Решение по делу № 2-829/2018 от 12.01.2018

Дело № 2-829/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2018 город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Захаровой О.С.,

при секретаре Шалонько О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Андрея Владимировича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Васильев А.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное), в обоснование которого указал, что 10.04.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от 11.07.2017 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на пенсию, при этом ответчиком не были включены периоды его работы в должности кровельщика в ООО «СУ-221» с 1983 по 1996 годы, поскольку Постановлением Совета министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок, а представленная справка, уточняющая характер работы, не содержит даты ее выдачи.

Истец полагал отказ пенсионного фонда незаконным, поскольку в спорные периоды он работал в должности, прямо предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом работы по покрытию крыш осуществлялись рулонными кровельными материалами с применением мастик и грунтовок. В связи с ликвидацией организации иной справки он представить не может.

Просил суд включить в льготный стаж периоды работы должности кровельщика в ООО «СУ-221», за исключением периодов отвлечения от работы, а именно, с 01.03.1983 по 20.05.1983, с 25.05.1983 по 30.09.1984, с 03.01.1985 по 25.12.1988, с 27.12.1988 по 11.06.1989, с 26.07.1989 по 21.08.1991, с 23.08.1991 по 25.04.1993, с 29.04.1993 по 06.06.1993, с 12.06.1993 по 09.02.1994, с 11.02.1994 по 29.05.1994, с 01.06.1994 по 31.07.1994, с 06.08.1994 по 27.10.1994, с 07.01.1995 по 03.01.1996, а также курсы повышения квалификации с 01.10.1984 по 02.01.1985 и военно-учебные сборы с 12.06.1989 по 25.07.1989 и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 05.05.2017, возместить расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, в обоснование привел указанные в заявлении доводы.

Представитель ответчика Кириллова Т.Н. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 ст. 30 вышеуказанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как указано в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (подп. «б» п. 1 Постановления).

В соответствии с позицией 2290000а-13201 раздела XХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 право на досрочную пенсию предоставлено кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок.

Установлено, что Васильев А.В., **.**.**** года рождения, 10.04.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) № 04-27/288 от 11.07.2017 Васильеву А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием на 05.05.2017 требуемого специального стажа по Списку № 2 - 12 лет 6 месяцев, дающего право на досрочную страховую пенсию, страховой стаж на 05.05.2017 составляет 27 лет 10 месяцев /л.д.8-10/.

Из решения об отказе следует, что ответчиком не были включены в льготный стаж истца обозначенные в иске периоды работы в должности кровельщика в ООО «СУ-221», поскольку Списком № 2 разделом XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок. В трудовой книжке истца значится должность «кровельщик», организация ООО «СУ-221» в настоящее время ликвидирована, представленная истцом справка, уточняющая характер и условия труда, не содержит необходимых реквизитов и даты выдачи, кроме того, в справке ООО «СУ-221» не отражены отвлечения от основной работы (перерывы на отпуск, курсы), имеющиеся в архивной справке. Курсы повышения квалификации с 01.10.1984 по 02.01.1985 и военно-учебные сборы с 12.06.1989 по 25.07.1989 не могут быть включены в специальный стаж, т.к. в данном случае имело место отвлечение от основной работы.

Суд находит отказ пенсионного фонда нарушающим пенсионные права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ является трудовая книжка установленного образца.

Особый характер и условия работы должны подтверждаться справками предприятий, организаций, содержащими сведения о характере и условиях льготной работы.

Из трудовой книжки истца следует, что Васильев А.В. 19.01.1983 был принят в СУ-221 треста 44 учеником кровельщика; 25.05.1983 ему присвоен третий разряд кровельщика; 03.01.1985 присвоен четвертый разряд кровельщика; 03.01.1996 уволен с работы по собственному желанию /л.д.11-15/.

Записи в трудовой книжке истца подтверждаются личной карточкой Васильева А.В./л.д.17-18/.

В период работы истца СУ-221 трест № 44 02.02.1993 преобразовано в Строительное управление № 221 АОЗТ «Трест № 44»; которое 08.04.1995 преобразовано в ООО «СУ-221» /л.д.16/.

В подтверждение льготного стажа истец представил справку ООО «СУ-221», которая содержит сведения о том, что Васильев А.В. с 25.05.1983 по 03.01.1996 работал полный рабочий день в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок в производстве – строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, стаж работы составляет 12 лет 7 месяцев 9 дней /л.д.19/.

Вместе с тем данная справка не содержит даты ее выдачи, в связи с чем она не была принята к зачету пенсионным фондом.

В настоящее время ООО «СУ-221» ликвидировано, что свидетельствует об отсутствии у истца возможности обратиться к работодателю за внесением в данную справку даты выдачи либо получить новую.

Спорные периоды работы истца в должности кровельщика в ООО «СУ-221» подтверждаются архивной справкой ГАУ ПО Государственное учреждение области «Архив документов по личному составу Псковской области» № В-139 от 15.06.2017, согласно которой Васильев А.В. с 19.01.1983 года по 03.01.1996 года работал в СУ-221 /л.д.20-30/.

Согласно архивной справке Васильеву А.В. предоставлялись дополнительные отпуска как работнику, занятому на работах с вредными условиями труда в соответствии со ст. 68 КЗоТ РСФСР.

Также архивная справка содержит следующие сведения о периодах отвлечения от работы Васильева А.В.: с 13.02.1983 по 28.02.1983 – период военно-учебных сборов; с 01.10.1984 по 02.01.1985 – курсы повышения квалификации; 26.12.1988 – прогул; с 12.06.1989 55 дней - военно-учебные сборы; 22.08.1991 - отстранение от работы; с 26.04.1993 по 28.04.1993 – отпуск без сохранении заработной платы; с 07.06.1993 по 11.06.1993 – прогулы; 10.02.1994 – административный отпуск; с 30.05.1994 по 31.05.1994 – отпуск без сохранения заработной платы; с 01.08.1994 по 05.08.1994 – отпуск за свой счет; с 28.10.1994 по 01.01.1995 – отстранение от работы; с 26.12.1994 по 06.01.1995 - отпуск без сохранения заработной платы.

При этом курсы повышения квалификации кровельщиков 01.10.1984 по 02.01.1985 истец проходил без отрыва от производства, а освобождение от работы на период с 12.06.1989 по 25.07.1989 в связи с призывом на военно-учебные сборы проходило с сохранением среднего заработка, о чем указано в архивной справке.

Принимая во внимание Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд учитывает, что Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 г. "Об утверждении раздела "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" ЕТКС выпуск N 3 предусматривалось следующее наименование профессии кровельщика - "кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов". При этом иного наименования профессии кровельщика данное Постановление не допускало. Согласно СНиП 11-26-76 1980 г. "Кровли", действовавшим на момент 1988 - 1992 г.г., при устройстве всех видов рулонной кровли (с типа кровли К-1 до К-12), предусматривалось обязательное применение мастик, а также грунтовок. Устройство рулонных кровель при промышленном производстве без применения мастик и грунтовок СНиПом не предусматривалось.

Кроме того, суд учитывает, что в представленных ответчиком материалах пенсионных дел Г. и Л., которые работали совместно с истцом в спорные периоды в должности кровельщиков в СУ-221, имеются справки, уточняющие особый характер работы и условий труда. Указанным лицам их работа в ООО «СУ-221» зачтена пенсионным фондом в льготный стаж.

Совокупность изложенного, учитывая характер работы истца в ООО «СУ-221», приведенные нормы права, позволяют суду прийти к выводу, что в спорные периоды Васильев А.В. работал в должности, которая прямо предусмотрена Списком № 2 и относится к льготной работе по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поэтому невключение пенсионным фондом спорных периодов в льготный стаж является неправомерным.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации без отрыва от производства и на военно-учебных сборах с сохранением среднего заработка подлежат включению в льготный стаж, поскольку за работником в указанные периоды сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Таким образом, заявленные в иске периоды работы Васильева А.В. подлежат включению по Списку № 2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Из материалов дела следует, что Васильев А.В. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) 10.04.2017. Предусмотренного законом возраста – 55 лет, дающего право на досрочную пенсию, истец достиг 05.05.2017.

Учитывая зачтенные судом периоды работы Васильева А.В. по Списку № 2, общий льготный стаж истца составляет более необходимого специального стажа – 12 лет 06 месяцев на дату возникновения права, что следует из предварительного подсчета стажа.

С учетом изложенного, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05.05.2017 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить Васильеву Андрею Владимировичу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы в должности кровельщика в ООО «СУ-221» :

с 01.03.1983 по 20.05.1983, с 25.05.1983 по 30.09.1984, с 03.01.1985 по 25.12.1988, с 27.12.1988 по 11.06.1989, с 26.07.1989 по 21.08.1991, с 23.08.1991 по 25.04.1993, с 29.04.1993 по 06.06.1993, с 12.06.1993 по 09.02.1994, с 11.02.1994 по 29.05.1994, с 01.06.1994 по 31.07.1994, с 06.08.1994 по 27.10.1994, с 07.01.1995 по 03.01.1996, а также курсы повышения квалификации с 01.10.1984 по 02.01.1985, и военно-учебные сборы с 12.06.1989 по 25.07.1989.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить Васильеву Андрею Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 05.05.2017.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Васильева Андрея Владимировича расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С. Захарова