Решение
08 июля 2020 г. с. Кинель–Черкассы
РЎСѓРґСЊСЏ Кинель–Черкасского районного СЃСѓРґР° Самарской области Казанцев Р.Р›., рассмотрев жалобу Графчиковой <данные изъяты> РЅР° постановление административной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё Кинель-Черкасского района в„– 37 РѕС‚ 20.05.2020 Рі. РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении,
Установил:
Графчикова Т.Ф. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Кинель-Черкасского района № 37 от 20.05.2020 г. по делу об административном правонарушении, в жалобе указав, что к административной ответственности в соответствии с Законном Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Не согласна с постановлением, поскольку сжигала мусор в огороде в бочке, возле которой поставила ведро с водой, прежде чем начать сжигать мусор позвонила по номеру 112, диспетчер соединила с пожарной частью в с. Кинель-Черкассы, где ей ответили, что она может сжечь мусор.
В судебном заседании Графчикова Т.Ф. поддержала жалобу, просила отменить постановление дала пояснения, аналогичные указанным в жалобе.
Представитель административной комиссии Кинель-Черкасского района Сергеев А.Ю. в судебном заседании пояснил, что назначили минимальное наказание, т.к. санкция не предусматривает предупреждения.
Член административной комиссии - Начальник пожарно-спасательного отряда № 39 противопожарной службы Самарской области Рядинский Б.Ю. пояснил, что все звонки с ЕДДС оператор направляет в район. В диспетчерской службе ЕДДС администрации Кинель-Черкасского района дежурит 2 человека, которые не являются специалистами в области надзора. В их компетенцию входит только прием и обработка вызовов. Пожарная часть осуществляет только тушение пожаров. В самарской области введен особый противопожарный режим.
Рзучив РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы, выслушав стороны, проверив материалы дела РѕР± административном правонарушении, СЃСѓРґ РЅРµ находит оснований для удовлетворения жалобы.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1.15 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД (ред. от 05.07.2019) "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" состоит в нарушении установленных на период действия особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Самарской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области
В соответствии с абз. 3 п. 3 постановлением Правительства Самарской области от 23.03.2020 г. № 176 «Об особом противопожарном режиме на территории Самарской области» с 15.04.2020 г. рекомендовано запретить сжигание мусора, сухой растительности и отходов на территориях населенных пунктов, организаций, индивидуальных предпринимателей, садовых и частных участках.
В соответствии с п. 2 постановления администрации сельского поселения Садгород муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 06.04.2020 г. № 32 «Об обеспечении пожарной безопасности на территории сельского поселения Садгород муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области» запрещено сжигание мусора, тары, сухой травы на территориях населенных пунктов, организаций, частных предпринимателей, индивидуальной жилой застройки, дачных и лесных массивов.
РР· материалов дела усматривается Рё РЅРµ оспаривается Графчиковой Рў.Р¤., что 20.04.2020 Рі. последняя сжигала РјСѓСЃРѕСЂ РЅР° приусадебном участке.
20.05.2020 года было вынесено обжалуемое постановление.
Правильность выводов административной комиссии Кинель-Черкасского района о событии административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1.15 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и виновности Графчиковой Т.Ф. в его совершении подтверждается материалами дела:
Материало░ј ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░љ░Ј░Ў░џ ░„– 1406 ░ѕ░‚ 20.04.2020 ░і., ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░№ ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░░░‚ ░Ђ░°░ї░ѕ░Ђ░‚ ░ѕ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѕ░ѕ░±░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚ 20.04.2020 ░і. ░°░є░‚ ░ѕ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░° ░ј░µ░Ѓ░‚░° ░ї░Ђ░ѕ░░░Ѓ░€░µ░Ѓ░‚░І░░░Џ, ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░ј ░ѕ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░° ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є ░ј░µ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ ░±░ѕ░‡░є░°, ░░░· ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░░░ґ░µ░‚ ░ґ░‹░ј, ░„░ѕ░‚░ѕ░‚░°░±░»░░░†░° ░є ░°░є░‚░ѓ, ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░µ░ґ░µ░№.
░џ░Ђ░ѕ░‚░ѕ░є░ѕ░»░ѕ░ј ░ѕ░‚ 13.05.2020 ░і., ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤;
░Ў░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░± ░░░·░І░µ░‰░µ░Ѕ░░░░ ░“░Ђ░°░„░‡░░░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ў.░¤.
░”░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ░†░µ░Ѕ░µ░Ѕ░‹ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░µ░№ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░Ѓ░‚. 26.11 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░І ░░░… ░Ѓ░ѕ░І░ѕ░є░ѓ░ї░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░ј░‹░ј░░, ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░І░µ░Ђ░Ѕ░‹░ј░░ ░░ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░░░І░Ѕ░ѕ ░Ѕ░░░‡░µ░ј ░Ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░Ѕ░ѓ░‚░‹.
░џ░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░“░Ђ░°░„░‡░░░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ў.░¤. ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ ░є░І░°░»░░░„░░░†░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚. 2.1.15 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░„– 115-░“░” ░ѕ░‚ 01.11.2007 ░і. ░«░ћ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░… ░Ѕ░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░░».
░”░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ѕ ░Ѕ░µ░І░░░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░“░Ђ░°░„░‡░░░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ў.░¤. ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░†░µ░Ѕ░░░І░°░µ░‚ ░є░°░є ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░µ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░“░Ђ░°░„░‡░░░є░ѕ░І░° ░ў.░¤., ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ј░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ї░ѕ ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░ѓ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░Ѓ░¶░░░і░°░Ѕ░░░µ ░ј░ѓ░Ѓ░ѕ░Ђ░°, ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░░░»░° ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ.
░ћ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ї░ѕ░»░°░і░°░‚░Њ, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░І░░░Ѕ░° ░“░Ђ░°░„░‡░░░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ў.░¤., ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.
░ќ░µ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░░░ј░‹░µ ░Ѓ░ѕ░ј░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░І ░Ѓ░░░»░ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░Ѓ░‚. 1.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░ј░ѕ░і░»░░ ░±░‹ ░±░‹░‚░Њ ░░░Ѓ░‚░ѕ░»░є░ѕ░І░°░Ѕ░‹ ░І ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѓ ░“░Ђ░°░„░‡░░░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ў.░¤. ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░‹.
░”░ѕ░І░ѕ░ґ░ѕ░І, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░±░‹ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░І░°░»░░ ░ѕ░± ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░І ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ░… ░“░Ђ░°░„░‡░░░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ў.░¤. ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░° ░І░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░»░░░±░ѕ ░ј░ѕ░і░»░░ ░±░‹ ░ї░ѕ░І░»░µ░‡░Њ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░ѓ ░░░»░░ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░І░€░░░…░Ѓ░Џ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░°░є░‚░ѕ░І, ░І ░¶░°░»░ѕ░±░µ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░░░І░µ░ґ░µ░Ѕ░ѕ.
░Ў░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░І░»░µ░є░ѓ░‰░░░… ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░ѓ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░°░є░‚░°, ░Ѕ░µ ░ґ░ѕ░ї░ѓ░‰░µ░Ѕ░ѕ.
░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░“░Ђ░°░„░‡░░░є░ѕ░І░ѕ░№ ░ў.░¤. ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░·░° ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░ѕ ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░… ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 4.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░ґ░»░Џ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░є░°░‚░µ░і░ѕ░Ђ░░░░ ░ґ░µ░».
░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░ѕ ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░… ░Ѓ░°░Ѕ░є░†░░░░ ░░ ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░Ѓ░‚. 4.1 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░….
░џ░Ђ░░ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░…, ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѓ░‡░░░‚░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. 30.6, ░ї. 1 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 30.7 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤,
░ ░µ░€░░░»:
░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░љ░░░Ѕ░µ░»░Њ-░§░µ░Ђ░є░°░Ѓ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 20.04.2020 ░і. ░„– 37 ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░“░Ђ░°░„░‡░░░є░ѕ░І░ѕ░№ <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>, ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░Ѓ░‚. 30.9 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░І ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ.
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>
<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>