Решение по делу № 2а-3014/2020 от 19.08.2020

Дело № 2а-3014/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи                  Семёновой Т.А.,

при секретаре                             Мызниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Пскова, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Григорьеву А.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Пскова, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Григорьеву А.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Пскова проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности.

Проверкой установлено, что Григорьеву А.Г. выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем ***, действующее с 18.06.2010 по 18.06.2020, которое в силу Приказа МВД РФ от 09.06.2020 № 410 является действительным.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области», 09.12.2016 Григорьеву А.Г. установлен диагноз «диагноз ***».

Так как наличие у административного ответчика указанного диагноза свидетельствует о медицинских противопоказаниях к управлению транспортными средствами, заместитель прокурора города Пскова просит суд прекратить право на управление транспортными средствами Григорьева А.Г., подтвержденное водительским удостоверением категории «В» ***, действующее с 18.06.2010 по 18.06.2020.

Участвующий в деле прокурор Андреев Я.В. поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик Григорьев А.Г., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации административного ответчика, возвращена за истечением срока хранения, в связи с чем административное дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пункт 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (вместе с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности») определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в пункте 7 которого для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

Из карточки операций с водительским удостоверением следует, что право на управление транспортным средством *** получено Григорьевым А.Г. 18.06.2010, срок действия водительского удостоверения определен до 18.06.2020 (л.д. 11).

Из объяснений заведующего диспансерным наркологическим отделением ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» Кремса С.П. следует, что имеющийся у Григорьева А.Г. диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством на основании перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 (л.д. 10).

Порядок и сроки замены российского национального водительского удостоверения, срок действия которого истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно, установлены Приказом МВД России от 09.06.2020 № 410, приложением № 2 к которому определено, что замена водительского удостоверения осуществляется в срок по 31 декабря 2020 года включительно в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденным приказом МВД России от 20 октября 2015 г. № 995, с учетом положений настоящего Порядка.

Следовательно, водительское удостоверение, выданное Григорьеву А.Г. 18.06.2010, является действительным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, а именно наличие у административного ответчика диагноза «диагноз ***», свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», указанное направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Город Псков» в размере 400 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя прокурора города Пскова, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Григорьеву А.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить право Григорьева А.Г., *** года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением категории «В» ***, действующее с 18.06.2010 по 18.06.2020.

Взыскать с Григорьева А.Г. государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Псков» в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья               Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2020 года.