Решение по делу № 2-618/2019 от 23.01.2019

Дело №2-618/2019 64RS0004-01-2019-000177-35

Решение

Именем Российской Федерации

22.03.2019 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кротова А.В.,

при секретаре судебного заседания Голициной А.А.,

с участием истца Грачева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грачева А.В. к МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Министерству Внутренних Дел Российской Федерации о взыскании денежной компенсации за задержку выплат при увольнении, о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Грачев А.В. обратился в суд с иском к МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, в котором просит взыскать денежную компенсацию за задержку выплат при увольнении в размере 6056,50 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, расходы на услуги представителя в размере 3000 рублей.

В обоснование иска указано, что 30.08.1995 года он был принят на службу в органы внутренних дел в должности милиционера кинолога ППСм, в последующем в 2014 году переведен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 5 в составе МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 10.12.2017 года Местом работы являлось МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Механизаторов д. №1. 28.11.2018 года он был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 ФЗ от 30.11.2011 г. №342 -ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В соответствии с правовыми нормами ст. 21 ТК РФ, ФЗ от 07.02.2011 N З-ФЗ «О полиции» ФЗ от 30.11.2011 г. N2 342 -ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», он надлежащим образом исполнял возложенные на него обязанности по службе. При увольнении с ним не был произведен окончательный расчет, не произведена выплата выходного пособия при увольнении в связи с выходом на пенсию, а также денежная компенсация за вещевое обеспечение. Согласно расчетному листу за ноябрь в период с 01 ноября 2018 года по 28 ноября 2018 года, ему была начислена денежная сумма в размере 345515,01 рублей. Выходное пособие за период с 01 ноября 2018 года по 28 ноября 2018 года денежную компенсацию за вещевое обеспечение за период с 01 ноября 2018 года по 28 ноября 2018 года в общей сумме 276 331 руб. 70 копеек работодатель фактически в день увольнения 28.11.2018 года ему не выплатил, хотя произвел начисление. Сумма задолженности в размере 276331,70 рублей была перечислена на его счет 10.01.2019 года. Период просрочки выплат при увольнении в размере 276 331 рублей 70 копеек со стороны ответчика начинается с 29.11.2018 года и заканчивается 10.01.2019 года, что составляет 43 календарных дня. В период с 29.11.2018 года по 16.12.2018 года ключевая ставка рефинансирования ЦБ РФ составляла 7,5 % с коэффициентом 1/150 за каждый день просрочки, а в период с 17.12.2018 года и по 10.01.2019 года ключевая ставка рефинансирования ЦБ РФ составляет 7,75 % с коэффициентом 1/150 за каждый день просрочки. Таким образом, общая сумма денежной компенсации составляет 6 056 рублей 50 копеек. Истец считает, что ответчик своими действиями по невыплате денежной компенсации за задержку выплаты денежных сумм причитающихся при увольнении нарушил его трудовые права, тем самым, причинив ему моральный вред, который он оценил в 30000 рублей.

В судебном заседании истец Грачев А.В. поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям. Просил иск удовлетворить.

Ответчик МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменное ходатайство, в котором просит в случае удовлетворения иска снизить размер компенсации морального вреда до 1000 рублей, расходы на представителя – до 550 рублей (л.д. 60-62).

Руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса (далее — ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

30.08.1995 года Грачев А.В. был принят на службу в органы внутренних дел в должности милиционера кинолога ППСм, в последующем в 2014 году переведен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 5 в составе МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 10.12.2017 года Местом работы являлось МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Механизаторов д. №1 (копия трудовой книжки л.д. 7-9).

28.11.2018 года Грачев А.В. уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 ФЗ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке и выписка из приказа от 28.11.2018 года № 93 л/с (копия трудовой книжки л.д. 7-9, копия выписки из приказа от 28.11.2018 года № 93 л/с на л.д. 10).

В соответствии с правовыми нормами ст. 21 ТК РФ, ФЗ от 07.02.2011 N З-ФЗ «О полиции» ФЗ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Грачев А.В. надлежащем образом исполнял возложенные на него обязанности по службе.

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, определены Законом о службе, Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»2 и принятым в соответствии с этим законом приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 января 2013 № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно ч. 7 ст. 3 Закона о социальных гарантиях сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

В соответствии с ч. 8 ст. 89 Закона о службе в последний день службы сотрудника органов внутренних дел с ним производится окончательный расчет.

При увольнении с Грачевым А.В. не был произведен окончательный расчет, не произведена выплата выходного пособия при увольнении в связи с выходом на пенсию, а также денежная компенсация за вещевое обеспечение.

Согласно расчетному листу за ноябрь в период с 01 ноября 2018 года по 28 ноября 2018 года, ему была начислена денежная сумма в размере 345515,01 рублей. Выходное пособие за период с 01 ноября 2018 года по 28 ноября 2018 года денежную компенсацию за вещевое обеспечение за период с 01 ноября 2018 года по 28 ноября 2018 года в общей сумме 276 331 руб. 70 копеек работодатель фактически в день увольнения 28.11.2018 года Грачеву А.В. не выплатил, хотя произвел начисление, что подтверждается расчетным листком за ноябрь 2018 г. (л.д. 11, 12).

Сумма задолженности в размере 276331,70 рублей была перечислена на счет Грачева А.В. 10.01.2019 года, о чем свидетельствует выписка по лицевом счету (л.д. 14).

Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно требованиям ст. 236 ТК РФ, период просрочки выплат при увольнении в размере 276 331 рублей 70 копеек со стороны ответчика начинается с 29.11.2018 года и заканчивается 10.01.2019 года, что составляет 43 календарных дня. В период с 29.11.2018 года по 16.12.2018 года ключевая ставка рефинансирования ЦБ РФ составляла 7,5 % с коэффициентом 1/150 за каждый день просрочки, а в период с 17.12.2018 года и по 10.01.2019 года ключевая ставка рефинансирования ЦБ РФ составляет 7,75 % с коэффициентом 1/150 за каждый день просрочки. Таким образом, общая сумма денежной компенсации составляет 6 056 рублей 50 копеек (расчет л.д. 13).

Ответчики не оспаривали факт несвоевременной выплаты денежных средств, причитающихся при увольнении Грачеву А.В., поэтому требования о взыскании денежной компенсации за задержку выплат при увольнении в размере 6056,50 рублей, подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 47 Федерального закона Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лиц, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 года "О полиции" служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 34).

Статьей 28 названного Закона предусмотрено, что сотрудник полиции имеет Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом о прохождении службы в полиции.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым или коллективным договором.

Согласно положений ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Таким образом, из смысла названных положений закона следует, что компенсацию (проценты) выплачиваемая в соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы и других выплат причитающихся работнику, является по своей правовой природе мерой ответственности работодателя перед работником, при этом, которая наступает независимо от вины работодателя в задержке причитающихся выплат.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

С учетом подп. 63 п. 12 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года №248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по возмещению причиненных истцу убытков следует возложить на главного распорядителя средств федерального бюджета в отношении должностных лиц полиции, которым в соответствии, в том числе, с Федеральным законом РФ от 14 декабря 2015 года №359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год», является МВД России.

Суд полагает, что подлежат удовлетворению требования о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Грачева А.В. денежной компенсации за задержку выплат при увольнении в размере 6056 рублей 50 копеек

В остальной части в иске Грачева А.В. к МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области следует отказать.

Положения ст. 237 ТК РФ предусматривают, что во всех случаях неправомерных действий (бездействия) работодателя работник имеет право потребовать возмещения морального вреда, если их следствием стали физические или нравственные страдания работника.

Под понятием морального вреда понимаются нравственные или физически страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные благ или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающим имущественные права гражданина (ст. 151 ГК РФ). Факт невыплаты мне выплат при увольнении нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В связи с неправомерными действиями ответчика по несвоевременной выплате денежных средств, причитающихся сотруднику при увольнении, что не может не приносить нравственные страдания, Грачеву А.В. причинен моральный вред. С ответчика в пользу истца следуетвзыскатькомпенсацию морального вреда в размере 3000 рублей. Данный размер компенсации суд считает разумным и соответствующим обстоятельствам, длительности периода невыплат денежных средств при увольнении, последствиям причинения морального вреда.

В связи с обращением в суд Грачевым А.В. понесены судебные расходы по оплате юридических услуг по составлению искового заявления и консультированию в сумме 3000 рублей, подтвержденные документально (квитанция по соглашению № 051867 л.д. 33, договор-соглашение на оказание юридических услуг от 20.01.2019 на л.д. 34-35).

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать указанные расходы в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Грачева А.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Грачева А.В. денежную компенсацию за задержку выплат при увольнении в размере 6056 рублей 50 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей.

В остальной части в иске Грачева А.В. отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Кротов

«Согласовано»

Судья А.В. Кротов

2-618/2019

Категория:
Гражданские
Истцы
Грачев Андрей Владимирович
Ответчики
МВД РФ г.Москва
МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области
Суд
Балаковский районный суд Саратовской области
Дело на сайте суда
balakovsky.sar.sudrf.ru
07.04.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
07.04.2020Передача материалов судье
07.04.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
07.04.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
07.04.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
07.04.2020Судебное заседание
07.04.2020Судебное заседание
07.04.2020Судебное заседание
07.04.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
07.04.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее