Решение по делу № 2-42/2015 от 17.08.2015

дело № 3-42/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2015 г. г. Кострома

Костромской областной суд в составе:

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

с участием прокурора Хрящевой Е.Ю.,

при секретаре Колесниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Избирательной комиссии Костромской области об отмене регистрации кандидата в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва К., включенного в областной список кандидатов, выдвинутый Региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия» в Костромской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Костромской областной Думы от 04 июня 2015 года N 2616 на 13 сентября 2015 года назначены выборы депутатов Костромской областной Думы шестого созыва.

Постановлением Избирательной комиссии Костромской области от 07 августа 2015 года № 1536 зарегистрирован областной список кандидатов в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением Региональное отделение Политической партии Справедливая Россия в Костромской области в количестве 43 человек. В состав зарегистрированного областного списка (региональная часть (группа кандидатов) № <данные изъяты>, порядковый номер <данные изъяты>) включен К.

Избирательная комиссия Костромской области обратилась в суд с названным заявлением, просила отменить регистрацию кандидата в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва К., включенного в областной список кандидатов, выдвинутый Региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия» в Костромской области.

В обоснование заявления указала, что во исполнение пункта 6 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в Информационный центр УМВД России по Костромской области Избирательной комиссией Костромской области было направлено представление о проверке достоверности сведений о кандидатах в депутаты, включенных в областной список, выдвинутый избирательным объединением Региональное отделение Политической партии «Справедливая Россия» в Костромской области. В ответ на представление Информационный центр УМВД России по Костромской области сообщил, что К. имел судимости в 2000 и 2004 годах.

Однако в своём заявлении от 11 июля 2014 года о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва в составе областного списка К. не указал о том, что был судим, то есть скрыл свои сведения о судимости. Погашение судимостей само по себе не отменяет обязанность кандидата в депутаты указывать такие сведения в заявлении о согласии баллотироваться.

Данное обстоятельство в соответствии с подпунктом «з» пункта 7, пунктом 9 статьи 76 указанного закона является основанием для отмены регистрации кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов.

В судебном заседании представитель Избирательной комиссии Костромской области Городкова Т.А. заявление поддержала по изложенным в нём доводам.

Представитель заинтересованного лица - Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Костромской области, заинтересованное лицо К., надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассматривать заявление в их отсутствие, возражений по существу заявления не представили.

Выслушав объяснения представителя Избирательной комиссии Костромской области Городковой Т.А., заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67- ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Закон № 67-ФЗ) граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом.

Согласно пункту 2.1 статьи 33 указанного закона, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Пунктом 58 статьи 2 Закона № 67-ФЗ установлено, что сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;

Подпунктом «б» пункта 26 статьи 38 Закона № 67-ФЗ предусмотрено, что сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона, является основанием исключения кандидата из заверенного списка кандидатов.

Таким образом, из приведённых нормативных положений следует, что обязанность указывать сведения о судимости (сведения о дате снятия или погашения судимости) установлена федеральным законодательством уже на этапе выдвижения кандидата. При этом кандидат обязан указать также сведения о судимостях, бывших у него когда-либо.

Согласно пункту 9 статьи 76 Закона № 67-ФЗ регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном подпунктом "з" пункта 7 статьи 76 настоящего Закона.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 7 статьи 76 данного закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Аналогичные положения содержатся в статье 152 Закона Костромской области от 30.12.1998 г. N 39 "Избирательный кодекс Костромской области"

Из представленных в дело доказательств следует, что постановлением Избирательной комиссии Костромской области от 25 июля 2015 года № 1476 заверен областной список кандидатов в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением Региональное отделение Политической партии «Справедливая Россия» в Костромской области, в котором в региональной части (группе кандидатов) № <данные изъяты> под номером <данные изъяты> значится К. В сведениях о данном кандидате не указано о наличии у него судимости, о дате снятия или погашения судимости.

Данный список, с включенным в него кандидатом в депутаты К., зарегистрирован постановлением Избирательной комиссии Костромской области от 07 августа 2015 года № 1536/л.д. 7-8, 9-21, 13/.

В представленном К. 11 июля 2015 года в Избирательную комиссию Костромской области заявлении о согласии баллотироваться в составе областного списка кандидатов в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение Политической партии «Справедливая Россия» в Костромской области, не содержится данных о наличии у него судимости, о дате снятия или погашения судимости /л.д. 22/.

Изменения в данные о кандидатах в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва из областного списка, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение Политической партии «Справедливая Россия» в Костромской области, не вносились /л.д. 35/.

В соответствии со статьями 20, 33 указанного Федерального закона Избирательная комиссия Костромской области 29 июля 2015 года направила представление в ИЦ УМВД России по Костромской области для проверки достоверности сведений, указанных в заявлениях кандидатов /л.д. 23, 24-32/.

11 августа 2015 года в адрес Избирательной комиссии Костромской области поступило сообщение ИЦ УМВД России по Костромской области N <данные изъяты> в отношении кандидатов, в том числе, в отношении К., из которого следует, что К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, был осужден:

• ДД.ММ.ГГГГ. Свердловским районным судом г. Костромы по ст. 158 ч. 2 п. «а, в» УК РФ (преступление тяжкое), ст. 33 ч. 5 УК РФ, ст. 161 ч. 2 п. «а, б, в» УК РФ (преступление тяжкое), ст. 69 ч. 3 УК РФ - сроком на 3 года 2 мес. лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 г. 6 мес.; на основании ст. 86 ч. 3 п. «а» УК РФ срок погашения - по истечении испытательного срока, судимость погашена;
• ДД.ММ.ГГГГ. Костромским районным судом Костромской области по ст. 159 ч. 2 УК РФ (преступление тяжкое), ст. 119 УК РФ (преступление небольшой тяжести), ст. 69 УК РФ - сроком на 1 г. 10 мес. лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединено 1 г. 6 мес. по приговору от ДД.ММ.ГГГГ., всего к отбытию - 3 г. 4 мес. лишения свободы; освобожден ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 1 г. 3 мес. 10 дн.; на основании ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ срок погашения - по истечении 6 лет после отбытия наказания /л.д. 33-34/.

Таким образом, на момент подачи заявления о согласии баллотироваться в составе областного списка кандидатов в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение Политической партии «Справедливая Россия» в Костромской области, К. имел погашенные судимости, которые, исходя из вышеприведённых нормативных положений, обязан был указать в заявлении, однако этого не сделал, что свидетельствует о сокрытии кандидатом сведений о своих судимостях и является основанием для отмены регистрации кандидата и исключении его из областного списка, в составе которого он выдвинут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 261 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Избирательной комиссии Костромской области удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва К., включенного в областной список кандидатов, выдвинутый Региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия» в Костромской области.

Исключить К. из областного списка кандидатов в депутаты Костромской областной Думы шестого созыва (региональная часть (группа кандидатов) № <данные изъяты>, порядковый номер <данные изъяты>), выдвинутого Региональным отделением Политической партии «Справедливая Россия» в Костромской области.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Костромской областной суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий                                                                         А.Н. Лукоянов