Решение по делу № 2-688/2023 (2-6341/2022;) от 16.12.2022

Дело № 2-688/2023

61RS0001-01-2022-007203-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.

при секретаре Никитушкиной Э.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлениюпрокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Громову Сергею Тарасовичу, Ивановой Татьяне Александровне, третьи лица: ООО «Спецстрой», Некоммерческая организация «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту», о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обратился в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Громову С.Т. и Ивановой Т.А. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в ходе проведения проверки исполнения законодательства при формировании (исполнении) программы капитального ремонта многоквартирных домов установлен факт подделки неустановленным лицом протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ..., от 20.02.2021 года.

Как показала проверка, протокол от 20.02.2021 года послужил основанием для переноса сроков капитального ремонта внутридомовых инженерных систем газоснабжения в рамках реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 годы (утв. постановлением Правительства РО от 26.12.2013 года № 803) и краткосрочного плана реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2020-2022 годы (утв. Постановлением Правительства РО от 16.10.2019 года № 731) с 2021 года на 2024 год.

Согласно протоколу от 20.02.2021 года № 1 на общем собрании присутствовало 69,11 % правообладателей жилых помещений дома, кворум имелся, собрание правомочно принимать решения по вопросам, вынесенным на повестку дня. Протокол подписан от имени Громова С.Т. (председатель собрания) и Ивановой Т.А. (секретарь собрания).

Опрошенная в ходе проверкиИванова Т.А.пояснила, что она фактически проживает в ... указанного МКД с 1990 года. Общее собрание собственников помещений20.02.2021 годаникем не организовывалось и фактически не проводилось, вопросы переноса сроков выполнения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения ... 2021 года на 2024 год не обсуждались, протокол от 20.02.2021 года № 1 ею в качестве секретаря общего собрания собственников помещений указанного МКД не подписывался, имеющаяся в протоколе от 20.02.2021 года № 1 подпись, ей не принадлежит.

Опрошенная в ходе проверкиГромова П.А.пояснила, что она фактически проживает со своим супругом Громовым С.Т. в ... указанного МКД с 1986 года. Общее собрание собственников помещений 20.02.2021 года никем не организовывалось и фактически не проводилось, вопросы переноса сроков выполнения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения ... 2021 года на 2024 год не обсуждались, протокол от 20.02.2021 года № 1 ее супругом Громовым С.Т. в качестве председателя общего собрания собственников помещений указанного МКД не подписывался, имеющаяся в протоколе от 20.02.2021 года № 1 подпись, ему не принадлежит.

.Управление многоквартирным домом... осуществляет ООО «Спецстрой».

Протокол от 20.02.2021 года неустановленным лицом представлен в некоммерческую организацию «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» и послужил основанием для переноса сроков работ по капитальному ремонту систем газоснабжения дома с 2021 года на 2024 год, что подтверждается постановлением Правительства Ростовской области от 07.06.2021 № 421 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 803».

В этой связи 24.11.2022 года прокурором района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено постановление о направлении материалов проверки, содержащих сведения об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

По результатам рассмотрения данных материалов 25.11.2022 года органом дознания - ОД ОП № 1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело№ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, по факту изготовления заведомо ложного документа - вышеуказанного протокола от 20.02.2021 года.

В связи с изложенным истец просил признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу:..., о ремонте внутридомовых инженерных систем газоснабжения, оформленное протоколом от 20.02.2021 года, недействительным.

Старший помощник прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-ДонуОвсепян А.Г.в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Громов С.Т. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Иванова Т.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что протокол общего собрания от ... является незаконным, поскольку она его не подписывала, подпись в протоколе не ее.

Представитель ООО «Спецстрой» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 7 ст. 168 ЖК РФ, ст. 8, 9 Областного закона от 11.06.2013 № 1101-3C «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013 года № 803 утверждена Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 годы.

Согласно постановлению Правительства Ростовской области о Региональной программе по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2020 - 2022 годы (утв. постановлением Правительства РО от 16.10.2019 года № 731) в многоквартирном доме по ... в 2021 году запланировано выполнение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем газоснабжения.

Как показала проверка, протокол от 20.02.2021 года послужил основанием для переноса сроков капитального ремонта внутридомовых инженерных систем газоснабжения в рамках реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049 годы (утв. постановлением Правительства РО от 26.12.2013 № 803) и краткосрочного плана реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2020 - 2022 годы (утв. постановлением Правительства PO от 16.10.2019 года № 731) с 2021 года на 2024 год.

Согласно протоколу от 20.02.2021 года № 1, на общем собрании присутствовало 69,11 % правообладателей жилых помещений в доме, кворум имелся, собрание правомочно принимать решения по вопросам, вынесенным на повестку дня. Протокол подписан от имени Громова С.Т. (председатель собрания) и Ивановой Т.А. (секретарь собрания).

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 168 ЖК РФ Региональная программа подлежит актуализации не реже чем 1 раз в год, и внесение изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов работ не допускается, за исключением случаев принятия соответствующего решения собственниками помещений в МКД на общих собраниях, проведенных в соответствии со ст. 44-46 ЖК РФ и оформленных соответствующим протоколом.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного очно-заочного голосования.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

Пунктом 1 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В соответствии с положениями ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Судом установлено, что 25.11.2022 года по материалам прокурорской проверки органом дознания - ОД ОП № 1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело№ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, по факту изготовления заведомо ложного документа - оспариваемого протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... в ... от 20.02.2021 года № 1.

Расследование данного уголовного дела до настоящего времени не завершено.

Таким образом, установлено, что фактически общее собрание собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома 20.02.2021 года не проводилось, решение о переносе работ по срокам капитального ремонта внутридомовых инженерных систем газоснабжения на 2024 год собственниками не принималось.

В результате противоправных действий по изготовлению вышеуказанного протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 20.02.2021 года нарушены жилищные права собственников помещений и лиц, непосредственно проживающих в многоквартирном доме по адресу: ..., поскольку проведение работ по капитальному ремонту системы водоснабжения и водоотведения перенесено с 2021 года на 2024 год.

Признание данного решения общего собрания недействительным представит возможность в более короткий срок провести работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения МКД.

Кроме того, суд принимает во внимание пояснения Громова С.Т., данные в судебном заседании, что он подписал протокол общего собрания, не понимая, какой документ он подписывает, а также пояснения Ивановой Т.А., которая пояснила, что не ставила свою подпись в протоколе общего собрания, которое не проводилось и она не участвовала, полностью согласилась с требованиями прокуратуры Ворошиловского района г. Ростова-на-дону и полагала данный протокол общего собрания должен быть признан недействительным.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, с учетом изложенных установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что указанное общее собрание проведено с существенными нарушениями требований Жилищного кодекса РФ, так как порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не соответствует требованиям статьи 45 - 48 ЖК РФ, проведение такого собрания нарушает жилищные права собственников помещений в доме, в связи с чем решение собрания, оформленное протоколом от 20.02.2021 года, подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц кГромову Сергею Тарасовичу, Ивановой Татьяне Александровне, третьи лица: ООО «Спецстрой», Некоммерческая организация «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту», о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу:..., о ремонте внутридомовых инженерных систем газоснабжения, оформленное протоколом от 20.02.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья

Мотивированное решение составлено 06.02.2023 года.