Решение по делу № 2а-543/2019 от 24.10.2019

Дело № 2а-543/2019; УИД 07RS0010-01-2019-000901-37

        Р Р•РЁР•РќР˜Р•

Именем Российской Федерации

Рі.Рї. Залукокоаже                          01 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР°

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Абидова М.Г.,

при секретаре Думанове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу - исполнителю Зольского РОСП УФССП России по КБР Тамашевой Ж.И., старшему судебному приставу ЗРО ССП УФССП России по КБР, Зольскому районному отделу УФССП России по КБР, УФССП России по КБР, заинтересованное лицо - Пшуков А.А., о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным,

установил:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зольского РОСП УФССП России по КБР о признании действий судебного пристава - исполнителя незаконными.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство № основании исполнительного документа ВС №, выданного Зольским районным судом КБР ДД.ММ.ГГГГ.

САО «ВСК» является стороной исполнительного производства №.

В силу п.1, 2 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. (далее Федерального закона «Об исполнительном производстве») содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В иске указано, что на сегодняшний день требования, содержащиеся в Исполнительном листе не исполнены.Сведениями о действиях ССП истец не располагает.

Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административный истец полагает, что установлен факт бездействия Административного ответчика.

На основании изложенного, административный истец просит: удовлетворить административный иск и признать незаконным бездействие судебного пристава РОСП по Зольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино- Балкарской республике Тамашевой Ж.И.; обязать административного ответчика исполнить требования, содержащие в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес Административного истца;

Представитель административного истца изложил в иске просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков: Зольского РОСП УФССП России по КБР, УФССП России по КБР и судебный пристав - исполнитель Тамашева Ж.И., надлежащим образом извещенные о времени и дате судебного заседания, в суд не явились и не сообщили о причинах своей неявки, в связи с чем, на основании ч.6 ст.226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства                           в„– - ИП, представленные доказательства, СЃСѓРґ находит административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление Страхового акционерного общества «ВСК» подлежащим отклонению РїРѕ следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, предусмотрены ч. 1 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из содержания искового заявления следует, что на сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены.

Исполнительное производство № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного листа, выданного Зольским районным судом КБР ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем были направлены запросы, для установления информации о наличии у должника автомототранспорта, расчетных счетов в банках.

Постановлением о розыске счетов от ДД.ММ.ГГГГ объявлен розыск счетов, открытых на имя должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно сводке по исполнительному производству и материалам исполнительного производства №, в отношении указанного должника регулярно выносились запросы, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника, а также постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Тамашевой Ж.И. вынесено постановление об исполнительном розыске, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы информации о должнике или его имуществе.

Вся информация по исполнительному производству направлена в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 указанного закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
           РњРµСЂР°РјРё принудительного исполнения РІ частности являются:
- обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;- обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
- обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Так в соответствии со ст. 12 Закона об исполнительном производстве - в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
           РЎСѓРґРµР±РЅС‹Р№ пристав - исполнитель имеет право: получать РїСЂРё совершении исполнительных действий необходимую информацию, РІ том числе персональные данные, объяснения Рё справки; проводить Сѓ работодателей проверку исполнения исполнительных документов РЅР° работающих Сѓ РЅРёС… должников Рё ведения финансовой документации РїРѕ исполнению указанных документов; давать гражданам Рё организациям, участвующим РІ исполнительном производстве, поручения РїРѕ вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить РІ помещения Рё хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие РёРј, производить осмотры указанных помещений Рё хранилищ, РїСЂРё необходимости вскрывать РёС…, Р° также РЅР° основании определения соответствующего СЃСѓРґР° совершать указанные действия РІ отношении помещений Рё хранилищ, занимаемых РґСЂСѓРіРёРјРё лицами или принадлежащих РёРј; арестовывать, изымать, передавать РЅР° хранение Рё реализовывать арестованное имущество, Р·Р° исключением имущества, изъятого РёР· оборота РІ соответствии СЃ законом; налагать арест РЅР° денежные средства Рё иные ценности должника, находящиеся РЅР° счетах, РІРѕ вкладах или РЅР° хранении РІ банках Рё иных кредитных организациях, РІ размере, указанном РІ исполнительном документе; вызывать граждан Рё должностных лиц РїРѕ исполнительным документам, находящимся РІ производстве.
           Р’ Рї. 15 Постановления Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ N 50 " Рћ применении судами законодательства РїСЂРё рассмотрении некоторых РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, возникающих РІ С…РѕРґРµ исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся РІ исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем РІ установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона РѕР± исполнительном производстве СЃСЂРѕРєРё.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом - исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава - исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебный пристав - исполнитель Тамашева Ж.И. действовала в соответствии с инструкцией по делопроизводству в ФССП.

В связи с этим, суд находит исковые требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя Зольского РОСП УФССП России по КБР Тамашевой Ж.И. необоснованными.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», ст. ст. 175-180, 218, 227-228,360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу - исполнителю Зольского РОСП УФССП России по КБР Тамашевой Ж.И., старшему судебному приставу ЗРО ССП УФССП России по КБР, Зольскому районному отделу УФССП России по КБР, УФССП России по КБР, о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения через Зольский районный суд КБР.

Судья Зольского

районного СЃСѓРґР° КБР                        Рњ.Р“. РђР±РёРґРѕРІ

Согласовано:                       Рњ.Р“. РђР±РёРґРѕРІ