Решение по делу № 2-3266/2019 ~ М-2737/2019 от 06.09.2019

Дело № 2-3266/2019

54RS0003-01-2019-003358-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2019 года                                                                                                         г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Захаровым А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Юшкова Александра Ивановича к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Юшков А.И. обратился с иском в суд к Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска, Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом по адресу г. Новосибирск, ..., __

В обоснование требований ссылается на то, что в xx.xx.xxxx году Юшков Александр Иванович своими силами и за свой счет построил Жилой дом Литер А, расположенный по адресу: город Новосибирск, .... В связи с тем, что семья была большая к жилому дому в xx.xx.xxxx годах были пристроены Жилые пристрой Литеры Б и В, что подтверждается Паспортом домовладения от xx.xx.xxxx года.

В период __ годы члены семьи истца стали разъезжаться и за ненадобностью были снесены несколько комнат. В паспортах домовладения от xx.xx.xxxx года и от xx.xx.xxxx года можно проследить изменения вышеуказанного Жилого дома, произошедшие в данный период. Были снесены указанные в паспорте домовладения от xx.xx.xxxx года помещения с номерами: 1, 2, 3, 4, 8 и 9. Помещения 5 и 7, указанные в паспорте домовладения от xx.xx.xxxx года полностью идентичны __ и 3, указанным в паспорте домовладения от xx.xx.xxxx года. В __ указанном в паспорте домовладения от xx.xx.xxxx года, и отраженном в паспорте домовладения от xx.xx.xxxx, как помещение __ изменилась площадь помещения за счет переноса стены и устройства входа в данное помещение, печь осталась на прежнем месте.

По данным правовой регистрации на xx.xx.xxxx года владельцем вышеуказанного жилого дома учтен Юшков А.И.

Технический паспорт домовладения, составленный по состоянию xx.xx.xxxx года, содержит информацию, что с даты предыдущей инвентаризации - xx.xx.xxxx года, в вышеуказанном жилом доме никаких реконструкций не производилось. И в настоящее время вышеуказанный жилой дом имеет следующие технические характеристики: Жилой дом. литер А, А1, этажность: 1, общая площадь __0 кв.м., жилая площадь 23,3 кв.м.. расположен по адресу: город Новосибирск, ..., __

Строительство вышеуказанного жилого дома именно на ... связано с тем, что семья Юшкова А.И. и сам истец работали на обувной фабрики имени Кирова, которая расположена рядом. Юшкову А.И. за долголетнюю безупречную работу присвоено звание «Ветеран труда».

Юшков А.И. регулярно и своевременно, самостоятельно и за свой счет производит коммунальные платежи.

Вышеуказанный жилой дом и земельный участок находится в длительном владении и пользовании Юшкова А.И. Владение вышеуказанным жилым домом и земельным участком никем, в том числе администрацией Центрального округа, Мэрией г. Новосибирска, не оспаривалось, соответственно владение жилым домом осуществляется непрерывно и открыто в течение срока, превышающего пятнадцать лет и на настоящий момент составляет более 65 лет.

Каких либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР и статьи 222 Гражданского кодекса РФ, а также требований об истребовании земельного участка, необходимо для обслуживания дома, Юшкову А.И. не заявлялись.

Также вышеуказанный жилой дом был учтен органами технического учета и инвентаризации, в отношении граждан, проживавших в жилом доме, осуществлялась регистрация по месту жительства, о чем у Юшкова А.И. имеется домовая книга.

Юшков А.И. с xx.xx.xxxx года поставлен на регистрационный учет в вышеуказанном жилом доме и по настоящее время проживает в нем.

xx.xx.xxxx года МБУ «Геофонд» выдало Инженерно-топографический план из которого видно, что спорный дом расположен на не сформированном земельном участке. Конфигурация спорного дома и расположение спорного дома относительно смежных земельных участков совпадают с конфигурацией и расположением, зафиксированными в Паспорте домовладения от xx.xx.xxxx года и Техническом паспорте домовладения от xx.xx.xxxx года. То есть расстояние от стен спорного дома до границ смежных земельных участков не изменялось минимум с xx.xx.xxxx года.

Также из Инженерно-топографического плана видно, что с юго-востока от земельного участка фактически занимаемого Юшковым А.И. расположен земельный участок с кадастровым __ По сведениям ЕГРН собственником данного земельного участка является Павлюк Александр Николаевич, который предоставил заявление об отсутствии у него претензий к Юшкову А.И. по факту расположения спорного жилого дома относительно границ земельного участка, находящегося в собственности Павлюка А.Н.

С северо-востока от земельного участка фактически занимаемого Юшковым А.И. расположен земельный участок с кадастровым __ По сведениям ЕГРН собственниками данного земельного участка являются Полосин С. В. и Полосина Надежда Владимировна, которые хоть и не возражают по факту расположения спорного жилого дома относительно границ земельного участка, принадлежащего им по праву общей долевой собственности, но желают участвовать лично в судебном заседании, так как принадлежащие им жилой дом и земельный участок имеют аналогичный адрес, а именно город Новосибирск, ....

В какой момент возникла проблема, что два разных дома имеют одинаковый адрес Юшкову А.И. не известно.

xx.xx.xxxx года АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в своем письме сообщило, что объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Новосибирск, ... на учете нет.

А также справочник 2ГИС подтверждает отсутствие жилого дома с адресом: г. Новосибирск, ....

Спорный дом и жилой дом, принадлежащий Полосиным, хоть и имеют одинаковые адреса, но они оба стоят на кадастровом учете, как разные объекты недвижимого имущества и соответственно у этих двух домов разные характеристики.

По сведения ЕРГН у спорного дома кадастровый __ площадь 32 кв.м., год завершения строительства xx.xx.xxxx

А у жилого дома, принадлежащего Полосиным, кадастровый __ площадь 50,9 кв.м., год завершения строительства xx.xx.xxxx.

Для определения соответствия градостроительным регламентам вышеуказанного дома на фактически занимаемом участке ООО «Геотоп» было подготовлено Заключение кадастрового инженера. По результатам исследования материалов и сведений ЕГРН кадастровый инженер в своем Заключении отразил следующую информацию:

    -    Адресный ориентир, указанный на аншлаге исследуемого объекта «231» (Приложение 1.1.). По сведениям ЕГРН и технической документации исследуемый объект имеет адрес: Новосибирская область, город Новосибирск, ..., __ (Приложение 3;4).

    -    По сведениям ЕГРН исследуемый объект расположен в части подзоны застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки (Ж-1.1) в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Новосибирска. Данными Правилами установлены следующие градостроительные нормы:

    Условно разрешенные виды использования: для индивидуального жилищного строительства (2.1).

    Предельный размер земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»: минимальный - 0,045 га, максимальный - 0,1 га. Площадь земельного участка в фактических границах составляет 233 кв.м., что не соответствует градостроительным нормам.

минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства - 3 м. Отступы объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке отражены на схеме и не соответствуют градостроительным нормам.

    предельное максимальное количество надземных этажей зданий, строений, сооружений для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» - 3 этажа. Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке имеет 1 надземный этаж, подземных нет, что соответствует градостроительным нормам.

    максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» - 30%;

Минимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» - 10%. Площадь застройки на земельном участке равна 66,1 кв.м., что составляет 28% от общей площади земельного участка и соответствует градостроительным нормам.

Кадастровый инженер при подготовке Заключения пришел к следующим выводам:

Вид разрешенного использования земельного участка устанавливается актом органа местного самоуправления. На момент исследования не установлен.

В части норм предельно максимального количества этажей, максимального и минимального процента застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства соответствует градостроительным нормам.

В части норм предельного размера земельного участка, минимального отступа от границ земельного участка для объектов капитального строительства не соответствует градостроительным нормам.

В связи с этим кадастровый инженер в своих выводах описывает следующее.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. При формировании местоположения границ образуемого земельного участка учитываются существующие границы смежных участков в соответствии со сведениями ЕГРН. Сложившиеся фактические границы участка не позволяют привести в соответствие площадь образуемого земельного участка, в связи с тем, что фактически занимаемый участок уже имеет часть установленных границ смежных земельных участков с кадастровыми __ и __. По этой причине размер земельного участка меньше установленного градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.

Конфигурация участка неблагоприятна для застройки, в связи с этим нарушены нормы минимального отступа от границ земельного участка. Анализируя сложившуюся застройку на смежных земельных участках, усматривается, что объекты капитального строительства - жилые дома размещены по северо-западной границе участков для обеспечения минимального расстояния до соседних жилых домов.

В соответствии со ст. 2.1. Правил землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 года № 1288: «Действие настоящих Правил не распространяется на отношения по приобретению в установленном порядке гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, прав на эти участки, в части разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства при условии, что объекты капитального строительства созданы до вступления в силу настоящих Правил».

Год постройки спорного дома xx.xx.xxxx связи с этим градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки города Новосибирска, к спорному дому применяться не могут.

08.05.2019 года администрация Центрального округа города Новосибирска на обращение Юшкова А.И. по вопросу выдачи уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства в отношении вышеуказанного жилого дома сообщила, что в связи с тем, что строительство жилого дома на земельном участке осуществлено в отсутствие необходимых согласований и разрешений, данный жилой дом является самовольной постройкой и подлежит оформлению в судебном порядке, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ООО Архитектурная мастерская "Тектоника" произвело обследование спорного жилого дома с целью определения действительного технического состояния несущих и ограждающих конструкций.

По результатам обследования ООО AM "Тектоника" выдало Техническое заключение, содержащее следующие выводы:

- несущие и ограждающие конструкции здания находятся в удовлетворительном состоянии; не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонтов в соответствии с ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения».

xx.xx.xxxx года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» в своем экспертном заключении сделало выводы о том, что размещение жилого дома по адресу: город Новосибирск, Заельцовский район, ..., дом __ соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность» для определения соответствия спорного жилого дома требованиям пожарной безопасности произвело техническое обследование и выдало Заключение, содержащее вывод о том, что жилой дом __ (лит.А, А1) по ... в Заельцовском районе г. Новосибирска соответствует требованиям пожарной безопасности.

14.08.2019 года Управление по земельным ресурсам города Новосибирска, на заявление Юшкова А.И. по вопросу - будет ли предоставлен земельный участок, занимаемый спорным домом, сообщило, что в случае предоставления документа, подтверждающего государственную документацию права собственности на жилой дом, возможность оформления правоустанавливающих документов на земельный участок будет рассмотрена в соответствии с действующим законодательством.

Обращение Юшкова А.И. в суд вызвано невозможностью во внесудебном порядке оформить свои права на спорный дом.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования и доводы иска в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель третьего лица Администрации ЦО г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, просил рассматривать дело в свое отсутствие, направил письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явился, извещен.

Третьи лица Павлюк А.Н., Полосин С.А., Полосина Н.В. в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено следующее:

В xx.xx.xxxx году Юшков Александр Иванович своими силами и за свой счет построил Жилой дом Литер А, расположенный по адресу: город Новосибирск, .... В связи с тем, что семья была большая к жилому дому xx.xx.xxxx годах были пристроены Жилые пристрой Литеры Б и В, что подтверждается Паспортом домовладения от xx.xx.xxxx.

В период __ годы члены семьи истца стали разъезжаться и за ненадобностью были снесены несколько комнат. В паспортах домовладения от xx.xx.xxxx года и от xx.xx.xxxx года можно проследить изменения вышеуказанного Жилого дома, произошедшие в данный период. Были снесены указанные в паспорте домовладения от xx.xx.xxxx года помещения с номерами: 1, 2, 3, 4, 8 и 9. Помещения 5 и 7, указанные в паспорте домовладения от xx.xx.xxxx года полностью идентичны __ и 3, указанным в паспорте домовладения от xx.xx.xxxx года. В __ указанном в паспорте домовладения от xx.xx.xxxx года, и отраженном в паспорте домовладения от xx.xx.xxxx года, как помещение __ изменилась площадь помещения за счет переноса стены и устройства входа в данное помещение, печь осталась на прежнем месте.

По данным правовой регистрации на xx.xx.xxxx года владельцем вышеуказанного жилого дома учтен Юшков А.И.

Технический паспорт домовладения, составленный по состоянию на xx.xx.xxxx года, содержит информацию, что с даты предыдущей инвентаризации - xx.xx.xxxx года, в вышеуказанном жилом доме никаких реконструкций не производилось. И в настоящее время вышеуказанный жилой дом имеет следующие технические характеристики: Жилой дом. литер А, А1, этажность: 1, общая площадь __0 кв.м., жилая площадь 23,3 кв.м.. расположен по адресу: город Новосибирск, ..., __

В силу ч. ч. 1,2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГПК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанная статья содержит в себе три признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств, влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 36 Правил землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 г. № 1228, минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования - 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков - 1 м); максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "индивидуальные жилые дома" - 30%.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, на основании указанных нормы закона, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, поскольку возведен без получения на это необходимых разрешений, при этом необходимых и своевременных (до предъявления исков в суд) мер по легализации спорного объекта, в том числе по получению разрешения на строительство, не принималось; спорное здание не соответствует действующим параметрам, установленным правилами землепользования и застройки в г. Новосибирске, имеется существенное нарушение требований по соблюдению минимального отступа от границ земельного участка, установленных для спорного здания, а также существенно нарушен процент застройки в границах земельного участка.

Так, согласно представленной стороной истца заключению кадастрового инженера, На момент исследования в соответствии со сведениями единого государственного реестра недвижимости, земельный участок на котором расположен объект капитального строительства с местоположением: Российская Федерация, Новосибирская область, город Новосибирск, ..., __ не сформирован.

С целью дальнейшего исследования принимается земельный участок в фактических границах, расположенный в границах территории кадастрового квартала __, при условии (формирования) утверждения Схемы расположения земельного участка именно в этих границах органом местного самоуправления.

Адресный ориентир, указанный табличке исследуемого объекта «231» (Приложение 1.1). По сведениям ЕГРН и технической документации исследуемый объект имеет адрес: Новосибирская область, город Новосибирск, ..., __ (Приложение 3; 4).

По сведениям единого государственного реестра недвижимости, исследуемый объект расположен в части подзоны застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки (Ж-1.1) в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденные решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288 (Приложение 2).

Данными правилами установлены следующие градостроительные нормы:

Условно разрешенные виды использования: для индивидуальногожилищного строительства (2.1).

Вид разрешенного использования земельного участка устанавливается актом органа местного самоуправления. На момент исследования не установлен.

    Предельный размер земельного участка с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства": минимальный - 0,045 га, максимальный - 0,1 га;

Площадь земельного участка в фактических границах составляет 233 кв.м., что не соответствует градостроительным нормам.

    минимальный отступ от границ земельного участка для объектовкапитального строительства - 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков- 1 м).

Отступы объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке отражены на схеме (Приложение 1) и не соответствуют градостроительным нормам.

    предельное максимальное количество надземных этажей зданий, строений, сооружений для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "индивидуальные жилые дома", "жилые дома", "садовые дома" - 3 этажа.

Объект капитального строительства, расположенный на земельном участке, имеет 1 надземный этаж, подземных нет, что соответствует градостроительным нормам.

максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "индивидуальные жилые дома" - 30%;

минимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "объекты для воспитания, образования и просвещения", "индивидуальные жилые дома", "жилые дома", "садовые дома" - 10%;

Площадь застройки на земельном участке равна 66,1 кв.м., что составляет 28% от общей проектной площади земельного участка, равной 233кв.м. и соответствует градостроительным нормам.

    В заключении кадастровый инженер делает вывод о том, что исследуемый Объект капитального строительства (жилой дом) расположенный на земельном участке в фактических границах на территории кадастрового квартала __, с местоположением: Российская Федерация, Новосибирская область, город Новосибирск, ..., __ в части норм вида разрешенного использования земельного участка устанавливается актом органа местного самоуправления. На момент исследования не установлен.

В части норм предельно максимального количества этажей, максимального и минимального процента застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства соответствует градостроительным нормам, установленных Правилами землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденные решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288.

В части норм предельного размера земельного участка, минимального отступа от границ земельного участка для объектов капитального строительства не соответствует градостроительным нормам, установленных Правилами землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденные решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. При формировании местоположения границ образуемого земельного участка учитываются существующие границы смежных участков в соответствии со сведениями ЕГРН, местоположение объектов капитального строительства, недопущение изломанности границ в соответствии со статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. Сложившиеся фактические границы участка не позволяют привести в соответствие площадь образуемого земельного участка, равную 233 кв.м., с площадью, установленной Правилами в связи с тем, что фактически занимаемый участок уже имеет часть установленных границ смежных земельных участков с кадастровыми __ и __ (Приложение 1). По этой причине размер земельного участка, меньше установленного градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.

Конфигурация участка неблагоприятна для застройки, в связи с этим нарушены нормы минимального отступа от границ земельного участка.

Анализируя сложившуюся застройку на смежных земельных участках, усматривается, что объекты капитального строительства - жилые дома размещены по северо-западной границе участков для обеспечения минимального расстояния до соседних жилых домов.

Также, стоит отметить, что в соответствии со статьей 2.1. Правил землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 № 1288 (введена решением Совета депутатов г. Новосибирска от 14.02.2017 N 353) «Действие настоящих Правил не распространяется на отношения по приобретению в установленном порядке гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, прав на эти участки, в части разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства при условии, что объекты капитального строительства созданы до вступления в силу настоящих Правил».

В соответствии с Техническим паспортом от xx.xx.xxxx. (Приложение 4) год постройки объекта капитального строительства с кадастровым __ значится 1953, 1954, в связи с этим, градостроительные регламенты, установленные данными Правилами к этому объекту, применятся не могут.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ «земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры».

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, для признания права собственности на самовольную постройку необходимо соответствие постройки действующим на день обращения с иском в суд параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

При таких обстоятельствах, представленные стороной истца заключения (техническое, санитарно-эпидемиологическое, противопожарные) не могут являться основанием для признания за истцом права собственности на самовольную постройку, поскольку отсутствует совокупность предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ обстоятельств, необходимая для возможности признания за Юшковым А.И. права собственности на спорный объект.

Выводы заключения кадастрового инженера не опровергает указанные обстоятельства, поскольку прямое нарушение спорным строением нормативных требований подтверждено, в том числе, и стороной истца, заключением, схемой кадастрового инженера, иным материалами дела.

Истцу земельный участок, на котором построен дом на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования не принадлежит.

Фактическое длительное владение гражданами частью муниципальной земли без законных оснований не создают у них право на земельный участок, на возведение на этом участке строений.

Доказательств предоставления земельного участка для строительства жилого дома или последующего владения земельного участка истцом не представлено. Таким образом, необходимого условия признания права собственности на самовольное строение, а именно, нахождение земельного участка в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании в материалах дела не имеется.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не влияют на установленные судом обстоятельства.

Таким образом, исковые требования Юшкова А.И. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.