Решение по делу № 2а-3789/2018 от 14.08.2018

Дело № 2а-3789/2018                                изг. 25.09.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года                             г. Ярославль

    Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Кохановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Масловой Екатерины Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании бездействия незаконным,

установил:

    Маслова Е.Н. обратилась с исковыми требованиями к Управлению Росреестра по Ярославской области о признании бездействия незаконным. В обоснование требований административного искового заявления ссылается на то, что определением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 22.12.2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Масловой Е.Н. к Смелик А.В. о взыскании неосновательного обогащения был наложен арест на имущество Смелик А.В. на сумму 1 600 000 руб.. объявлен запрет на совершение сделок с имуществом в отношении должника Смелик А.В. в пользу взыскателя Масловой Е.Н. На основании указанного определения Дзержинского районного суда г. Ярославля 26.12.2018 года Дзержинским РОСП г. Ярославля УФССП РФ по ЯО было возбуждено исполнительное производство № 30981/17/76001-ИП, в рамках которого 26.12.2017 года судебным приставом- исполнителем был направлен запрос в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области о предоставлении сведений о зарегистрированных правах должника Смелик А.В. в отношении объектов недвижимого имущества. Ответ на указанный запрос был направлен ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в адрес судебного пристава-исполнителя 19.01.2018 года, однако 17.01.2018 года Управлением Росреестра по Ярославской области был зарегистрирован переход права собственности на принадлежавшее Смелик А.В. жилое помещение- квартиру по адресу <адрес> на иное лицо в соответствии с договором купли-продажи от 29.12.2017 года. Иных объектов недвижимого имущества в собственности должника не имелось. Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 06.03.2018 года в редакции апелляционного определения Ярославского областного суда от 20.08.2018 года со Смелик А.В. в пользу Масловой Е.Н. взысканы денежные средства в общей сумме 1 988 757,46 руб. Вследствие незаконного бездействия административного ответчика судебный пристав-исполнитель лишен возможности применить меры принудительного исполнения решения суда, применив запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежавшего должнику объекта недвижимого имущества, что нарушает пава административного истца на получение исполнения на основании вступившего в законную силу решения суда.

    Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ярославской области.

    В судебном заседании представитель административного истца Меркушев В.В. требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.

    Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что в соответствии с приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости осуществляется ФГБУ «ФКП Росреестра», в связи с чем ответ на запрос судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП РФ по ЯО предоставлялся от 26.12.2017 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области. Управление Росреестра по Ярославской области надлежащим ответчиком по делу не является.

    Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ярославской области по доверенности Мазина Г.Н. требования административного искового заявления не признала, указывая на то, что 27.12.2017 года в 00.43 в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» поступил запрос Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП РФ по ЯО в форме электронного документа о предоставлении сведений из ГКН в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности Смелик А.В. 28.12.2017 года в 12.20 запрос был отработан- сформированы сведения об объектах недвижимости, принадлежащих Смелик А.В. 28.12.2017 года в 15.41 сведения в форме выписки из ЕГРН о павах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости подписаны уполномоченным лицом и направлены заявителю также в форме электронного документа. 18.01.2018 года Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП РФ по ЯО был направлен новый запрос документа о предоставлении сведений из ГКН в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности Смелик А.В., ответ на который предоставлен учреждением 22.01.2018 года. Выдача сведений, содержащихся в ЕГРН, на основании запросов Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП РФ по ЯО от 27.12.2017 года. 18.01.2018 года в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих Смелик А.В., осуществлена филиалом учреждения в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 23.12.2015 № 968 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».

Заинтересованное лицо судебный пристав –исполнитель Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП РФ по ЯО Печенкина Д.А. пояснила, что в ее производстве находилось исполнительное производство ЯО № 30981/17/76001-ИП с предметом исполнения: запрет на совершение регистрационных действий в отношении Смелик А.В. в пользу взыскателя Масловой Е.Н., возбужденное 26.12.2017 года. 26.12.2017 года ей был направлен запрос в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области о предоставлении сведений об объектах недвижимого имущества, зарегистрированных на должника Смелик А.В. Ответ на данный запрос был предоставлен ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области 18.01.2018 года, получен судебным приставом-исполнителем 19.01.2018 года. В ответе на запрос содержалась выписка из ЕГРН, сформированная по состоянию на 28.12.2017 года. Поскольку в Дзержинский РОСП г. Ярославля УФССП РФ по ЯО 19.01.2018 года обратился новый собственник жилого помещения по адресу <адрес> информацией о том, что указанный объект недвижимого имущества с 17.01.2018 года в собственности должника по исполнительному производству Смелик А.В. не находится, судебным приставом- исполнителем был направлен повторный запрос, ответ на который получен 22.01.2018 года.

    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования административного искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

    Судом установлено, что определением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 22.12.2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Масловой Е.Н. к Смелик А.В. о взыскании неосновательного обогащения был наложен арест на имущество Смелик А.В. на сумму 1 600 000 руб.. объявлен запрет на совершение сделок с имуществом в отношении должника Смелик А.В. в пользу взыскателя Масловой Е.Н. На основании указанного определения Дзержинского районного суда г. Ярославля 26.12.2018 года Дзержинским РОСП г. Ярославля УФССП РФ по ЯО было возбуждено исполнительное производство № 30981/17/76001-ИП, в рамках которого 26.12.2017 года судебным приставом- исполнителем был направлен запрос в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области о предоставлении сведений о зарегистрированных правах должника Смелик А.В. в отношении объектов недвижимого имущества. Ответ на указанный запрос был направлен ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в адрес судебного пристава-исполнителя 19.01.2018 года. В ответе на запрос содержалась выписка из ЕГРН о правах Смелик А.В. на объекты недвижимого имущества, сформированная по состоянию на 28.12.2017 года.

    17.01.2018 года Управлением Росреестра по Ярославской области был зарегистрирован переход права собственности на принадлежавшее Смелик А.В. жилое помещение- квартиру по адресу г. Ярославль ул. Волгоградская д. 51 кв.58 на иное лицо в соответствии с договором купли-продажи от 29.12.2017 года.

Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 06.03.2018 года в редакции апелляционного определения Ярославского областного суда от 20.08.2018 года со Смелик А.В. в пользу Масловой Е.Н. взысканы денежные средства в общей сумме 1 988 757,46 руб.

Согласно ч. 10 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные судебным приставом-исполнителем сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

Доказательств исполнения запроса судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП РФ по ЯО в установленный ч. 10 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок административным ответчиком ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области не представлено. Приобщенный к материалам настоящего административного дела скриншорт со страницы программного обеспечения свидетельствует о том, что ответ на запрос судебного пристава-исполнителя от 26.12.2017 года был сформирован 28.12.2017 года, однако не свидетельствует о дате направления указанного ответа в адрес судебного пристава- исполнителя. Иных доказательств представителем ответчика не приведено.

Напротив, представленные судебным приставом- исполнителем сведения из программного обеспечения Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП РФ по ЯО свидетельствуют о том, что ответ на запрос от 26.12.2017 года о предоставлении сведений из ЕГРН направлен ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области 18.01.2018 года, получен Дзержинским РОСП г. Ярославля УФССП РФ по ЯО 19.01.2018 года.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с доводами административного истца о том, что административным ответчиком ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области допущено незаконное бездействие, выразившееся в несвоевременном направлении ответа на запрос судебного пристава- исполнителя, что повлекло нарушение прав взыскателя по исполнительному производству, поскольку привело к невозможности применения такой меры обеспечения исполнения решения суда как запрет на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества.

    В соответствии с п.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

    Как следует из материалов настоящего административного дела, о допущенном административным ответчиком бездействии административному истцу стало известно 30.05.2018 года при рассмотрении Дзержинским районным судом г. Ярославля административного дела по административному исковому заявлению Масловой Е.Н. к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП РФ по ЯО ФИО1 о признании бездействия незаконным при исследовании сведений из электронных баз данных Дзержинского РОСП г. Ярославля УФССП РФ по ЯО и ответа на запрос Управления Росреестра по Ярославской области.

    Установленный п.1 ст. 219 КАС РФ срок на подачу административного искового заявления истицей не пропущен.

    Поскольку в силу Приказа Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости осуществляется ФГБУ «ФКП Росреестра», надлежащим ответчиком по делу является ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ярославской области.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

    Требования административного искового заявления Масловой Екатерины Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.

    Признать незаконным бездействие Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ярославской области, выразившееся в несвоевременном направлении ответа на запрос судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области от 26.12.2017 года по исполнительному производству № 30981/17/76001-ИП с предметом исполнения: запрет на совершение регистрационных действий в отношении Смелик Александра Викторовича в пользу взыскателя Масловой Екатерины Николаевны.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья:                                            В.В.Барышева