Решение по делу № 2-1619/2020 от 25.08.2020

Дело №2-1619/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г.Глазов                                 21 октября 2020 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Чупиной Е.П.,

при секретаре Бушмакиной И.В.,

с участием представителя истца Бородулиной Е.Г., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Боговееву М.А. о взыскании затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России,

Установил:

        Истец Министерства внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с заявлением к Боговееву М.А. о взыскании затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России, мотивируя свои требования тем, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях среднего начальствующего состава. ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволен из ОВД по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В период с 2015 по 2019 ответчик обучался в Казанском юридическом институте МВД России по заочной форме высшего профессионального образования. На основании п. 4.11 контракта на ответчике лежало обязательство о прохождении службы в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее 5 лет. Согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 №1465, размер затрат на обучение, подлежащих возмещению Боговеевым М.А. составляет 40539,51 руб. ДД.ММ.ГГГГ между МВД по УР и ответчиком было заключено соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение ежемесячно, равными платежами, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Но, платежи в счет погашения задолженности не вносились более 4-х месяцев подряд. Истец просит взыскать с ответчика в пользу истца денежную сумму в размере 22539,51 руб. в счет возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в иске. Пояснила, что на день рассмотрения дела в суде, задолженность ответчика не изменилась.

Ответчик Боговеев М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч.1 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется путем: 1) обучения в соответствии с федеральным законом по основным образовательным программам: г) высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре.

    Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

    В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона и п. 7 ч. 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Эта норма согласуются с положениями статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465 (в редакции от 6 марта 2015 года) утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

    Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 N 1465). Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от 28 декабря 2012 N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

    В соответствии с пунктом 3 Правил от 28 декабря 2012 N 1465 расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

    В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

    Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил).

    При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 N 1465.

    Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

    Судом установлено и не оспорено ответчиком, что ответчик Боговеев М.А. проходил службу в органах внутренних дел России с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД ММО МВД России «Глазовский», лейтенанта полиции.(л.д.6-9)

    Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик в период с 2015 (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ № п/с) по 2019 годы (приказ об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) обучался в Казанском юридическом институте МВД России по заочной форме обучения. Выдан диплом установленного образца 101612 № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № по специальности высшего профессионального образования «Юриспруденция» с присвоением квалификации «Бакалавр». (л.д.10-11)

     Решением Государственной экзаменационной комиссии на основании протокола N1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация бакалавр, освоил программу бакалавриата по направлению подготовки 40.03.014 Юриспруденция, что подтверждается Дипломом. (л.д. 11)

    Пунктом 4.11 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что Боговеев М.А. обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования МВД РФ не менее срока установленного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона №342-ФЗ от 30.11.2011 если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. (л.д.7)

    Согласно приказу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ со старшим лейтенантом полиции Боговеевым М.А. расторгнут контракт и он уволен ДД.ММ.ГГГГ по основаниям пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (л.д.15)

ДД.ММ.ГГГГ Боговееву М.А. вручено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в течение 30 дней в размере 40539,51 руб. (л.д.17)

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в размере 40539,51 руб. с рассрочкой платежа начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18-19)

    Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком добровольно в рамках подписанного соглашения, выплачено в счет погашения задолженности по возмещению затрат на обучение в образовательной организации МВД РФ 18000,00 руб. (л.д.20)

    Таким образом, суд приходит к выводу, что, поскольку приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком расторгнут контракт и он уволен ДД.ММ.ГГГГ по основаниям пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не отработав не менее пяти лет после получения высшего образования (установленные ст. п.3 ч.3 ст. 23 вышеуказанного закона и п.4.11 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ), Боговеев М.А. обязан возместить истцу размер затрат на его обучение в Казанском юридическом институте МВД России.

Истец представил расчет понесенных им на обучение Боговеева М.А. расходов, в которые составили всего 40539,51 руб.(л.д.12-16) С учетом частичной оплаты сумма задолженности ответчика составляет 22539,51 руб. (40539,51 руб. – 18000,00 руб.)

Данный расчет проверен судом, принимается в качестве доказательства расходов понесенных истцом на обучение ответчика, как произведенный в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465 (в редакции от 6 марта 2015 года) и не оспоренный ответчиком.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма затрат на обучение в размере 22539,51 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежат взысканию госпошлина в размере 876,19 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к Боговееву М.А. о взыскании затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России удовлетворить.

    Взыскать с Боговеева М.А. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в размере 22539,51 руб.

    Взыскать с Боговеева М.А. в местный бюджет госпошлину в размере 876,19 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 27.10.2020.

Судья                                 Чупина Е.П.