Решение по делу № 12-1299/2017 от 10.08.2017

Дело № 12-1299/17

Р Е Ш Е Н И Е

15 сентября 2017 года                                 город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу законного представителя ООО «СахалинДом» Ли О.Г. на постановление административной комиссии города Южно-Сахалинска от 20 июля 2017 года по делу о привлечении названного общества к административной ответственности по части 1 статьи 32.1 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии города Южно-Сахалинска от 20 июля 2017 года ООО «СахалинДом» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 32.1 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление законным представителем ООО «СахалинДом» Ли О.Г. принесена жалоба, в которой она просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «СахалинДом» Ким Ф., поддержавшую жалобу по изложенным основаниям, члена административной комиссии М.Д, возразившую против ее удовлетворения, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 2.2 и 2.5 Правил обустройства и содержания строительных площадок на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденных постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 14 февраля 2017 года № 426, организационно-технологические и экологические требования к строительству (реконструкции) объектов устанавливаются проектом организации строительства, в составе которого разрабатываются, в том числе, мероприятия по снижению негативного воздействия строительства на городскую среду, в том числе в ночное время суток, в выходные и праздничные дни.

Не допускается производство работ в ночное время суток без глушения двигателя автотранспорта в период нахождения на площадке, при наличии громкоговорящей связи, выполнение сварочных работ без установки защитных экранов, забивка фундаментных свай и производство прочих работ, сопровождаемых шумами с превышением допустимой нормы, освещение прожекторами фасадов жилых зданий, примыкающих к строительной площадке, работа оборудования, имеющего уровни шума и вибрации, превышающие допустимые нормы.

Согласно статье 1-1, пунктам «г» и «д» части 1 статьи 2 Закона Сахалинской области от 11 июля 2005 года № 51-ЗО «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Сахалинской области» не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 22:00 до 06:00 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно); с 23:00 до 09:00 часов в выходные дни (суббота, воскресенье), а также нерабочие праздничные дни, установленные законодательством Российской Федерации.

К действиям, нарушающим тишину и покой граждан в периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан, относятся производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ, повлекшее за собой нарушение тишины и покоя граждан; иные действия, повлекшие за собой нарушение тишины и покоя граждан.

Нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени и на объектах, предусмотренных Законом Сахалинской области от 11 июля 2005 года № 51-ЗО «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Сахалинской области», в силу части 1 статьи 32-1 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области» влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических и должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «СахалинДом» является застройщиком жилого здания восточнее санатория «Аралия» в 13А микрорайоне города Южно-Сахалинска.

28 мая 2017 года (выходной день) в 8 часов 10 минут на указанной строительной площадке общество осуществляло строительные работы, при производстве которых исходил шум, мешающий отдыхать жителям жилого дома № 373Б по улице Комсомольской.

Принимая во внимание, что ООО «СахалинДом», являясь застройщиком, не обеспечило соблюдение подрядными организациями требований действующего законодательства при производстве строительных работ, вывод о наличии в бездействии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 32-1 Закона Сахалинской области «Об административных правонарушениях в Сахалинской области», является правильным.

Ссылка в жалобе на требования Свода правил 48.13330.2011 Организация строительства правового значения не имеет, поскольку обязанность по соблюдению законодательства в области строительства возлагается на подрядчика в соответствии с договором подряда.

Вместе с тем, имеющиеся в деле договоры подряда такую обязанность на подрядчика не возлагают.

Напротив, все они содержат требования об обязанности подрядчика согласовать с заказчиком порядок ведения работ.

При таких обстоятельствах выявленные нарушения свидетельствуют о бездействии ООО «СахалинДом» в согласовании и обеспечении надлежащего порядка выполнения работ подрядчиками.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление административной комиссии города Южно-Сахалинска от 20 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «СахалинДом» Ли О.Г. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья Южно-Сахалинского городского суда                          Е.Н. Лукша