Решение по делу № 9а-80/2017 от 21.06.2017

М – 477/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии административного искового заявления

    28 июня 2017 года                              г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Носова И.А., рассмотрев административное исковое заявление прокурора Валдайского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Костковского сельского поселения Валдайского района Новгородской области об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Валдайского района Новгородской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился с административным исковым заявлением к администрации Костковского сельского поселения Валдайского района Новгородской области об обязании совершить определенные действия, а именно, опубликовать в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов в сети «Интернет» по адресу: www.zakupki.gov.ru, в разделе «отчеты заказчиков» отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2016 год.

Рассмотрев представленные материалы, судья приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит возвращению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности...

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из гарантии права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением прокурор просит обязать администрацию Костковского сельского поселения Валдайского района Новгородской области совершить определенные действия, при этом не оспаривает действия (бездействие) администрации, таким образом, административным истцом поставлен вопрос о праве неопределенного круга лиц на доступ к информации, подлежащей в соответствии с действующим законодательством обязательному размещению в единой информационной системе в целях обеспечения открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, в связи с чем данные требования подлежат разрешению в порядке искового производства, то есть в рамках гражданского, а не административного иска.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

При изложенных выше обстоятельствах административное исковое заявление прокурора Валдайского района Новгородской области не может быть принято к производству суда, поскольку данное заявление рассматривается и разрешается в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. 128 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л:

В принятии административного искового заявления прокурора Валдайского района Новгородской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Костковского сельского поселения Валдайского района Новгородской области об обязании совершить определенные действия – отказать.

Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Разъяснить заявителю право на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Валдайский районный суд в течение 15 дней.

Судья: подпись    

Копия верна: судья                          И.А. Носова

Определение вступило в законную силу: «_____»____________ 2017 года.