Решение по делу № 2-487/2022 от 08.08.2022

Дело № 2-487/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав        1 декабря 2022 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,

при секретаре     Ивановой О.В.,

с участием помощника прокурора Зубкова А.И.,

представителя истца-ответчика по встречному иску администрации Усть-Катавского городского округа Фоменкова Е.В.,

ответчиков-истцов по встречному иску Расстегняева С.В., Расстегняевой Ю.В.,

представителя Управления инфраструктуры и строительства администрации Усть-Катавского городского округа Тихоновской В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Усть-Катавского городского суда гражданское дело по иску администрации Усть-Катавского городского округа к Расстегняеву Сергею Владимировичу о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении,

встречному иску Расстегняева Сергея Владимировича, Расстегняевой Юлии Викторовны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО11 Расстегняевой Татьяны Сергеевны, к администрации Усть-Катавского городского округа, функциональному органу администрации Усть-Катавского городского округа «Управление инфраструктуры и строительства» о признании права пользования на жилое помещение на условиях договора социального найма; признании недействительным отказа в приватизации и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Усть-Катавского городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к Расстегняеву Сергею Владимировичу с требованием признать договор найма служебного жилого помещения № 3 от 07.11.2007 года, заключенный между администрацией Усть-Катавского городского округа и Расстегняевым Сергеем Владимировичем, расторгнутым; выселить Расстегняева Сергея Владимировича вместе с членами его семьи: Расстегняевой Юлией Викторовной, Расстегняевой Татьяной Сергеевной, ФИО4 из служебного жилого помещения - <адрес>.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с распоряжением Губернатора Челябинской области от 30.05.2007 № 918-р «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Челябинской области от 07.02.2007 № 200-р» Усть-Катавскому городскому округу в рамках реализации областной целевой программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Челябинской области на 2006-2008 годы» выделены денежные средства на приобретение жилого помещения для обеспечения жильем участковых уполномоченных полиции, нуждающихся в предоставлении жилья. На выделенные средства муниципальным образованием Усть-Катавский городской округ приобретена <адрес>. После приобретения указанного жилого помещения согласно постановлению главы Усть-Катавского городского округа от 24.10.2007 № 1035 квартире присвоен статус служебного жилого помещения. Согласно представлению начальника ОВД по Усть-Катавскому городскому округу принято решение предоставить спорную квартиру сотруднику отдела внутренних дел Расстегняеву С.В., на тот момент проходившему службу в отделе на должности участкового уполномоченного милиции. Данное решение закреплено постановлением главы Усть-Катавского городского округа от 30.10.2007 № 1059 «О предоставлении служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, 456043». С Расстегняевым С.В. заключен договор найма служебного жилого помещения № 3 от 07.11.2007, который был дополнен 14.05.2010 в части включения в состав проживающих в служебном помещении членов семьи нанимателя - супруги и детей. Пунктом 3 договора найма служебного жилого помещения № 3 от 07.11.2007 установлено, что служебное жилое помещение предоставлено Расстегняеву С.В. в связи с прохождением им службы в отделе внутренних дел по Усть-Катавскому городскому округу. Данное условие отражено и в пункте 5 договора.

В соответствии с пунктом 29 Положения о порядке предоставления гражданам служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда Усть-Катавского городского округа граждане, которые утратили право на проживание в служебном жилом помещении, обязаны в течение трех дней освободить занимаемое ими служебное жилое помещение и передать его наймодателю в соответствии с договором найма служебного жилого помещения.

В мае 2022 года истцу стало известно, что наниматель спорного служебного жилого помещения Расстегняев С.В. в декабре 2019 года прекратил трудовые отношения с отделом внутренних дел по Усть-Катавскому городскому округу, что подтверждается выпиской из приказа по ОМВД по Усть-Катавскому городскому округу от 17.10.2019 № 448 л/с. О данном факте в нарушение действующего Положения администрация в установленные сроки не была уведомлена.

Таким образом, с 22 декабря 2019 года ответчик утратил право пользования служебным жилым помещением, предоставленным ему в связи с прохождением службы в органах внутренних дел на должности участкового уполномоченного полиции (милиции).

В мае 2022 года ответчик обращался в администрацию Усть-Катавского городского округа с заявлением о снятии со спорного жилого помещения статуса служебного и о заключении договора приватизации. Ответом от 06.06.2022 года № 01-3-10/1086 администрация Усть-Катавского городского округа разъяснила Расстегняеву С.В. отказ в приватизации занимаемого им и членами его семьи служебного жилого помещения, указав, что нормы пункта 33.1 Положения, регламентирующие случаи приватизации служебного жилого помещения, распространяют свое действие на отношения сторон, возникшие со дня вступления в силу редакции этой нормы (решение Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа от 27.04.2022 № 39); таким образом, на момент начала действия данной нормы ответчик уже не имел права на приватизацию служебного жилого помещения в силу прекращения трудовых отношений с отделом внутренних дел по Усть-Катавскому городскому округу.

12.07.2022 года в адрес ответчика направлено требование об освобождении служебного жилого помещения. До настоящего момента жилое помещение не освобождено, ключи уполномоченному должностному лицу администрации Усть-Катавского городского округа не переданы (л.д. 4-8 т. 1).

Определением суда от 31 августа 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел опеки и попечительства УСЗН администрации Усть-Катавского городского округа (л.д. 55 т. 1).

Расстегняев С.В., Расстегняева Ю.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, Расстегняева Т.С. обратились в суд со встречным исковым заявлением к администрации Усть-Катавского городского округа, функциональному органу администрации Усть-Катавского городского округа «Управление инфраструктуры и строительства», в котором с учетом уточнения просят признать за Расстегняевым С.В., Расстегняевой Ю.В., ФИО4, Расстегняевой Т.С. право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, На условиях договора социального найма; признать недействительным отказ администрации Усть-Катавского городского округа от 3 июня 2022 года и признать право собственности в равных долях в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за Расстегняевым С.В., Расстегняевой Ю.В., ФИО4, Расстегняевой Т.С.

В обоснование заявленных требований указали, что Расстегняев С.В. служил в ОВД с июня 2001 г., с сентября 2001 г. проходил службу в должности участкового уполномоченного милиции, затем участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области, 22.12.2019 года уволен из ОВД по выслуге, дающей право на получение пенсии. 07.11.2007 года администрацией Усть-Катавского городского округа Челябинской области с истцом заключен договор найма служебного жилого помещения №3 от 07.11.2007 года о предоставлении Расстегняеву С.В. и членам его семьи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 58,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Ни в одном документе по вышеуказанной квартире не имеется названия документа об отнесении квартиры к специализированному жилищному фонду. С момента заключения договора служебного найма истец и члены его семьи продолжали проживать в этой квартире и остаются проживать по настоящее время. Из выписки ЕГРП на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, установлено, что в графе о сведениях отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования данные отсутствуют. Ограничение прав и обременение недвижимости не зарегистрировано.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч.2 ст.92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень назначения специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены ст.92-98 ЖКРФ.

В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42 жилое помещение должно быть зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами. Из чего следует, что спорное жилое помещение не зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как служебное жилое помещение, и не отнесено к специализированному жилищному фонду в установленном порядке. Таким образом, на момент предоставления жилого помещения истцу, действовала статья 92 ЖК РФ и утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.02.2006 г. №42 Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Без государственной регистрации жилья, как служебного, администрация муниципального образования не вправе использовать его в качестве такового. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду только на основании постановления администрации района без регистрации в регистрирующем органе является нарушением требований ЖК РФ и Правил.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа госвласти или местного самоуправления либо сделки с ним, в том числе совершенной на основании названного акта, указанный орган в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия акта (или совершения сделки) обязан направить в регистрирующий орган заявление и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном ст. 18 Закона. Регистрации также подлежат возникающие, в том числе на основании договора либо акта госоргана, ограничения прав и обременения недвижимого имущества - в частности, сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ст. 7 Закона о госрегистрации недвижимости).

Следовательно, на момент предоставления истцу спорной квартиры на условиях типового договора найма служебного жилого помещения, у квартиры, расположенной по адресу <адрес>, отсутствовал статус служебного жилого помещения.

Установив нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, установленного Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», истец считает, что вышеуказанная квартира не является служебной, не относится к специализированному фонду и предоставление такого жилого помещения не могло осуществляться истцу администрацией Усть-Катавского городского округа Челябинской области по договору служебного найма. Однако, в переписке между истцом Расстегняевым С.В. и администрацией Усть-Катавского городского округа, администрация подтвердила приобретение спорной квартиры за счет средств областного бюджета для обеспечения участковых милиции жильем в соответствии с Федеральным законом «О милиции» и в соответствии с ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3.

Расстегняев С.В. и члены его семьи проживают в спорном жилье более 10 лет, это единственное их жилье, истец прослужил более 20 лет в ОВД.

При неоднократных обращениях о разрешении приватизации на спорное жилье, истцам отказано, хотя в договоре найма служебного жилого помещения №3 от 07.11.2007 года в главе 3 п.п.3 п.13 имеется пункт о праве наймодателя на решение о приватизации спорной квартиры (данный пункт не должен быть в договоре найма служебного жилого помещения, так как типовой договор найма служебного жилого помещения в Постановлении Правительства РФ от 26.02.2006 года №42 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отсутствует).

Однако, в соответствии с решением №13 от 28.02.2014 г. Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа Челябинской области «О внесении изменений о порядке предоставления гражданам служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда Усть-Катавского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа от 10.09.2008 г. №153 установлено, что дополнена глава №5 - порядок приватизации служебных жилых помещений, где в соответствии с п. 33 п.п. 5 служебное жилое помещение быть приватизировано (передано в собственность граждан) лицам, проработавшим (прослужившим) в организации, в связи с работой (службой), в которой им предоставлено служебное жилое помещение, не менее 10 лет, которым служебное жилое помещение было предоставлено до 01.03.2005 года.

Расстегняев С.В., состоит на учете на жилье, как участковый уполномоченный милиции с 2001 года, и с момента вступления в должность он обязан был органами местного самоуправления быть обеспечен жильем в течение 6 месяцев в соответствии со ст. 30 Закона «О милиции». Согласно этой статьи у органов местного самоуправления была обязанность обеспечения жильем сотрудников милиции, здесь именно прописана обязанность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по обеспечению сотрудников милиции (если жилого фонда в милиции, то администрация обеспечивает сотрудника жильем из местного бюджета, в который поступают денежные средства из областного и федерального бюджетов.

Таким образом, нарушив право истцов на получение жилья (пусть даже из специализированного фонда) в течение 6 месяцев с момента вступления в должность Расстегняева С.В., нарушив срок предоставления, администрация лишила права на приватизацию истцов на единственное жилье, выдав жилье после 01.03.2005 года, получив служебное жилье до введения в действие нового ЖК РФ, истцы давно бы имели право приватизации и передачи в собственность им полученного жилья до 01.03.2005 года. Однако, администрация с нарушением срока предоставления выдала истцам спорную квартиру и незаконно отказала в приватизации жилья. Это подтверждает решение Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 27.04.2022 года №39 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 10.09.2008 г. №153 «Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда Усть-Катавского городского округа», где п.п. 5 п.33 изложили в следующей редакции: «лица, проработавшие (прослужившие) в организации, в связи с работой (службой), в которой им было предоставлено служебное жилое помещение и проживающие в предоставленном им служебном помещении не менее 10 (десяти) лет», то есть убрали срок предоставления жилья, а именно, что оно должно быть получено до 01.03.2005 года и срок работы (службы) не менее 10 лет.

Также Положение дополнено п.33.1. следующего содержания: «33.1. В соответствии с настоящим Порядком служебное жилое помещение, может быть приватизировано при совокупности и одновременном соблюдении гражданами, занимающими служебные жилые помещения, следующих условий: 1) занимаемое служебное жилое помещение является для гражданина и членов его семьи единственным жилым помещением, расположенным на территории Российской Федерации; 2) гражданин и (или) члены его семьи не являются нанимателями жилых помещений (членами семьи нанимателя жилого помещения) по договорам социального найма, либо не являются собственниками жилых помещений (членами семьи собственника), расположенных на территории Российской Федерации».

Истцы полностью подходят по всем пунктам вышеуказанных решений Собрания депутатов, чтобы им разрешили приватизацию спорного жилья или оформили его им в собственность: единственное жилье истцов, в собственности ничего не имеют, имущество не отчуждали, бюджетных средств не получали, земельного участка истцам не предоставляли (л.д. 73-76 т. 1, л.д. 102 т. 2).

Определением суда от 10 октября 2022 года встречное исковое заявление принято для рассмотрения в одном производстве с первоначальным иском (л.д. 151-152 т. 1).

На основании определения суда от 10 октября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу и Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа (л.д. 151-152 т. 1).

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации Усть-Катавского городского округа Фоменков Е.В., действующий на основании доверенности от 09.02.2022 года (л.д. 52 т. 1) на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования не признал.

Ответчики (истцы по встречному иску) Расстегняев С.В., Расстегняева Ю.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, в судебном заседании исковые требования администрации Усть-Катавского городского округа не признали в полном объеме, на удовлетворении встречных исковых требований настаивали по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.

Представитель ответчика по встречному иску Управления инфраструктуры и строительства администрации Усть-Катавского городского округа Тихоновская В.Р., действующая на основании доверенности от 02.03.2022 года (л.д. 70 т. 1), поддержала исковые требования администрации Усть-Катавского городского округа; встречные исковые требования не признала.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Расстегняева С.В. - Кириллова Я.М. не явилась, извещена (л.д. 129 т. 2).

Ответчик (истец по встречному иску) Расстегняева Т.С. в судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 116 т. 2).

В судебное заседание представитель третьего лица Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 121 т. 2).

Из письменного отзыва представителя Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа следует, что исковые требования администрации Усть-Катавского городского округа о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении подлежат удовлетворению; встречные требования не подлежат удовлетворению, поскольку в силу ч. 3 ст.687 ГК РФ и ч. 3 ст. 101 ЖК РФ имеются все правовые основания для расторжения договора найма служебного жилою помещения №3 от 07.11.2007 года в судебном порядке по требованию наймодателя (л.д. 70-72 т. 2).

В судебное заседание представитель третьего лица отдел опеки и попечительства УСЗН администрации Усть-Катавского городского округа не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 120 т. 2).

В судебное заседание представитель третьего лица ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 119 т. 2).

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования и встречные исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования администрации Усть-Катавского городского округа и встречные исковые требования Расстегняева С.В., Расстегняевой Ю.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, Расстегняевой Т.С. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

В ст. 30 ЖК РФ закреплены права и обязанности собственника жилого помещения, в соответствии с п. 1 которой предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

На основании ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу части 3 статьи 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

После 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.

Предоставление служебного жилого помещения не преследует цели улучшения жилищных условий его пользователей, а предназначено создать надлежащие жилищно-бытовые условия для выполнения служебных обязанностей граждан.

В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ 26.01.2006 года N 42 включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

На основании части 1 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.

В части 3 названной статьи указано, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, в собственности Усть-Катавского городского округа числится жилое помещение - квартира, общей площадью 58,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 172-173).

Из материалов дела следует, что указанное жилое помещение приобретено в 2007 году за счет средств областного бюджета в рамках Областной целевой Программы профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью в Челябинской области на 2006-2008 годы, в том числе по отраслям: Осуществление комплекса мер но обеспечению участковых уполномоченных милиции жильем на обслуживаемых административных участках, в том числе по муниципальным образованиям - Усть-Катавский городской округ 820,00 тыс.руб.

Данное обстоятельство подтверждается распоряжением Губернатора Челябинской области от 30.05.2007 года № 918-р, распоряжением Главы Усть-Катавского городского округа Челябинской области от 27.06.2007 года № 195-1-р о направлении средств, дополнительно полученных из областного бюджета в сумме 820,00 тыс.руб., договором о финансировании приобретения жилья, предметом которого является осуществление комплекса мер по обеспечению участковых уполномоченных милиции жильем на обслуживаемых административных участках в рамках реализации областной целевой Программы профилактики правонарушений и усиления борьбы с преступностью в Челябинской области на 2006-2008 годы (л.д. 10-11, 12, 13-14).

29 августа 2007 года между ФИО9 и функциональным органом администрации «Управление экономических, имущественных и земельных отношений» заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании которого 26 сентября 2007 года за муниципальным образованием «Усть-Катавский городской округ» зарегистрировано право собственности на указанную квартиру (л.д. 64, 65 т. 1).

На основании постановления Главы Усть-Катавского городского округа от 24.10.2007 года №1035 жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, принадлежащая муниципальному образованию «Усть-Катавский городской округ» на основании договора купли-продажи от 29.08.2007 года и свидетельства о государственной регистрации права собственности от 27.09.2007 года, признана служебной (л.д. 15 т. 1).

Пунктом 3 названного постановления предписано: направить данное постановление в Усть-Катавский отдел Главного Управления Федеральной регистрационной службы но Челябинской области для сведения и руководства в работе.

В ходе судебного заседания установлено, что Расстегняев С.В. в период с 30 июня 2001 года по 22 декабря 2019 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе с 26 ноября 2001 года в должности участкового уполномоченного милиции отделения по организации участковых уполномоченных милиции ОВД г. Усть-Катава; на момент увольнения состоял в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области, уволен по пункту 4 части 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Закона о службе в органах внутренних дел РФ (л.д. 68, 212 т. 1).

Выслуга лет по состоянию на 22.12.2019 года в календарном исчислении составляет 20 лет 04 месяца 20 дней (л.д. 212 т. 1).

Согласно протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ОВД по Усть-Катавскому городскому округу от 31 августа 2007 года принято решение о выделении старшему лейтенанту милиции Расстегняеву С.В., участковому уполномоченному милиции, трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.

Из содержания данного протокола следует, что первым в очереди на улучшение жилищных условий из службы участковых уполномоченных милиции стоит Расстегняев С.В., участковый уполномоченный милиции. Ему предложена трехкомнатная квартира для улучшения жилищных условий. Расстегняев С.В. с указанной жилплощадью согласился (л.д. 16 т. 1).

На основании постановления главы Усть-Катавского городского округа Челябинской области № 1059 от 30 октября 2007 года Расстегняеву С.В. предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> (л.д. 17 т. 1).

7 ноября 2007 года между администрацией Усть-Катавского городского округа и Расстегняевым С.В. заключен договор найма служебного жилого помещения № 3, согласно которого Расстегняеву С.В. и членам его семьи передано за плату во владение и пользование служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Данное служебное помещение предоставляется в связи с прохождением службы в отделе внутренних дел по Усть-Катавскому городскому округу (п. 2 договора) (л.д. 18-21, 22 т. 1).

Настоящий договор заключен на время прохождения службы участковым уполномоченным милиции в отделе внутренних дел по Усть-Катавскому городскому округу (п. 5 договора).

В пункте 17 договора предусмотрены случаи расторжения настоящего договора по требованию наймодателя в судебном порядке: невнесение нанимателем платы за служебное жилое помещение или коммунальные услуги более 6 месяцев; разрушение или повреждение служебного жилого помещения нанимателем, членами его семьи или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей; использование служебного жилого помещения не по назначению; наличие у гражданина или членов его семьи жилого помещения по договору социального найма, заключенного после предоставления служебного жилого помещения; наличие у нанимателя или членов его семьи жилого помещения на праве собственности, приобретенного после предоставления служебного жилого помещения.

Согласно п. 18 договора настоящий договор прекращается в связи: с утратой (разрушением) жилого помещения; со смертью нанимателя; с истечением срока трудового договора; с окончанием срока службы.

В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности, наниматель и члены его семьи должны освободить служебное жилое помещение. В случае отказа освободить служебное жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого посещения за исключением случае, предусмотренных Жилищным кодексом РФ (п. 19 договора).

Установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 14.05.2010 года, Расстегняев С.В., 24.02.1981 г.р., с 16.11.2007 года, Расстегняева Т.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 16.11.2007 года, Расстегняева Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 16.11.2007 года (л.д. 49-51 т. 1).

Из материалов дела следует, что решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа № 153 от 10 сентября 2008 года утверждено Положение о порядке предоставления гражданам служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда Усть-Катавского городского округа (л.д. 28 т. 1).

Указанное Положение устанавливает порядок и процедуру предоставления гражданам служебных жилых помещений по договору найма служебного жилого помещения, вселения или выселения граждан из служебных жилых помещений (п. 2 Положения).

Право на предоставление служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда Усть-Катавского городского округа в соответствии с настоящим положением имеют граждане: в связи с прохождением службы (пп. 3 п. 3 Положения).

Граждане, служебные жилые помещения, которым предоставлены до 1 марта 2005 года, имеют право пользоваться данными служебными помещениями на условиях их предоставления (п. 6 Положения).

Согласно п. 9 Положения основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения является прекращение трудовых отношений либо пребывания на выборной должности, увольнение со службы.

В соответствии с п. 29 Положения граждане, которые утратили право на проживание в служебном жилом помещении, обязаны в течение 3 дней освободить занимаемое ими служебное жилое помещение и передать его наймодателю в соответствии с договором найма служебного жилого помещения.

Решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа от 28.02.2014 года № 13 в вышеуказанное положение внесены изменения, положение дополнено разделом V следующего содержания «V. Порядок приватизации служебных жилых помещений» (л.д. 35 т. 1).

Согласно п. 33 (п.п. 5) служебное жилое помещение может быть приватизировано (передано в собственность граждан) в случае, когда заявителями являются: лица, проработавшие (прослужившие) в организации, в связи с работой (службой) в которой им было предоставлено служебное жилое помещение, не менее 10 лет, которым данное служебное жилое помещение было предоставлено до 1 марта 2005 года (л.д. 36-38 т. 1).

Решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа от 27.04.2022 года № 39 в раздел V. Порядок приватизации служебных жилых помещений внесены следующие изменения: пп. 5 п. 33 изложен в следующей редакции: лица, проработавшие (прослужившие) в организации, в связи с работой (службой) в которой им было предоставлено служебное жилое помещение и проживающие в предоставленном им служебном помещении не менее 10 лет.

Положение дополнено п. 33.1 следующего содержания: В соответствии с настоящим порядком служебное жилое помещение может быть приватизировано при совокупности и одновременном соблюдении гражданами, занимающими служебные жилые помещения, следующих условий: 1) занимаемое служебное помещение является для гражданина и членов его семьи единственным жилым помещением, расположенным на территории Российской Федерации, 2) гражданин и (или) члены его семьи не являются нанимателями жилых помещений (членами семьи нанимателя жилого помещения) по договорам социального найма, либо не являются собственниками жилых помещений (членами семьи собственника), расположенных на территории Российской Федерации (л.д. 40 т. 1).

Согласно выписки из приказа от 17.10.2019 года № 448 л/с с Расстегняевым С.В. расторгнуть контракт и уволить со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Фе6дерального закона РФ от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» 22 декабря 2019 года (л.д. 68 т. 1).

С 17 февраля 2020 года Расстегняев С.В. назначен на должность старшего инспектора Трехгорного межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области по контракту сроком на 5 лет (л.д. 140-141 т. 1).

Администрация Усть-Катавского городского округа, рассмотрев 3 июня 2022 года на заседании комиссии по жилищным вопросам заявление Расстегняева С.В. о приватизации служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приняла решение об отказе, ссылаясь на то, что договор найма служебного жилого помещения № 3 от 07.11.2007 года заключен на время прохождения службы участковым уполномоченным милиции в отделе внутренних дел по Усть-Катавскому городскому округу, в соответствии с п.п. 3, 4 и 18 договора найма служебного жилого помещения действие договора прекращается в связи с истечением срока трудового договора и с окончанием срока службы, в связи с чем в декабре 2019 года Расстегняев С.В. обязан был освободить служебное жилое помещение. В соответствии с действующим на тот момент Положением о порядке предоставления гражданам служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда Усть-Катавского городского округа, утвержденным решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа № 153 от 10.09.2008 г. (в редакции решения Собрания депутатов № 13 от 28.02.2014 г.), у заявителя не было оснований для приватизации служебного жилого помещения. Решением собрания депутатов Усть-Катавского городского округа № 39 от 27.04.2022 г. внесены изменения в вышеуказанное положение, согласно которому у заявителя имелась бы возможность приватизации служебного жилья в случае продолжения трудовых отношений с ОМВД, так как нормативный акт распространяет свои правовые нормы только на правоотношения, возникшие после его принятия (л.д. 23-24 т. 1; л.д. 66-67 т. 2).

6 июня 2022 года в адрес Расстегняева С.В. направлено уведомление о передаче служебного жилого помещения в администрацию Усть-Катавского городского округа в связи с прекращением трудовых отношений между нанимателем и ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу (л.д. 25 т. 1), которое до настоящего времени Расстегняевым С.В. не исполнено.

Кроме того, рассмотрев 11 июля 2022 года на заседании комиссии по жилищным вопросам заявление Расстегняева С.В. о сохранении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, администрация Усть-Катавского городского округа приняла решение об отказе, ссылаясь на то, что служба в ФКУ ГУФСИН России не дает права сохранения пользования служебным жилым помещением, приобретённым администрацией Усть-Катавского городского округа в рамках реализации областной целевой Программы «Профилактика правонарушений и усиления борьбы с преступностью в Челябинской области на 2006-2008 годы» (л.д. 26-27 т. 1; л.д. 68-69 т. 2).

Из материалов дела следует, что Расстегняев С.В., члены его семьи Расстегняева Ю.В., Расстегняева Т.С., ФИО4 в собственности жилого помещения не имеют (л.д. 46-47 т. 1, л.д. 1-2, 3, 4 т. 2).

Как установлено в судебном заседании, апелляционным определением Челябинского областного суда от 26 января 2021 года на ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области возложена обязанность восстановить Расстегняева С.В. с составом семьи 4 человека в списках нуждающихся в жилой площади с первоначальной даты постановки на учет 1 19 января 2004 года (л.д. 120-125 т. 1).

Согласно списка сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечения их жилой площадью на 20 сентября 2022 года, Расстегняев С.В. числится под порядковым номером 2 (л.д. 177-178 т. 1).

Кроме того, распоряжением ГУ МВД России по Челябинской области от 22.07.2013 года № 86-р Расстегняев С.В. с составом семьи 4 человека поставлены на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под уникальным номером 677, который остается неизменным в течение всего периода нахождения очередника на учете, независимо от числа лиц, получивших ЕСВ (л.д. 213-151 т. 1).

Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения ГУ МВД России по Челябинской области Расстегняеву С.В. не предоставлялась (л.д. 210-211 т. 1).

Согласно выписки из протокола № 4 заседания комиссии ГУФСИН России по Челябинской области по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ГУФСИН России по Челябинской области от 21.06.2021 года Расстегняев С.В. и члены его семьи поставлены на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 4 человека (л.д. 107 т. 2).

Учитывая, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено Расстегняеву С.В. в связи с прохождением службы в органах милиции в должности участкового уполномоченного, в указанном помещении Расстегняев С.В. с семьей постоянно проживает с 2007 года, иного жилья Расстегняев С.В. и члены его семьи не имеют, ответчик (истец по встречному иску) принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которая до настоящего времени ему не предоставлена, суд не находит законных оснований для выселения Расстегняева С.В. и членов его семьи из спорного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституционное право на жилище не предполагает реализацию его в нарушение положений закона и прав других граждан, а равно как и организаций.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.

Служба в органах внутренних дел, по смыслу статей 32 (ч. 4), 72 (п. «б» ч. 1) и 114 (п. «е» ч. 1) Конституции РФ, статей 1 и 2 Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» является видом государственной службы, осуществляемой в публичных интересах, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, специального правового статуса, обусловленного выполнением ими конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них дополнительные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

На основании ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» (в редакции, действовавшей на момент предоставления Расстегняеву С.В. спорного жилого помещения), сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Таким образом, обязанность по предоставлению жилых помещений участковым уполномоченным возлагалась и на органы местного самоуправления.

Действительно, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Вместе с тем, суд не находит оснований для выселения Расстегняева С.В. и членов его семьи из спорного жилого помещения, поскольку Расстегняев С.В. состоит в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий и до настоящего времени не обеспечен жильем либо социальной выплатой на приобретение или строительство жилого помещения, проживает в служебном жилом помещении, предоставленном органом местного самоуправления в соответствии с полномочиями, которые были предусмотрены действующим в 2009 году законодательством, иного жилья в собственности или на праве социального найма ни Расстегняев С.В., ни члены его семьи не имеют.

При этом суд отмечает, что спорное жилое помещение не находится в государственной собственности, не относится к жилищному фонду органов внутренних дел, в связи с чем Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, не подлежит применению.

Частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Так, на основании ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (п. 1); разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (п. 2); систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении (п. 3); использования жилого помещения не по назначению (п. 4).

Вышеперечисленные основания для расторжения договора найма администрацией Усть-Катавского городского округа в суде не были доказаны.

Разрешая встречные исковые требования, анализируя обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что указанная выше квартира предоставлена Расстегняеву С.В. и его членам семьи для проживания на период службы в ОВД по Усть-Катавскому городскому округу на основании ст. 99 Жилищного кодекса РФ и распоряжения собственника жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных жилых помещений уполномоченным органом не принималось. Во всяком случае, каких-либо положений, позволяющих отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3, 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Расстегняеву С.В. и его членам семьи на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Более того, спорное жилое помещение не относится к жилищному фонду социального использования. Проживание семьи Расстегняева С.В. в вышеуказанной квартире не свидетельствует о фактическом заключении с ответчиком (истцом по встречному иску) договора социального найма, ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа. Спорная квартира предоставлена Расстегняеву С.В. во временное пользование в качестве служебного жилья на строго определенный период - на время исполнения трудовых обязанностей.

Из дела следует, что Расстегняеву С.В. была предоставлена служебная квартира на основании постановления администрации Усть-Катавского городского округа от 30.10.2007 года. Договор найма служебного жилого помещения заключен 7 ноября 2007 года, квартира включена в число служебных постановлением администрации Усть-Катавского городского округа от 24.10.2007 года. Подтверждено, что Расстегняев С.В. знал о проживании в служебном жилом помещении.

Как следует из материалов гражданского дела, Расстегняев С.В. на учет нуждающихся в жилых помещениях в порядке ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации органом местного самоуправления по месту своего жительства принят не был и на таком учете не состоит.

Расстегняев С.В. обратился в администрацию Усть-Катавского городского округа с заявлением о приватизации служебного жилого помещения, на что 6 июля 2022 года получен отказ с требованием об освобождении служебного жилого помещения в связи с прекращением Расстегняевым С.В. службы в органах внутренних дел.

Ссылка Расстегняева С.В. на изменения, внесенные в Положение о порядке предоставления гражданам служебных жилых помещений, суд находит несостоятельными, поскольку на момент внесения указанных изменений Расстегняев С.В. уволен из органов внутренних дел 22 декабря 2019 года, в связи с чем указанное Положение с учетом изменений, внесенных решением Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа от 27.04.2022 года № 39, на правоотношения с ним распространяться не могут.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Следовательно, представленная Расстегняеву С.В. квартира отнесена к муниципальному специализированному жилищному фонду, предоставлена в качестве служебного жилья на период прохождения Расстегняевым С.В. службы в органах внутренних дел, в силу чего не может быть предоставлена по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что решений об исключении спорного жилого помещения из числа служебных в установленном порядке уполномоченным органом не принималось.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", содержащихся в подп. "в" п. 41, следует, что нарушение требований ЖК РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными.

С требованием о признании постановления главы Усть-Катавского городского округа от 24.10.2007 года об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также заключенного на его основании договора найма служебного жилого помещения от 7 ноября 2007 года недействительными, истец не обращался

Доводы Расстегняева С.В. об отсутствии в ЕГРН сведений об отнесении спорной квартиры к определенному виду жилищного фонда в зависимости от целей использования, не свидетельствуют о том, что квартира была предоставлена истцу по встречному иску по договору социального найма и не исключает возможность предоставления конкретного жилья в качестве служебного жилого помещения.

Законодательство, регулирующее спорные правоотношения не содержит каких-либо положений не позволяющих предоставлять работникам правоохранительных органов - участковым уполномоченным милиции, к каким относился истец, жилые помещения специализированного жилищного фонда, спорная квартира предоставлена истцу, в связи со служебными отношениями, и до настоящего времени жилое помещение имеет статус служебного.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Расстегняева С.В., Расстегняевой Ю.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, Расстегняевой Т.С. к администрации Усть-Катавского городского округа, функциональному органу администрации Усть-Катавского городского округа «Управление инфраструктуры и строительства» о признании права пользования на жилое помещение на условиях договора социального найма и о признании незаконным отказа в приватизации квартиры от 3 июня 2022 года и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, то оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения Расстегняева С.В., а равно и оснований для применения исковой давности в рассматриваемом споре не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Усть-Катавского городского округа (ИНН 7419000290) к Расстегняеву Сергею Владимировичу о расторжении договора найма служебного жилого помещения № 3 от 7 ноября 2007 года и выселении Расстегняева Сергея Владимировича с членами его семьи Расстегняевой Юлией Викторовной, Расстегняевой Татьяной Сергеевной, ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Расстегняева Сергея Владимировича (паспорт гражданина <данные изъяты> Расстегняевой Юлии Викторовны (паспорт <данные изъяты>), действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, Расстегняевой Татьяны Сергеевны (паспорт <данные изъяты> к администрации Усть-Катавского городского округа, функциональному органу администрации Усть-Катавского городского округа «Управление инфраструктуры и строительства» о признании права пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; признании недействительным отказа в приватизации от 3 июня 2022 года и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий                                        подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силу

Мотивированное решение изготовлено 8 декабря 2022 года.