Решение по делу № 12-5/2017 (12-131/2016;) от 16.12.2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Качканар

Свердлова - 8                                                                              10 января 2017 года

Судья Качканарского городского суда Свердловской области Кунева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе

Егорова Сергея Алексеевича, <данные изъяты>»,

на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Качканарский» № по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

вышеуказанным постановлением должностного лица Егоров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Как следует из указанного постановления, вынесенного должностным лицом в порядке ст. 28.6 КоАП РФ, 19.11.2016 в 21:20 на проезжей части автодороги в районе <адрес> в <адрес> Егоров С.А. управлял транспортным средством марки Рено Логан г.р.з№, не зарегистрированным в установленном порядке, нарушив п. 1 ОП Правил дорожного движения.

В жалобе Егоров С.А. просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что документы на транспортное средство марки Рено Логан г.р.з. №, принадлежащее не ему, а компании, в которой он работает в качестве водителя, выданы в установленном порядке и были представлены инспектору ДПС, который, проверив свидетельство на транспортное средство и договор лизинга, другие документы смотреть не стал. В договоре лизинга срок его действия установлен до 31.10.2016, однако, согласно акту о приема-передачи объекта основных средств, срок окончания лизинга установлен 30.11.2016, в связи с чем, податель жалобы Егоров С.А. считает, что в его действиях отсутствует состав вмененного ему правонарушения.

В судебном заседании податель жалобы Егоров С.А. участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Инспектор ДПС ГИБДД МО МВД России «Качканарский» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в свидетельстве о регистрации транспортного средства была сделана отметка о том, что регистрация временная до 31.10.2016. Все отметки ставит РЭО ГИБДД. В Правилах регистрации транспортных средств перечислены условия, при которых ставится временная регистрация. Также в указанных Правилах перечислены причины прекращения регистрации, в частности, окончание срока регистрации. Получается, если у водителя стоит временная регистрация, он должен был ехать разбираться в РЭО ГИБДД. Поскольку в свидетельстве о регистрации транспортного средства, которым управлял Егоров С.А., был указан срок - до 31.10.2016, на момент его остановки и проверки документов 19.11.2016, фактически у него кончилась регистрация, и он ездил на не зарегистрированном автомобиле, за что и был наказан. Данная статья распространяется на водителя, фактически управляющего транспортным средством. Водитель, видимо, не вникал в этот вопрос. При проверке был предъявлен документ, где нарушен срок регистрации. Если водитель автомобиля не его хозяин, он должен был сам об этом позаботиться, и решить вопрос с собственником. Никаких других документов, кроме свидетельства о регистрации ТС и договора лизинга, на основании которых Егоров С.А. управлял автомобилем, он не предоставлял, поэтому был привлечен именно он.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав участвующих при рассмотрении жалобы лиц, приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, обстоятельствами, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении наряду с такими обстоятельствами как наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного правонарушением, иные обстоятельства, выяснению также подлежат виновность лица в совершении такого правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых, находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе: протоколом об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

Из постановления по делу об административном правонарушении № от 19.11.2016, вынесенного инспектором ГИБДД в порядке ст. 28.6 КоАП РФ, в отношении Егорова С.А., следует, что он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ за то, что 19.11.2016 в 21:20 на проезжей части автодороги в районе <адрес> в <адрес> Егоров С.А. управлял транспортным средством марки Рено Логан г.р.з. №, не зарегистрированным в установленном порядке, нарушив п. 1 ОП Правил дорожного движения. За данное правонарушение ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанное постановление вынесено в присутствии Егорова С.А., что подтверждается его подписями и пояснениями о согласии с наличием события административного правонарушения и назначенного наказания.

Пункт п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, предусматривает, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пункт 1 Основных положений предусматривает, что механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Государственная регистрация транспортного средства - это акт регистрирующего органа, осуществляемый в отношении транспортного средства, заключающийся в допуске транспортного средства к участию в дорожном движении, а также его государственном учете, с выдачей регистрационного документа и присвоением государственного регистрационного знака.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении водителем транспортного средства требований п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, и п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», согласно которым собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.), обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в ГИБДД: в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ»; в течение 10 суток после: приобретения транспортных средств; выпуска транспортных средств в свободное обращение в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле; замены номерных агрегатов; возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Регистрационные данные указываются в регистрационных документах на транспортное средство, к которым относится свидетельство о регистрации транспортного средства, а также технический паспорт транспортного средства (п. 7 Приказа МВД России от 24 ноября 2008 года №1001 «О порядке регистрации транспортных средств»).

Из материалов дела усматривается, что Егоров С.А. управлял автомобилем марки Рено Логан г.р.з№ не зарегистрированным в установленном законом порядке.

Также следует из материалов дела, что указанное транспортное средство было передано ЗАО «Европлан» по договору лизинга от 28.10.2014 ООО «Легион». При этом, в договоре лизинга указано на срок его окончания 31.10.2016 (п. 5.3 договора). Показаниями инспектора ДПС ГИБДД ФИО3 в судебном заседании также подтверждается, что в свидетельстве о регистрации указанного транспортного средства в строке особые отметки было указано «регистрация до 31.10.2016».

В настоящее время вопросы регистрации транспортных средств урегулированы Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» и Приказом МВД России от 24.11.2008 №1001 «О порядке регистрации транспортных средств».

Регистрация транспортных средств представляет собой комплекс мероприятий, проводимых уполномоченными органами, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении. Государственная регистрация автотранспортных средств имеет своей целью подтверждение владения транспортным средством в целях государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступления и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации

Приказом МВД России от 24.11.2008 №1001 «О порядке регистрации транспортных средств» утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ.

Согласно п. 48.2 Правил транспортные средства, переданные лизингодателем лизингополучателю во временное владение и (или) пользование на основании договора лизинга или сублизинга, предусматривающего регистрацию транспортных средств за лизингополучателем, регистрируются за лизингополучателем на срок действия договора по адресу места нахождения лизингополучателя или его обособленного подразделения на основании договора лизинга или сублизинга и паспорта транспортного средства.

Регистрация транспортных средств за лизингополучателем производится с выдачей свидетельств о регистрации транспортных средств и регистрационных знаков на срок, указанный в договоре лизинга или сублизинга.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 №605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Административный регламент определяет порядок действий сотрудников органов внутренних дел, связанных с реализацией государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 52 Административного регламента, регистрация транспортных средств на ограниченный срок производится в отношении транспортных средств: являющихся предметом лизинга, аккредитованных при МИД России сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений, административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств, консульских учреждений, иностранных граждан или лиц без гражданства, иностранных юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений, временно ввезенных в Российскую Федерацию на срок более 6 месяцев.

В соответствии с п. 60.3 Административного регламента, регистрация транспортного средства прекращается в случае окончания срока регистрации транспортного средства на ограниченный срок.

При окончании срока действия основания для регистрации зарегистрированного на ограниченный срок транспортного средства и отсутствии сведений о продлении владельцем транспортного средства срока регистрации транспортного средства, регистрация транспортного средства прекращается автоматически в подразделении Госавтоинспекции, выдавшем регистрационные документы (п. 62 Регламента).

Таким образом, анализ вышеприведенных норм права позволяют суду придти к выводу, что автомобиль марки Рено Логан г.р.з. № был зарегистрирован на ограниченный срок до 31.10.2016 по договору лизинга, о чем указано в строке особые отметки свидетельства о регистрации транспортного средства, сведений о продлении срока регистрации в суд не представлено. При этом, приложенный к жалобе акт о приеме-передаче объектов основных средств и Приложение к нему, в котором указано на дату окончания срока лизинга 30.11.2016 не является документом, подтверждающим срок продления регистрации транспортного средства.

Согласно п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 №1001, собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

На момент управления Егоровым С.А. автомобилем марки Рено Логан г.р.з. №, а именно, 19.11.2016 срок регистрации транспортного средства истек 30.10.2016, а Егоров С.А., как лицо, пользующееся транспортным средством, не принял мер для продления срока временной регистрации автомобиля, либо регистрации транспортного средства в установленном порядке, что указывает на наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Данных о том, что Егоров С.А. управлял транспортным средством на иных законных основаниях, ни инспектору ДПС, ни суду не представлено.

Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств.

Представленные в материалы дела доказательства являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для установления всех обстоятельств дела и для подтверждения виновности Егорова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Оценив исследованные в судебном заседании материалы дела, суд находит доказанным факт управления Егоровым С.А. автомобилем марки Рено Логан г.р.№, не зарегистрированным в законном порядке, и, следовательно, факт совершения им административного правонарушения.

Доводы жалобы Егорова С.А. суд признает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права. Его доводы опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела и показаниями инспектора ДПС ГИБДД ФИО4, которые согласуются в своей последовательности и не противоречат друг другу, равно как и обстоятельствам совершенного правонарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, верно установлены все фактические обстоятельства дела, обоснованно и правильно сделан вывод о виновности Егорова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией данной статьи.

Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, судом не усматривается. Принимая во внимание перечисленные обстоятельства, суд считает жалобу ФИО5 не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.ст. 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Качканарский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении Егорова Сергея Алексеевича оставить без изменения, жалобу последнего - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского

городского суда                                                                      Е.А. Кунева