Решение от 01.03.2023 по делу № 2-65/2023 (2-1125/2022;) от 22.02.2022

УИД 32RS0003-01-2022-000443-41

Дело № 2-65/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 марта 2023 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Артюховой О.С.,

при секретаре Амбарцумян Р.А.,

с участием помощника прокурора Брянского района Брянской области Козловой В.А., представителя ответчика – ООО «Компания Дом Сервис» - Бирюлиной Е.В., представителя ответчика – Добрунской сельской администрации Брянского района Брянской области – Деминой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брянского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Компания Дом Сервис» и Добрунской сельской администрации Брянского района Брянской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брянского района Брянской области обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних при установке и эксплуатации детского игрового оборудования выявлены нарушения.

Так, установлено, что на территории д.Добрунь Добрунского сельского поселения Брянского района возле многоквартирного <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, имеется детское игровое оборудование (карусель детская, рукоход металлический), не находящееся в собственности Добрунской сельской администрации Брянского района и не отнесенное к общедомовому имуществу.

Также на территории д.Добрунь Добрунского сельского поселения Брянского района возле многоквартирных домов <адрес> и <адрес>, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № и № соответственно, имеется детская игровая площадка (горка, детская карусель с сиденьями, детская карусель, качели двухместные, горка, горка, железная конструкция с лестницами), не находящаяся на балансе Добрунской сельской администрации Брянского района и не отнесенная к общедомовому имуществу.

Кроме того, на территории д.Добрунь Добрунского сельского поселения Брянского района возле <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, имеется детская игровая площадка (карусель детская с 4-мя сиденьями, качели двухместные на цепях, песочница), не находящаяся на балансе Добрунской сельской администрации Брянского района и не отнесенная к общедомовому имуществу.

Более того, на территории д.Добрунь Добрунского сельского поселения Брянского района возле многоквартирных домов №№ по <адрес>, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № и 32:02:0030232:277 соответственно, имеется детская площадка (карусель детская, качели двухместные на цепях, качели одноместные, «замок» детский с горкой, песочница), не находящаяся на балансе Добрунской сельской администрации Брянского района и не отнесенная к общедомовому имуществу.

При этом управляющей компанией вышеперечисленных домов является общество с ограниченной ответственностью «Компания Дом Сервис» (далее – ООО «Компания Дом Сервис»).

Также в ходе проверки установлено, что перечисленное детское игровое оборудование не соответствует требованиям безопасности: отсутствует эксплуатационная документация на оборудование (нарушение п.7.4 ГОСТ Р 52301-2013), отсутствует ударопоглощающее покрытие с амортизационными свойствами на детской площадке возле многоквартирных домов <адрес> и <адрес> (нарушение п.п.3.2, 3.5, 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012); деревянные элементы оборудования имеют дефекты обработки возле многоквартирных домов <адрес> и <адрес> (нарушение п.4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012); покрытие металлических элементов оборудования детской площадки возле многоквартирных домов <адрес> и <адрес> имеет дефекты и шероховатости (нарушение п.п. 4.3.3, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012); отсутствует информационная табличка возле многоквартирного <адрес> (нарушение п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013).

На основании изложенного, прокурор Брянского района Брянской области, с учетом уточнения исковых требований, просил суд:

признать незаконным бездействие Добрунской сельской администрации, выразившееся в непринятии мер по приведению в надлежащее состояние, обслуживанию и ремонту детского игрового оборудования, расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (карусель детская, рукоход металлический); обязать Добрунскую сельскую администрацию принять в муниципальную собственность детское игровое оборудование, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (карусель детская, рукоход металлический); обязать Добрунскую сельскую администрацию Брянского района Брянской области привести в соответствие с требованиями государственных стандартов игровое оборудование, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (карусель детская, рукоход металлический);

признать незаконным бездействие Добрунской сельской администрации, выразившееся в непринятии мер по приведению в надлежащее состояние, обслуживанию и ремонту детского игрового оборудования, расположенного на территории д.Добрунь Брянского района на неразграниченных землях в кадастровом квартале № (карусель детская с 4-мя сиденьями, качели двухместные на цепях, песочница); обязать Добрунскую сельскую администрацию принять в муниципальную собственность детское игровое оборудование, расположенное на территории д<адрес> на неразграниченных землях в кадастровом квартале № (карусель детская с 4-мя сиденьями, качели двухместные на цепях, песочница); обязать Добрунскую сельскую администрацию Брянского района Брянской области привести в соответствие с требованиями государственных стандартов игровое оборудование, расположенное на территории <адрес> на неразграниченных землях в кадастровом квартале № (карусель детская с 4-мя сиденьями, качели двухместные на цепях, песочница);

признать незаконным бездействие ООО «Компания Дом Сервис», выразившееся в непринятии мер по приведению в надлежащее состояние, обслуживанию ремонту детского игрового оборудования, расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (карусель детская, качели двухместные на цепях, качели одноместные, «замок» детский с горкой, песочница); детского игрового оборудования, расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (горка, детская карусель с сиденьями, детская карусель, качели двухместные, горка, горка, железная конструкция с лестницами);

обязать ООО «Компания Дом Сервис» привести в соответствие с требованиями государственных стандартов детское игровое оборудование, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>А (карусель детская, качели двухместные на цепях, качели одноместные, «замок» детский с горкой, песочница); детское игровое оборудование, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (горка, детская карусель с сиденьями, детская карусель, качели двухместные, горка, горка, железная конструкция с лестницами).

Определением Брянского районного суда Брянской области от 1 марта 2023 года принят отказ представителя истца – помощника прокурора Брянского района Брянской области Козловой В.А. от исковых требований к Добрунской сельской администрации Брянского района Брянской области в части требований: признать незаконным бездействие Добрунской сельской администрации, выразившееся в непринятии мер по приведению в надлежащее состояние, обслуживанию и ремонту детского игрового оборудования, расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (карусель детская, рукоход металлический); обязать Добрунскую сельскую администрацию принять в муниципальную собственность детское игровое оборудование, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (карусель детская, рукоход металлический); обязать Добрунскую сельскую администрацию Брянского района Брянской области привести в соответствие с требованиями государственных стандартов игровое оборудование, расположенное на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (карусель детская, рукоход металлический); в указанной части требований производство по делу прекращено.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Брянского района Козлова В.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, ссылаясь на изложенные в иске основания. Указала, что имеющиеся на момент рассмотрения настоящего гражданского дела нарушения отражены в акте от 17 февраля 2023 года. Кроме того, на детское игровое оборудование отсутствует эксплуатационная документация.

Представитель ответчика - ООО «Компания Дом Сервис» - Бирюлина Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в части требований, предъявленных к ООО «Компания Дом Сервис», указав, что спорного игрового оборудования, по поводу которого предъявлен иск к ООО «Компания Дом Сервис», нет в перечне имущества соответствующих многоквартирных домов. Также полагала, что в части игровой площадки, расположенной на территории <адрес> на неразграниченных землях в кадастровом квартале № (карусель детская с 4-мя сиденьями, качели двухместные на цепях, песочница), ООО «Компания Дом Сервис», как верно указал прокурор, ответчиком не является, поскольку данное игровое оборудование расположено за пределами границ земельного участка, на котором расположен жилой дом; ранее это игровое оборудование обслуживала Добрунская сельская администрация Брянского района Брянской области. Кроме того, истцом не доказано несоответствие ГОСТам спорных игровых площадок.

Представитель ответчика – Добрунской сельской администрации Брянского района Брянской области - Демина О.К. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в части требований, предъявленных к Добрунской сельской администрации Брянского района Брянской области, полагая, что игровое оборудование, расположенное на территории <адрес> на неразграниченных землях в кадастровом квартале № (карусель детская с 4-мя сиденьями, качели двухместные на цепях, песочница) относится к общедомовому имуществу, поскольку расположено в пределах ограждения жилого дома.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьи 41 и 42 Конституции Российской Федерации закрепляют право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" благоустройство территории поселения (городского округа) - это комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В соответствии с ч. 3 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, создание условий для организации досуга, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Подпунктом "а" п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N491 (далее - Правила), предусмотрено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Состав принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности общего имущества в многоквартирном доме определен в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и пп. 2, 5 - 7 Правил.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 4).

В соответствии с подп. «е», «ж» п. 2 Правил, в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

При определении состава имущества, находящегося в общей собственности собственников помещений в многоквартирном доме, в частности, при отнесении конкретных нежилых помещений либо к категории предназначенных для самостоятельного использования, либо к категории общего имущества следует, как указано в пункте 3 Правил, использовать сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП)

В соответствии с п. 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подп. "г" и "ж").

Пунктами 16 и 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Установлено, что ООО «Компания Дом Сервис» является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по следующим адресам:

<адрес>

<адрес>;

<адрес>;

<адрес>;

<адрес>;

<адрес>,

на основании соответствующих договоров управления многоквартирными домами.

В ходе проведенной прокуратурой Брянского района Брянской области проверки установлено, что возле многоквартирных домов <адрес> и <адрес> имеется детская игровая площадка (горка, детская карусель с сиденьями, детская карусель, качели двухместные, горка, горка, железная конструкция с лестницами).

Возле многоквартирных домов №<адрес> имеется детская площадка (карусель детская, качели двухместные на цепях, качели одноместные, «замок» детский с горкой, песочница).

Возле <адрес> имеется детская игровая площадка (карусель детская с 4-мя сиденьями, качели двухместные на цепях, песочница).

Вышеуказанное детское игровое оборудование не находится на балансе Добрунской сельской администрации Брянского района и не отнесено к общедомовому имуществу, исходя из содержания соответствующих договоров управления многоквартирными домами и Перечнями общего имущества многоквартирных домов, являющими приложениями к договорам управления многоквартирными домами.

Как следует из заключений инженера-геодезиста МУП «Градостроительство и землеустройство Брянского района» Криволесова Д.А. от 22 декабря 2022 года, детская площадка возле многоквартирных домов № по <адрес> и № по <адрес> находится полностью на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

детская площадка возле многоквартирных домов №№, №, № по <адрес> Брянской находится полностью на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

детская площадка возле <адрес> находится полностью на неразграниченных землях в кадастровом квартале №.

Согласно акту осмотра детского игрового оборудования в д.Добрунь Брянского района Брянской области от 17 февраля 2023 года, помощником прокурора Брянского района Козловой В.А., с участием представителей ответчиков – Добрунской сельской администрации Брянского района Брянской области и ООО «Компания Дом Сервис», проведен осмотр детского игрового оборудования игровых площадок <адрес>, которым установлено следующее.

На земельном участке по адресу: <адрес>, имеется следующее игровое оборудование: детская карусель, качели двухместные, горка, горка, железная конструкция с лестницами. В ходе осмотра данного оборудования установлено, что покрытие деревянных элементов частично нарушено, железная конструкция с лестницами с внутренней стороны имеет ржавчину. Табличка на детской площадке имеется.

На земельном участке по адресу: <адрес>, имеется следующее игровое оборудование: карусель детская, качели двухместные на цепях, качели одноместные, «замок» детский с горкой, песочница. В ходе осмотра данного оборудования установлено, что спинка одного из сидений качелей двухместных отсутствует, также отсутствует деревянная деталь лесенки игрового комплекса «замок», покрытие железных и деревянных элементов качелей двухместных, качелей одноместных, «замка» детского с горкой, покрытие сидений каруселей частично нарушено. Табличка на детской площадке повреждена.

На неразграниченных землях в кадастровом квартале № (д<адрес>) расположено детское игровое оборудование: карусель детская с 4-мя сиденьями, качели двухместные на цепях, песочница. В ходе осмотра установлено, что покрытие железных и деревянных элементов оборудования частично повреждено. На детской площадке имеется табличка. Территория, на которой расположено игровое оборудование и многоквартирный дом <адрес> огорожена забором из металлопрофиля.

Названный акт от 17 февраля 2023 года подписан участниками осмотра без замечаний.

Также в ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось участниками процесса, что на спорное игровое оборудование отсутствует эксплуатационная документация.

Специалист ФИО7, опрошенный в ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя ответчика ООО «Компания Дом Сервис», сообщил суду, что является экспертом в области строительно-технических экспертиз АНО «Центр независимых экспертиз и исследований». Также ФИО7 пояснил, что в случае утраты эксплуатационной документации есть типовая эксплуатационная документация на то или иное оборудование, размещенная изготовителем, в том числе, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Определить соответствующего изготовителя можно по фирменному знаку, имеющемуся на оборудовании. В случае отсутствия возможности определить изготовителя эксплуатационную документацию можно разработать, если провести соответствующее исследование оборудования. При этом эксперт сообщил, что для отнесения повреждений детского игрового оборудования, указанных в акте осмотра от 17 февраля 2023 года, к нарушениям ГОСТов ему необходимо проводить соответствующее исследование, поскольку нужно выяснять какие требования ГОСТ предъявляет к эксплуатируемому оборудованию, предусмотрено ли было изначально покрытие оборудования изготовителем, является ли ржавчина поверхностной или аварийной, несет ли оборудование угрозу жизни и здоровью, в любом случае этот вопрос требует изучения. Также специалист пояснил, что вопрос покраски это вопрос долговечности изделия, а не его безопасности, однако, частичное отсутствие покраски может говорить о несоответствии ГОСту.

При этом согласно п.7.4 ГОСТ Р 52301-2013 "Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", утвержденного Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года N182-ст (далее - ГОСТ Р 52301-2013), вся эксплуатационная документация (в том числе паспорт, акт осмотра и проверки, графики осмотров и т.п.) подлежит постоянному хранению. Должен быть обеспечен постоянный доступ персонала к документации во время осмотров, обслуживания и ремонта оборудования.

Пунктом 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 установлено, что для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие - правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; - номера телефонов службы спасения, скорой помощи; - номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В силу п.4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 года N1148-ст. (далее - ГОСТ Р 52169-2012), элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов "стойкие" и "среднестойкие" поГОСТ 20022.2и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

Пунктами 4.3.3, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 предусмотрено, что элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов); наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что спорное игровое оборудование не соответствует требованиям безопасности и национальным стандартам ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ Р 52301-2013. Следовательно, данное игровое оборудование в настоящее время представляет грозу для здоровья несовершеннолетних.

Данный вывод не опровергнут стороной ответчика, в том числе, пояснениями специалиста ФИО7

23 ноября 2021 года прокурором Брянского района в адрес главы Добрунской сельской администрации Брянского района Брянской области и директора ООО «Компания Дом Сервис» вносились представления об устранении законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. Однако нарушения в полном объеме устранены не были.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что требования прокурора Брянского района Брянской области заявлены обоснованно.

Разрешая вопрос о том, кто из ответчиков бездействовал (не принимал мер по приведению в надлежащее состояние игрового оборудования) и на кого должны быть возложены обязанности по приведению в надлежащее состояние игрового оборудования, суд установил следующее.

В силу системного толкования положений ст. 130, ст. 131 ГК РФ детское игровое оборудование детской площадки, относится к движимому имуществу, поскольку не обладает признаками, характерными для недвижимости.

Как было указано ранее, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, и в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно подпунктам "е" и "ж" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Как следует из материалов гражданского дела, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2777 кв.м., по адресу: <адрес>, на котором расположена детская площадка возле многоквартирных домов №<адрес> и № по <адрес> Брянской, имеет вид разрешенного использования: для выполнения программных мероприятий по обеспечению жильем граждан. На данном земельном участке, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), расположены инженерные сети (коммуникации) жилого дома.

Согласно сведениям ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано обременение в виде ипотеки в пользу участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве.

Кроме того, согласно сведениям публичной кадастровой карты, а также заключению инженера-геодезиста МУП «Градостроительство и землеустройство» на земельном участке с кадастровым номером № фактически располагается многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (кадастровый №).

По сведениям ЕГРН многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (кадастровый №) не имеет привязки к какому-либо земельному участку, поскольку стоит на государственном кадастровом учете без координат границ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что данная детская площадка размещена в границах земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом, которым управляет ООО «Компания Дом Сервис»; земельный участок надлежащим образом сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет.

Также из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5045 кв.м., по адресу: <адрес>, на котором расположена детская площадка возле многоквартирных домов №№, №, № по <адрес> Брянской, имеет вид разрешенного использования: для жилищного строительства.

На указанном земельном участке, по сведениям ЕГРН, а также по фактическому местоположению, располагается 12-ти квартирный жилой дом по адресу: <адрес> (кадастровый №).

В свою очередь согласно проектной документации, разработанной ИП ФИО8, к проекту планировки территории для застройки квартала между <адрес>, возле 12-ти квартирного жилого дома по <адрес>, было предусмотрено размещение детской площадки, включая малые архитектурные формы.

Также в соответствии с Приложением №2 к договору управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, в состав общего имущества многоквартирного дома включена площадь застроенного земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что данная детская площадка размещена в границах земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный дом, которым управляет ООО «Компания Дом Сервис»; земельный участок надлежащим образом сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ).

В соответствии ч. 4 ст. 16 названного Федерального закона образование указанного в части 3 упомянутой статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Согласно п. 67 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в отношении детского игрового оборудования, расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (горка, детская карусель с сиденьями, детская карусель, качели двухместные, горка, горка, железная конструкция с лестницами), и детского игрового оборудования, расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (карусель детская, качели двухместные на цепях, качели одноместные, «замок» детский с горкой, песочница), обязанность по приведению его в надлежащее состояние должна быть возложена на ООО «Компания Дом Сервис», в отношении которого судом установлено соответствующее бездействие ввиду неисполнения предписания прокурора Брянского района.

При этом отсутствие либо наличие акта приема-передачи детской площадки управляющей компании, отсутствие либо наличие решения о включении детских площадок в состав общего имущества не влияет на обязанность лица, осуществляющего управление домом содержать элементы благоустройства в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом.

Также не взимание платы за содержание детских площадок не освобождает управляющую компанию от обязанности обеспечивать надлежащее состояние детской игровой площадки на придомовой территории.

В тоже время из материалов дела следует, что детская площадка возле <адрес> находится полностью на неразграниченных землях в кадастровом квартале №.

В свою очередь многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (кадастровый №) расположен на земельном участке с кадастровым номером №, имеющим вид разрешенного использования: для размещения многоквартирных жилых домов.

Таким образом, данная детская площадка не расположена на земельном участке под многоквартирным жилым домом.

В связи с чем, суд полагает что в данном случае, с учетом положений п. 19, п. 30 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку указанный объект находится на территории Добрунского сельского полселения надлежащим лицом ответственным за обслуживание, ремонт и содержание детского игрового оборудования детской площадки, при установленных судом обстоятельствах является Добрунская сельская администрация Брянского района Брянской области.

Наличие ограждения, установленного не по границе земельного участка с кадастровым номером №, не является основанием для признания управляющей компании надлежащим лицом ответственным за обслуживание, ремонт и содержание данного детского игрового оборудования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в отношении детского игрового оборудования, расположенного на территории <адрес> на неразграниченных землях в кадастровом квартале № (карусель детская с 4-мя сиденьями, качели двухместные на цепях, песочница), обязанность по приведению его в надлежащее состояние должна быть возложена на Добрунскую сельскую администрацию Брянского района Брянской области, в отношении которой судом установлено соответствующее бездействие ввиду неполного исполнения предписания прокурора Брянского района.

При этом суд находит несостоятельным довод ответчиков о том, что решение суда будет неисполнимым в части разработки эксплуатационной документации, так как неизвестен изготовитель оборудования, а, кроме того, застройщик ООО «Стройналадка» прекратило деятельность, по следующим основаниям.

Так, по смыслу п.7.4 ГОСТ Р 52301-2013 к эксплуатационной документации относится не только документация изготовителя, но и акты осмотра и проверки, графики осмотров и т.п.

Более того, в случае невозможности устранения нарушений в отношении спорного детского игрового оборудования, оно может быть демонтировано, удалено с игровой площадки.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях, и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Игровое оборудование детской площадки, расположенной на территории <адрес> на неразграниченных землях в кадастровом квартале № (карусель детская с 4-мя сиденьями, качели двухместные на цепях, песочница), относится к движимому имуществу, так как не обладает признаками, характерными для недвижимости согласно ст. 130 ГК РФ, а именно не имеет фундамента, инженерных коммуникаций, т.е. прочной связи с землей.

Положениями п. 1 ст. 226 ГК РФ предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 226 ГК РФ, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, вышеуказанное игровое оборудование на балансе Добрунской сельской администрации Брянского района Брянской области не числится.

Таким образом, данная детская игровая площадка является бесхозяйным имуществом.

Поскольку судом на Добрунскую сельскую администрацию Брянского района Брянской области возложена обязанность по приведению детского игрового оборудования, расположенного на территории <адрес> на неразграниченных землях в кадастровом квартале № (карусель детская с 4-мя сиденьями, качели двухместные на цепях, песочница) в надлежащее состояние, то имеются законные основания для возложения на Добрунскую сельскую администрацию Брянского района Брянской области обязанности по принятию его в муниципальную собственность.

Ненадлежащее состояние соответствующего детского оборудования не является препятствием для его принятия в муниципальную собственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Брянского района в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что принятие мер к приведению детского игрового оборудования в соответствие с требованиями государственных стандартов, учитывая их техническое состояние, требует длительного времени и финансовых затрат, с учетом интересов несовершеннолетних детей, а также с учетом сезонности работ, которые необходимо произвести, суд считает целесообразным установить срок исполнения решения суда до 1 декабря 2023 года, который, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № (░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 4-░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № (░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 4-░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░.░.), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № (░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 4-░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, «░░░░░» ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░.░.), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, «░░░░░» ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░.░.), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 9 ░░░░░ 2023 ░░░░.