Решение по делу № 12-19/2022 от 13.01.2022

Дело №12-19/2022

Р Е Ш Е Н И Е

03 марта 2022 года                                                         р.п.Заокский Тульской области

    Судья Алексинского межрайонного суда Тульской области Жувагин А.Г.,

с участием представителя ООО «МСК-НТ» по доверенности Матвеева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ООО «МСК-НТ» на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от 09.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от 09.12.2021 ООО «МСК-НТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250000 руб. Не согласившись с указанным постановлением, ООО «МСК-НТ» обратилось с жалобой в суд, просили постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от 09.12.2021 в отношении ООО «МСК-НТ» отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы указали, что указанное постановление по делу об административном правонарушении является незаконным, принятым без учета всех обстоятельств дела и подлежащим отмене. Согласно договору субаренды транспортных средств № от 01.07.2020 и дополнительному соглашению к договору № от 01.10.2020, на момент совершения административного правонарушения 01.11.2021, транспортное средство, г.р.з. №, передано ООО «Промтранс» по акту приема-передачи ТС № от 01.10.2020. В обоснование реального исполнения договора, в материалы дела предоставлена первичная бухгалтерская документация, подтверждающая финансовые взаиморасчеты ООО «МСК-НТ» с контрагентом по договору. Кроме того, на путевом листе ТС, оформленным в соответствии с Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» и являющимся документом строгой отчетности, указана организация ООО «Промтранс», а также проставлена отметка о прохождении предрейсового контроля водителем, управляющим указанным транспортным средством в момент совершения административного нарушения. Водитель ФИО1, управлявший транспортным средством г.р.з. №, состоит в трудовых отношениях с ООО «Промтранс», что подтверждается трудовым договором № от 28.07.2021 и приказом о приеме на работу № от 27.07.2021, справкой о доходах и суммах налога физического лица за 2021 год от 28.12.2021, реестром № от 13.10.2021, реестром № от 28.10.2021, реестром № от 13.09.2021, реестром № от 28.09.2021, реестром № от 12.11.2021.

В судебном заседании

Представитель ООО «МСК-НТ» по доверенности Матвеев А.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил ее удовлетворить.

Представитель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области не явился, в адресованном суду ходатайстве просили рассмотреть жалобу ООО «МСК-НТ» без их участия.

Выслушав объяснения представителя ООО «МСК-НТ», исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении У административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п.4 ч.1 ст.29 Федерального закона oт 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ oт 08.11.2007 №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно ч.1. ст.31 ФЗ oт 08.11.2007 №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: СВК-2-РВС, заводской №, свидетельство о поверке №, действительное до 06.05.2022 включительно, установлено, что 01.11.2021, в 14:27:05, по адресу Тульская область, а/д М-2 "Крым" (старое направление), км 150 + 290 водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством БМ-7028-73 НА ШАССИ КАМАЗ-4511, государственный регистрационный знак №, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 13.96% (1.117 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9.117 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, на 15.31% (1.225 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 9.225 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

На запрос от 30.11.2021, направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС с г.р.з. № за период, включающий 11.11.2021, по маршруту, проходящему через Тульская область, а/д М-2 «Крым» (старое направление), км 150 + 290, получен отрицательный ответ, - специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлось ООО «МСК-НТ», дата регистрации: 16.04.2013.

В связи с указанными обстоятельствами, постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от 09.12.2021 ООО «МСК-НТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 руб.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Факт совершения ООО «МСК-НТ» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами.

Таким образом, судом установлено, что на момент фиксации правонарушения транспортным средством, государственный регистрационный знак №, принадлежащим ООО «МСК-НТ», осуществлялась перевозка крупногабаритного груза с нарушениями и без специального разрешения.

        С учетом изложенного, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях собственника транспортного средства, государственный регистрационный знак № ООО «МСК-НТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

        Доводы защитника об отсутствии события вменяемого административного правонарушения несостоятельны, поскольку противоречат и опровергаются имеющимися в деле доказательствами. Данные доводы направлены на переоценку обстоятельств в выгодном для правонарушителя свете и расцениваются судом как избранный им способ защиты с целью избежания административной ответственности.

        Доводы защитника о том, что транспортное средство в момент автоматической фиксации административного правонарушения находилось во владении и в пользовании иного лица не могут быть приняты во внимание, поскольку объективно не подтверждают факт выбытия транспортного средства из владения ООО «МСК-НТ» в момент совершения административного правонарушения, однозначно не свидетельствуют об этом и не являются достаточными доказательствами, в связи с чем, положения ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном конкретном случае неприменимы.

        В материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что ООО «Промтранс», на которое заявитель указывает как на арендатора транспортного средства в период, относящийся к событию административного правонарушения, зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на основании договора аренды.

        Фактически доводы не содержат правовых аргументов и не могут являться основанием к отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления.

        В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое предусмотрена ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

        Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ при вынесении постановления об административном правонарушении в судебном заседании не установлено.

        Доказательств, опровергающих выводы должностного лица, суду не представлено.

Постановление о назначении ООО «МСК-НТ» административного наказания по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ вынесено должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Наказание ООО «МСК-НТ» назначено по правилам ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 № 5-П о допустимом размере наказания для собственников транспортных средств.

Учтены характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, и другие обстоятельства по делу. Оснований для освобождения ООО «МСК-НТ» от административной ответственности, в том числе признания правонарушения малозначительным в порядке ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.3, 30.6 и 30.9 КоАП РФ, суд,

    р е ш и л:

    постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области № от 09.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МСК-НТ» оставить без изменения, а жалобу ООО «МСК-НТ» - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней с момента получения.

    Председательствующий