении, датированный 09.04.2018 г. по тем же обстоятельствам, но уже подписанный должностным лицом. Указанные факты свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении 09.04.2018 года не составлялся. Дело об административном правонарушении в порядке, установленном законом не возбуждалось. Также данное дело не подсудно мировому судье, так как правонарушение сворешно по месту фактического нахождения КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница»,, расположенного по адресу ул. Зеленая 10 г. Комсомольск на Амуре. В связи с чем дело должно быть рассмотрено мировым судьей судебного района «Ленинский округ г. Комсомольска-на-Амуре». Возбуждение дела об административном правонарушении произведено в нарушение норм процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, так как при составлении протокола представитель учреждения не присутствовал, объяснения по данному факту не отбиралось, процессуальные права не разъяснялись. Тем самым право на защиту учреждения было нарушено. В материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола. Все отправления были направлены в п. Пивань, в то время как местонахождения больницы является - г. Комсомольск на Амуре ул. Зеленая, 10. Данный адрес указан в самом договоре и этот адрес не мог быть не известен административному органу. В связи с чем больница была лишена права воспользоваться предоставленными ей правами и гарантиями, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, что является неправомерным, так как наличие указанных обстоятельств свидетельствует о нарушении административным органом требований ч. 1 ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ. Подобные нарушения порядка привлечения к административной ответственности являются основанием для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления административного органа. Дело рассмотрено в суде в отсутствии представителя учреждения, о рассмотрении дела об административном правонарушении учреждение не было извещено в установленном законом порядке. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 55 Комсомольского района Хабаровского края от 02 августа 2018 года в отношении КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» министерства здравоохранения Хабаровского края о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей - отменить, производство по делу прекратить. Восстановить срок для принесения жалобы в связи с поздним получением представителем КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» копии постановления.

Должностное лицо - заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства по ДФО Федерального агентства лесного хозяйства Фроленков А.М. о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

          В своем ходатайстве о восстановлении процессуального срока, представитель КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» Ворончихина И.А. ссылается на то, что постановление мирового судьи она, как представитель учреждения получила только 4 октября 2018 года.

Между тем, из материалов дела об административном правонарушении № следует, что копия постановления от 2 августа 2018 года была получена КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» 7 августа 2018 года, о чем в деле имеется копия разносной книги для местной корреспонденции с отметкой должностного лица о получении копии обжалуемого постановления. Также копия постановления передана для вручения Ворончихиной И.А.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 2 августа 2018 года вступило в законную силу 18 августа 2018 года.

Жалоба на постановление от 2 августа 2018 года подана мировому судье 4 октября 2018 года.

Доказательств уважительности причин, по которым КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» и ее представитель Ворончихина И.А. не обжаловали постановление в установленный законом срок не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» и ее представителя Ворончихиной И.А. о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 2 августа 2018 года.

Отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, влечет прекращение производства по жалобе на данное постановление.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Отказать краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Комсомольская межрайонная больница» в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» на судебном участке № 55, исполняющей обязанности мирового судьи судебного района «Комсомольский район Хабаровского края» на судебном участке № 54, от 2 августа 2018 года в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Комсомольская межрайонная больница» о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по жалобе КГБУЗ «Комсомольская межрайонная больница» прекратить.      

         Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня получения копии определения.

Судья          Н.Ю.Богатырева