Решение по делу № 33-2023/2016 от 25.01.2016

Судья Петрова Е.А.

Дело № 33- 2023 02.03.2016г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Нечаевой Н.А.,

судей Мезениной М.В., Рубан О.Н.,

при секретаре Анваровой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 02 марта 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе администрации города Березники на решение Березниковского городского суда Пермского края от 17 ноября 2015 г. которым постановлено :    

    исковые требования администрации города Березники о возложении на Елькина А.В. обязанности по приведению жилого помещения, расположенного по адресу: ****, в прежнее состояние в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, встречные исковые требования Елькина А.В. к администрации города Березники о сохранении помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения в полном объеме.

    Заслушав доклад судьи Мезениной М.В., пояснения представителя администрации г. Березники Ворошковой С.А., представителя ответчика Волчугова Е.Ю., проверив материалы дела, судебная коллегия

                    У С Т А Н О В И Л А:

    администрация города Березники обратилась в суд с иском к Елькину А.В. о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения по адресу : **** в прежнее состояние. Просил обязать ответчика в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу привести спорное жилое помещение в прежнее состояние, а именно: выполнить работу по демонтажу козырька, входной площадки, кирпичных стен и пешеходного моста с металлическими ограждениями; демонтировать дверной блок в наружной стене; восстановить демонтированное подоконное пространство между комнатой и балконом; восстановить дверной проем в самонесущей стене в ранее существовавших размерах; установить ванну, газовую плиту, мойку, восстановить сети инженерно-технического обеспечения.

Елькин А.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации г. Березники, просил сохранить квартиру по ул.**** г.Березники в перепланированном виде.

В судебном заседании представитель администрации г. Березники на требованиях настаивала, встречные требования администрации г. Березники не признал, на встречных требованиях настаивал.

Представитель третьего лица ПАО АКБ «Урал ФД» поддержала встречные требования ответчика.

Представитель третьего лица ООО «ЖПЭТ-1 - Абрамово» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив письменный отзыв на исковое заявление, в котором требования администрации г. Березники поддержали.

    Судом постановлено приведенное выше решение.

    В апелляционной жалобе администрация города Березники ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных ею требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что решение постановлено с нарушением и неправильным применением норм материального права. Судом не дана надлежащая оценка тем обстоятельствам, что в результате перепланировки и переоборудования жилого помещения нарушены права собственников жилых помещений в спорном доме, согласие на переоборудование квартиры от всех собственников не было получено.

Судебная коллегия, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения, в пределах доводов апелляционной жалобы, по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Елькин А.В. является собственником жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме на 1 этаже по адресу: ****, общей площадью 43,3 кв.м., назначение: жилое, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 8 апреля 2014 года (л.д. 36 т. 1).

    13 мая 2014 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Березники был произведен визуальный осмотр жилого помещения по ул. ****. В результате осмотра выявлен факт самовольно выполненных ремонтно-строительных работ по перепланировке жилого помещения, на объекте выполнены работы: расширен дверной проем – бывший проем балконной двери, установлена входная дверь, заделана кирпичом часть дверного проема, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 6).

    24 сентября 2014 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Березники был произведен визуальный осмотр жилого помещения по ул. ****. В результате осмотра выявлен факт самовольно выполненных ремонтно-строительных работ по перепланировке жилого помещения, на объекте выполнены работы: выполнен переходной мостик (л.д. 7).

    30 октября 2014 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Березники в отношении ответчика вынесено решение № ** о приведении самовольно переустроенного жилого помещения по ул. **** в прежнее состояние, установлен срок до 30 апреля 2015 года (л.д. 9).

23 июля 2015 года представителями ООО «***» и Управления архитектуры и градостроительства администрации города Березники в отсутствие Елькина А.В. составлен акт визуального осмотра. Согласно указанному акту работы по приведению жилого помещения по ул. **** в прежнее состояние не выполнены (л.д. 8).

    В период рассмотрения дела по заказу ответчика ООО «Проектно-строительная фирма «Березникихимстрой» разработан проект перепланировки и переоборудования квартиры № ** по ул. **** г. Березники под магазин товаров повседневного спроса (л.д. 104-183 т. 1).

Данная проектная документация в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Березники Елькиным А.В. представлена не была, необходимые согласования не прошла.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 16 октября 2015 года спорное помещение состоит из встроенного нежилого помещения площадью 42,7 кв.м. и крыльца площадью 23,5 кв.м. (л.д. 48-52 т. 1).

    Судом первой инстанции было установлено, что ответчиком произведены самовольные переустройство и перепланировка принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу: г. Березники, ул. ****.

Вместе с тем, суд отказал в удовлетворении требований администрации г. Березники о приведении самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, при этом суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению данных требований, поскольку в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены достаточные и бесспорные доказательства нарушения прав собственников помещений многоквартирного дома.

    При этом суд исходил из того, что решением общего собрания собственников многоквартирного жилого дома № ** по ул. **** от 16 ноября 2015 года согласована перепланировка и переустройство квартиры № ** в многоквартирном доме № ** по ул. ****; выделено в бессрочное пользование часть общего имущества многоквартирного дома № ** по ул. ****: земельный участок со стороны главного фасада для устройства входной группы в проектируемое нежилое помещение.

Кроме того, из отчета ООО «Проектно-строительная фирма «Березникихимстрой» следует, что выполненная перепланировка жилого помещения квартиры № ** по ул. **** во встроенное нежилое помещение, общей площадью 42,7 кв.м., не повлияла отрицательно на надежность строительных конструкций здания. Перепланированное жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент безопасности зданий и сооружений». Проведенная перепланировка и переустройство не нарушает права и интересы третьих лиц. Дальнейшая эксплуатация жилого помещения квартиры № ** по ул. **** в перепланированном состоянии возможна (л.д. 54-78 т. 1).

    Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отсутствии доказательств нарушения прав собственников помещений многоквартирного дома.

Ограждающие несущие конструкции (наружные стены дома) земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, являются общим имуществом в многоквартирном доме (п. 3, 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ); часть наружной стены дома и земельного участка присоединены в виде входной площадки и пешеходного моста, что уменьшает размер общего имущества собственников дома; произведенная перепланировка и переустройство квартиры ( демонтированы ванна, газовая плита, мойка, трубы инженерно-технического обеспечения) требует соответствующего согласования ( ст. 26 ЖК РФ, ), а также согласия всех собственников многоквартирного дома ( ч.3 ст. 36 ЖК РФ).

    Как следует из представленных в материалы дела документов на момент рассмотрения иска согласование перепланировки и переустройства произведено не было, не было получено и согласие всех собственников многоквартирного жилого дома.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Ф░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░. 6 ░░. 26 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 29 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 26 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 26 ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3 ░░. 29 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░ ░. 2 ░░. 36 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 36 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 40 ░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░.1 ░░. 327.1 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.     

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 199, 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

                    ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ : **** ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ** ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-

    ░░░░░: