Решение от 09.11.2017 по делу № 12-298/2017 от 21.09.2017

в„– 12-298/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР°                          СЃ. Долгодеревенское     

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Гладких Е.В.

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда ходатайство генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сосновская водопроводная компания» Рыжкова В.В. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды Б.А.С. № от 28 июня 2017 года,

                 РЈ РЎ Рў Рђ Рќ Рћ Р’ И Р›:

Постановлением государственного инспектора Челябинской области в области охраны окружающей среды Б.А.С. № от 28 июня 2017 года генеральный директор ООО «Сосновская водопроводная компания» Рыжков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.6 КоАП РФ, назначен административный штраф в сумме 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Сосновская водопроводная компания» Рыжков В.В. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, а также ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, ссылаясь на то, что первоначально жалоба на постановление направлена 07 июля 2017 года, однако возвращена определением от 11 июля 2017 года в связи с отсутствием подписи. Повторно жалоба подана 19 июля 2017 года. Определением суда жалоба оставлена без рассмотрения. При подаче первичных жалоб был допущен ряд технических ошибок по причине «человеческого фактора», не направленных на злоупотребление заявителем своими правами. Оставляя жалобу без рассмотрения, суд необоснованно руководствовался ст. 30.3 КоАП РФ, поскольку данная норма не предусматривает оставление жалобы, подданной с нарушением срока, без рассмотрения. Подача жалобы с нарушением срока на обжалование влечет за собой возвращение жалобы и возможности обжалования определения о возвращении жалобы (ст. 135 ГПК РФ).

Представитель генерального директора ООО «Сосновская водопроводная компания» Рыжкова В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.

Представитель Министерства экологии по Челябинской области в судебное заседание не вился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судья, проверив доводы ходатайства, исследовав материалы, приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, обжалуемое постановление от 28 июня 2017 года получено генеральным директором ООО «Сосновская водопроводная компания» Рыжковым В.В. в день его вынесения.

07 июля 2017 РіРѕРґР° защитником РћРћРћ «Сосновская водопроводная компания» Р•.Рў.Р’. РЅР° данное ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░¶░°░»░ѕ░±░° ░І ░Ѓ░ѓ░ґ. ░ћ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░Ў░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 11 ░░░Ћ░»░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░±░‹░»░° ░І░ѕ░·░І░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░°, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ░° ░·░°░Џ░І░░░‚░µ░»░µ░ј. ░љ░ѕ░ї░░░Џ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚ 11 ░░░Ћ░»░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░° ░·░°░‰░░░‚░Ѕ░░░є░ѕ░ј ░•.░ў.░’. 19 ░░░Ћ░»░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░░ ░І ░Ќ░‚░ѕ░‚ ░¶░µ ░ґ░µ░Ѕ░Њ 19 ░░░Ћ░»░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░Ѕ░ѕ░І░°░Џ ░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░°, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░°░Џ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░ѕ░‚ 04 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░І░ѕ░·░І░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░° ░є░°░є ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░Ѓ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░ѕ░ј ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░°, ░ї░Ђ░░ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░° ░ѕ ░µ░і░ѕ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░.

10 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░і░µ░Ѕ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░ѕ░ј ░ћ░ћ░ћ ░«░Ў░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░°░Џ ░І░ѕ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░ј░ї░°░Ѕ░░░Џ░» ░ ░‹░¶░є░ѕ░І░‹░ј ░’.░’. ░І░Ѕ░ѕ░І░Њ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░¶░°░»░ѕ░±░° ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░° ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░‚ 28 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░°, ░є ░¶░°░»░ѕ░±░µ ░ї░Ђ░░░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░ѕ ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░ѕ ░ѕ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ґ░»░Џ ░µ░µ ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░.

░ћ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ў░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 13 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░„– ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░° ░і░µ░Ѕ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░ћ░ћ░ћ ░«░Ў░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░°░Џ ░І░ѕ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░ј░ї░°░Ѕ░░░Џ░» ░ ░‹░¶░є░ѕ░І░° ░’.░’. ░ѕ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░Ѕ░° ░ї░ѕ░ґ░°░‡░ѓ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ѕ░‚░є░°░·░°░Ѕ░ѕ. ░Ј░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░»░ѕ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ, ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 19 ░ѕ░є░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ.

░џ░Ђ░░ ░ї░ѕ░ґ░°░‡░µ ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░і░ѕ ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░° ░ ░‹░¶░є░ѕ░І░‹░ј ░’.░’. ░Ѕ░ѕ░І░‹░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ґ░»░Џ ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░° ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░‚ 28 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░Ѕ░µ ░ѓ░є░°░·░°░», ░І░Ѓ░µ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ░І░‚░ѕ░Ђ░Џ░Ћ░‚ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░Ђ░°░Ѕ░µ░µ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░°, ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░І░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░░, ░ї░ѕ ░Ѓ░ѓ░‚░░, ░Ѓ░І░ѕ░ґ░Џ░‚░Ѓ░Џ ░є ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░Ћ ░Ѓ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 13 ░Ѓ░µ░Ѕ░‚░Џ░±░Ђ░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░°, ░‡░‚░ѕ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░ј░‹░ј ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░° ░ѕ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░°.

░’ ░Ѓ░░░»░ѓ ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 30.3 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░Ѕ░° ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░° ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ґ░µ░Ѓ░Џ░‚░░ ░Ѓ░ѓ░‚░ѕ░є ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ђ░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░ї░░░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ.

░’ ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░° ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░°, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ 1 ░Ѕ░°░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░№ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░, ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є ░ї░ѕ ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░ѓ ░»░░░†░°, ░ї░ѕ░ґ░°░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ, ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░µ░№ ░░░»░░ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј ░»░░░†░ѕ░ј, ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј░ѕ░‡░Ѕ░‹░ј░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░‚░Њ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ (░‡. 2 ░Ѓ░‚. 30.3. ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤).

░ћ░†░µ░Ѕ░░░І ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ, ░‡░‚░ѕ ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░° ░ї░Ђ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░є░° ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░Ѕ░° ░ї░ѕ░ґ░°░‡░ѓ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ ░ѓ░І░°░¶░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№, ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░ѕ ░ѕ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. 30.3 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ

                 ░ћ ░џ ░  ░• ░” ░• ░› ░˜ ░›:

░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░° ░і░µ░Ѕ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░Ѓ ░ѕ░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░«░Ў░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░°░Џ ░І░ѕ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░ј░ї░°░Ѕ░░░Џ░» ░ ░‹░¶░є░ѕ░І░° ░’.░’. ░ѕ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░° ░ґ░»░Џ ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░° ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░‹ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░¶░°░Ћ░‰░µ░№ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░‹ ░‘.░ђ.░Ў. ░„– ░ѕ░‚ 28 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░–░°░»░ѕ░±░ѓ ░і░µ░Ѕ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░░░Ђ░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░Ѓ ░ѕ░і░Ђ░°░Ѕ░░░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░«░Ў░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░Ѓ░є░°░Џ ░І░ѕ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░ј░ї░°░Ѕ░░░Џ░» ░ ░‹░¶░є░ѕ░І░° ░’.░’. ░Ѕ░° ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░§░µ░»░Џ░±░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░І ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░‹ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░¶░°░Ћ░‰░µ░№ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░‹ ░‘.░ђ.░Ў. ░„– ░ѕ░‚ 28 ░░░Ћ░Ѕ░Џ 2017 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ