Решение по делу № 2-2293/2018 от 16.10.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Краснодар

«08» февраля 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Гончаров О.А.,

при секретаре с участием: представителя истца

Носковой Л.А.

Антонова А.В.,

действующего на основании доверенности №12 от 10.01.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Коваленко А. Ю. об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> обратился в суд с иском к Коваленко А.Ю. об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Свои требования истец мотивирует тем, что распоряжением Севастопольской городской государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении комплексного проекта землеустройства относительно отвода земельных участков общей площадью 20,7134 га с установлением границ в натуре для строительства и обслуживания кварталов дачной застройки Обслуживающим кооперативом «Дачно-строительный кооператив «Статут-Сити» и передаче в собственность членам данного кооператива и в долгосрочную аренду кооперативу земельных участков, размещенных в районе мыса «Лукул» был утвержден юридическому лицу Обслуживающему кооперативу «Дачно-строительный кооператив «Статут- Сити» комплексный проект землеустройства с установлением границ в натуре, утверждена техническая документация по землеустройству относительно каждого из членов кооператива, а также праву аренды ОК «ДСК» Статут-Сити» на шесть земельных участков общей площадью 4,0385 га переданы в частную собственность 170 членам данного кооператива земельные участки в соответствии со списком.

    На основании указанного Распоряжения в собственность ответчика передан земельный участок общей площадью 991 кв.м., расположенный по адресу:    <адрес>, ранее присвоенный

кадастровый номер земельного участка: 8536900000:10:001:0207, целевое назначение (вид разрешенного использования) земельного участка: для индивидуального дачного строительства.

Однако, истец считает, что спорный земельный участок перешел в собственность ответчика без законных на то оснований, поскольку заявления членов ОК «ДСК» Статут-Сити» о выделении земельных участков в порядке

УСТАНОВИЛ:

2

бесплатной приватизации в уполномоченные государственные органы или органы местного самоуправления не поступали, проект землеустройства на каждого гражданина - члена кооператива не предоставлялся, не разрабатывался и не согласовывался с органами государственной власти.

В связи с чем, просит истребовать у ответчика земельный участок общей площадью 991 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, ранее присвоенный кадастровый номер земельного участка: 8536900000:10:001:0207, целевое назначение (вид разрешенного использования) земельного участка - для индивидуального дачного строительства в собственность объекта Российской Федерации- города федерального значения Севастополя.

Представитель истца- Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по доверенности Антонов А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, дополнительно пояснив суду, что все земли административно-территориального образования г. Севастополь находятся в границах населенного пункта г. Севастополь, в связи с чем, отсутствуют законные полномочия Севастопольской городской государственной администрации по распоряжению земельными участками в г. Севастополе.

Ответчик Коваленко А.Ю., будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, сведений, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не представил.

Представитель 3-го лица Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суд не известил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 34, 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, а также, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301 и 302 ГК РФ.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента такой регистрации, за

3

исключением предусмотренных ст.302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

В силу п.2 ст.302 ГК РФ, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р ОК «Дачно-строительный кооператив «Статут-Сити» было дано разрешение на разработку комплексного проекта землеустройства относительно отведения земельного участка ориентировочной площадью 20,24 га в районе мыса Лукул в городе Севастополе.

Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден комплексный проект землеустройства по отведению земельных участков общей площадью 20,7134 га с установлением границ в натуре (на местности) для строительства и обслуживания кварталов дачной застройки ОК «Дачно-строительного кооператива «Статут-Сити», расположенного в <адрес>, южнее мыса Лукул, была утверждена техническая документация по землеустройству, касающаяся составления документов, подтверждающих право собственности каждого из 170 членов кооператива на земельный участок, а также земельные участки, общей площадью 16,6749 га, расположенные в <адрес>, с указанием адресов, обозначенных в адресных справках администрации в соответствии с приложением были переданы в частную собственность 170 гражданам Украины - членам ОК «Дачно-строителъный кооператив «Статут-Сити» для индивидуального дачного строительства.

Согласно приложению к вышеуказанному распоряжению, в списке лиц членов ОК «Дачно-строительный кооператив «Статут-Сити», которым подлежат передаче земельные участки в частную собственность, значится ответчик Коваленко А.Ю.

На основании указанного Распоряжения в собственность ответчика передан общей площадью 991 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, ранее присвоенный кадастровый номер земельного участка: №:0207, целевое назначение (вид разрешенного использования) земельного участка - для индивидуального дачного строительства.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона №- ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами

4

города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 этого федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений на территории города Севастополя установлены Законом города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

В соответствии с п. 3 ст. 7 вышеуказанного Закона № 46-ЗС перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», устанавливается нормативным правовым, актом Правительства Севастополя, Постановлением Правительства города Севастополя № 202 от 07.08.2014 г. утверждён Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, необходимых для государственной регистрации права, согласно которому такими являются, в том числе, изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, договор временного пользования земельным участком, государственный акт о праве коллективной собственности на земельный участок, а также акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.

Таким образом, право собственности на спорный земельный участок у ответчика Коваленко А.Ю. возникло на основании акта государственного органа Украины- распоряжения Севастопольской городской государственной организации от 16.02.2010 г. №337-р.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 22.06.2017 г. № 16-П, при регулировании гражданско-правовых отношений между публично-правовым образованием (его органами) и его добросовестным приобретателем справедливым было бы переложение неблагоприятных последствий в виде утраты имущества на публично-правовое образование, которое могло и должно было предпринимать меры по его установлению и надлежащему оформлению своего права.

Из материалов дела следует, что органами государственной власти Украины, действовавшими на территории города Севастополя, каких-либо

5

действий по восстановлению права собственности на спорный земельный участок с февраля 2010 года совершено не было.

При этом, 18.07.2017 г. Коваленко А.Ю. был выдан государственный акт на право собственности на спорный земельный участок.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что органами государственной власти Украины, а также государственными органами города Севастополя, в том числе, Севастопольским городским Советом названное распоряжение Севастопольской городской государственной администрации № 337-р от 16.02.2010 г. оспорено либо признано недействительным не было. Законность выдачи ответчику государственного акта о праве собственности на спорный земельный участок также не оспаривалась.

Исходя из изложенного, сам по себе факт приобретения ответчиком спорного земельного участка на основании решения органа публичноправового образования, принятого с превышением компетенции установленной актами, определяющими статус этого органа, при наличии зарегистрированного права собственности ответчика, подтвержденного документом, выданным государственным органом города Севастополя, не может являться достаточным основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Коваленко А. Ю. об истребовании имущества из чужого незаконного владения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 08.02.2018 г.

Судья: