Решение по делу № 2а-836/2022 от 20.01.2022

Дело № 2а-836/2022

74RS0031-01-2022-000353-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2022 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего судьи Ишимовой А.В.,

при секретаре Вахрамеевой Е.Г.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Скляр Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Ермишина И.В., с установлением административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Ермишина И.В., освобождённого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений. В обоснование административного искового заявления истцом указано, что Ермишин И.В., освобождённый 04 февраля 2021 года из мест лишения свободы по отбытии наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 20 февраля 2018 года, которым он был осужден за совершение преступления в период установленного в его отношении административного надзора, является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости по данному приговору, то есть до 04 февраля 2029 года.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, при этом были надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела. Судом было принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора Скляр Г.А. в своём заключении полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению ввиду наличия вступившего в законную силу судебного решения об установлении в отношении Ермишина И.В. административного надзора по тем же основаниям.

Заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив все представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанное заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ)

Административный истец ссылается на наличие у Ермишина И.В., освобождённого из мест лишения свободы, непогашенной судимости за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы, и указанные административным истцом обстоятельства нашли подтверждение в представленных доказательствах.

Судом установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 01 августа 2017 года в отношении Ермишина И.В. был установлен административный надзор на срок 1 год.

Приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 20 февраля 2018 года Ермишин И.В. был осужден за совершение 08 августа 2017 года, то есть в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбыто Ермишиным И.В. 04 февраля 2021 года.

Таким образом, Ермишин И.В., отбывший наказание и освобождённый из мест лишения свободы, является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Соответственно, он является лицом, отнесенным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Закона.

Вместе с тем, судом в ходе судебного разбирательства было установлено, что в период отбывания Ермишиным И.В. наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 20 февраля 2018 года Калининским районным судом г. Челябинска 28 августа 2020 года по исковому заявлению ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области в его отношении уже был установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений, перечисленных в резолютивной части решении суда. Из текста решения Калининского районного суда г. Челябинска от 28 августа 2020 года усматривается, что основанием для установления в отношении Ермишина И.В., освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора явилось наличие у него непогашенной судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 20 февраля 2018 года за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы. Решение Калининского районного суда г. Челябинска от 28 августа 2020 года об установлении Ермишину И.В. административного надзора вступило в законную силу 12 сентября 2020 года.

Таким образом, на момент обращения начальника отдела полиции "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением об установлении в отношении Ермишина И.В. административного надзора, в его отношении уже имелось вступившее в законную силу решение об установлении административного надзора.

Статья 9 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает основания для прекращения административного надзора. Это: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Никаких оснований, которые позволяли бы считать административный надзор, установленный решением Калининского районного суда г. Челябинска от 28 августа 2020 года, прекращенным, по делу не установлено. Как видно из справки о результатах проверки в ОСК, Ермишин И.В. продолжает состоять на учете в ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области в качестве поднадзорного лица до 08 февраля 2022 года.

Административным истцом требования об установлении Ермишину И.В. административного надзора повторно в период исполнения решения суда, вынесенного по тому же предмету и по тем же основаниям, не мотивированы. Более того, ни исковое заявление, ни приобщенные к нему материалы, поступившие в суд, не содержали сведений о наличии решения суда, которым в отношении Ермишина И.В. ранее при освобождении из исправительного учреждения был установлен административный надзор по тем же основаниям, при этом рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд тем же органом, где Ермишин И.В. состоит на учете в качестве поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах основания для повторного установления административного надзора в отношении Ермишина И.В. отсутствуют, и по делу, учитывая конституционный принцип запрета двойной ответственности одного вида за один и тот же проступок, следует постановить решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления отдела полиции "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника отдела полиции "Орджоникидзевский" УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Ермишина И.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: