Решение по делу № 2-1598/2023 от 16.06.2023

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 июля 2023 года                                                        г.Щекино Тульской области

    Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

    председательствующего Бродовской О.В.,

    при ведении протокола секретарем Лукашиным М.Ю.,

    с участием представителя истца администрации МО Яснополянское Щекинского района по доверенности Макаровой С.М., ответчика Масимова Б.А. оглы, представителя третьего лица администрации МО Щекинский район по доверенности Королевой И.Е.,

                рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1598/2023 (71RS0023-01-2022-002471-70) по иску администрации МО Яснополянское Щекинского района к Масимову Б.А.о. о признании возведенного строения самовольной постройкой и его сносе,

            установил:

                администрации МО Яснополянское Щекинского района обратилась в суд с иском к Масимову Б.А.О. о признании возведенного строения самовольной постройкой и его сносе, ссылаясь на то, что комитетом по административно-техническому надзору администрации МО Щекинский район проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 3158 кв.м, вид разрешенного использования: «для личного подсобного хозяйства», принадлежащего на праве собственности Масимову Б.А.о., выявлен факт размещения на данном земельном участке деревянного коровника, расположенного в водоохраной зоне реки <данные изъяты>. На момент осмотра земельный участок с кадастровым номером № имеет общее металлическое ограждение по периметру из металлического профлиста с земельным участком с кадастровым номером №. На земельном участке имеются строения: деревянный коровник, обшитый снаружи металлическим профлистом; жилой дом, хозяйственные постройки.

                В ходе осмотра выявлен факт размещения на данном земельном участке деревянного коровника, обшитый снаружи металлическим профлистом, расположенного в водоохраной зоне реки Солова.

                В указанном случае, строительство объекта недвижимости, принадлежащего Масимову Б.А.о., было произведено без получения на это необходимого разрешения со стороны администрации МО Щекинский район.

                Администрацией муниципального образования Яснополянское Щекинский район в адрес Масимова Б.А.о., с целью досудебного урегулирования спора было направлено досудебное предупреждение с требованиями об устранении выявленных нарушений, а именно сносе самовольно возведенной пристройки.

                Требования, изложенные в досудебном предупреждении, до настоящего времени не исполнены.

                По изложенным основаниям просит суд признать строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой деревянного коровника, обшитого снаружи металлическим профлистом, обязать Масимова Б.А.о.., за свой счет снести самовольную постройку деревянный коровник, обшитый снаружи металлическим профлистом, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

    Представитель истца администрации МО Яснополянское Щекинского района Макарова С.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

    В судебном заседании ответчик Масимов Б.А.о. в удовлетворении исковых требований просил отказать.

    Представитель третьего лица администрации МО Щекинский район по доверенности Королева И.Е. просила требования искового заявления удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

                Как следует из материалов дела и установлено судом комитетом по административно-техническому надзору администрации МО Щекинский район был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 3158 кв.м, вид разрешенного использования: «для личного подсобного хозяйства», принадлежащего на праве собственности Масимову Б.А.о., в ходе осмотра выявлен факт размещения на данном земельном участке деревянного коровника, расположенного в водоохраной зоне реки <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

                На момент осмотра земельный участок с кадастровым номером № имеет общее металлическое ограждение по периметру из металлического профлиста с земельным участком с кадастровым номером №. На земельном участке имеются строения: деревянный коровник, обшитый снаружи металлическим профлистом; жилой дом, хозяйственные постройки.

                В ходе осмотра выявлен факт размещения на данном земельном участке деревянного коровника, обшитый снаружи металлическим профлистом, расположенного в водоохраной зоне реки Солова.

                Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе соответствующими актами, фотоматериалом, кадастровым делом.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Однако в соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 2 ст. 1 ГК РФ, применяя положения ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации для гражданских правоотношений, так же устанавливает, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохраных зон устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиливания указанных водных объектов и истощения их вод, а также охранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно Водного Кодекса РФ Статьи 65 Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров. В границах водоохранных зон запрещаются: использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранени).

В границах прибрежных защитных полос наряду с установлены ограничения запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Согласно абзацу 1 ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.2 ст.222 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как следует из правовой позиции Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца. Для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2016 N 308-ЭС15-15458, из положений п.1 ст. 222 ГК РФ следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации снос зданий, сооружений при самовольном строительстве осуществляется гражданами, виновными в указанном земельном правонарушении, или за их счет.

                Администрацией муниципального образования Яснополянское Щекинский район в адрес Масимова Б.А.о., с целью досудебного урегулирования спора было направлено досудебное предупреждение с требованиями об устранении выявленных нарушений, а именно сносе самовольно возведенной пристройки. Требования, до настоящего времени не исполнены.

Как следует из соглашения № о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности спорный участок обременен зоной с особыми условиями использования територии:71:22-6.352 Охранная зона инженерных коммуникаций; 71:00-6.683- Зона охраны природных объектов, водоохранная зона. (п.3.1).

В связи с тем, что спорный объект расположен на территории водоохранной зоны, в которой запрещено всякое новое строительство, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО Яснополянское Щекинского района удовлетворить.

                Признать строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой деревянного коровника, обшитого снаружи металлическим профлистом.

                Обязать Масимова Б.А.о. (паспорт <данные изъяты>), за свой счет снести самовольную постройку деревянный коровник, обшитый снаружи металлическим профлистом, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2023