Решение от 09.03.2021 по делу № 12-207/2021 от 01.02.2021

Дело № 12-207/2021

Р Е Ш Е Н И Е

09 марта 2021 года                                                                   г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу Травина А.Л. и его защитника Кашпрука В.А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области ФИО6 от 17 января 2021 года о привлечении Травина А.Л. к административной ответственности по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области ФИО6 от 17 января 2021 года Травин А.Л. за совершение правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Травин А.Л. и его защитник Кашпрук В.А. представили в суд жалобу, в которой просили постановление отменить, полагая, что в действиях Травина А.Л. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ по состоянию на 16 января 2021 года в законную силу не вступило и было обжаловано в Южно-Сахалинский городской суд. Кроме того, обращают на процессуальные нарушения, допущенные при оформлении и рассмотрении дела.

Травин А.Л. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Кашпрук В.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Следовательно, единственным основанием наступления административной ответственности в соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является совершение физическим или юридическим лицом административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическо-правовыми признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и обобщающего в составе административного проступка все предусмотренные нормами административного права элементы, такие как: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.

Состав административного правонарушения представляет собой совокупность признаков (элементов), позволяющих характеризовать деяние, обстоятельства, при которых оно произошло, причиненный вред, лицо, его совершившее, и отношение этого лица к совершенному деянию, а также типизировать это деяние как правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законодательством субъектов Российской Федерации, устанавливающим административную ответственность, и дифференцировать применение наказания.

Следовательно, квалифицируя действие лица с точки зрения наличия в них признаков административного правонарушения, установление конкретных действий либо бездействий, а также субъекта и субъективной стороны является обязательным.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, -

влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Травин А.Л. 16 января 2021 года в 08 часов 00 минут в районе дома <адрес> управлял транспортным средством <данные изъяты>, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Мировой судья признавая виновным Травина А.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходил из того, что постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области от 23 ноября 2020 года, согласно которого Травин А.Л. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев вступило в законную силу 04 декабря 2020 года.

Суд не может согласиться с указанными выводами мирового судьи по следующим основаниям.

По смыслу части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях водитель, в отношении которого вынесено постановление о лишении права управления транспортным средством, считается лишенным такого права со дня вступления данного постановления в законную силу.

Следовательно, если постановление не вступило в законную силу, действия водителя по управлению транспортным средством не могут быть квалифицированы по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Как следует из материалов дела, действительно постановлением мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области от 23 ноября 2020 года, Травин А.Л. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Копия данного постановления получена Травиным А.Л. 23 ноября 2020 года.

03 декабря 2020 года, в установленный законом срок, защитником Травина А.Л. – Михневич И.А., направлена жалоба на указанное постановление, которая принята к производству Южно-Сахалинского городского суда, рассмотрение жалобы состоялось 04 марта 2021 года.

Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 04 марта 2021 года постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области от 23 ноября 2020 года – оставлено без изменения, жалоба защитника Травина А.Л. – Михневич И.А. – без удовлетворения.

Следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, 16 января 2021 года постановление мирового судьи от 23 ноября 2020 года в законную силу не вступило, следовательно, Травина А.Л. нельзя признать лицом, управлявшим транспортным средством, будучи лишенным такого права.

В этой связи в действиях Травина А.Л. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем обжалуемое судебное постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░6 ░░ 17 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░░░