Решение по делу № 2-3400/2018 от 05.10.2018

Дело № 2-3400/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2018 года                                    г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Болеевой М.А,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области об установлении юридического факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании решения об отказе в назначении пенсии по старости с учетом снижения возраста незаконным, признании права на назначение пенсии по старости с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возложении обязанности назначить пенсию с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

Фролова В.В. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Пензе Пензенской области об установлении юридического факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании решения об отказе в назначении пенсии по старости с учетом снижения возраста незаконным, признании права на назначение пенсии по старости с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возложении обязанности назначить пенсию с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указав, что 25.06.2018г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с учетом уменьшения возраста на 3 года за проживание и работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом (с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области), представив необходимые документы. Решением от 20.08.2018г. ответчик отказал ей в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого законом периода проживания (работы) в загрязненной зоне. С решением ответчика она не согласна.

Она родилась в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области Дата ., с рождения проживала по адресу: Адрес

В 1981 году она окончила 8 классов в Бессоновской школе, поступила в Пензенское профессиональное училище, куда ежедневно ездила на обучение, училище окончила в 1984 году и была принята на работу в Торговое объединение «Товары для детей» магазин «Малыш» в г.Пензе, на работу и обратно ездила каждый день из с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области.

02.10.1986г. она была принята на работу оператором в Лунинское РИВС, ее рабочее место находилось в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области.

06.08.1988г. она вступила в брак с Фроловым А.А., который до этого проживал по адресу: Адрес , после заключения брака с согласия ее родителей ее муж вселился по адресу: Адрес 2. При этом муж работал в г.Пензе.

01.09.1988г. она вновь трудоустроилась в магазин «Малыш» в г.Пензе и ежедневно ездила на работу из с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области и обратно.

С целью улучшения жилищных условий она 12.01.1989г. снялась с регистрационного учета и зарегистрировалась по месту жительства родителей мужа: Адрес . Однако в данную квартиру она не вселялась, вместе с мужем продолжала проживать в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области.

Дата у нее родился сын Данные изъяты

С разрешения родителей мужа ее семья проживала по адресу: Адрес , в течение одной недели, и в середине сентября 1989 года вернулась в с. Бессоновку Бессоновского района Пензенской области, где находились все их вещи.

Она наблюдалась в Бессоновской ЦРБ.

В августе 1992 года ее мужу по месту работы ОАО «Ремонтно-производственная акционерная компания «РЕПАК» была предоставлена однокомнатная квартира на состав семьи 3 человека (муж, она, сын) по адресу: Адрес в которой все члены семьи были зарегистрированы 12.11.1992г. Проживать в квартире было невозможно ввиду отсутствия ремонта. Семья осталась проживать в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области. К середине 1994 года ремонт в Адрес в Адрес был фактически завершен, но в начале сентября 1994 года им стало известно о том, что произошел залив квартиры. Новый ремонт в указанной квартире был завершен к началу июня 1995 года.

В связи с тем, что ей удалось найти работу в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области (15.06.1995г. на была принята на работу продавцом в ООО «Кристалл»), в квартиру по адресу: Адрес , они не переехали.

Кроме того, у нее был обнаружен Данные изъяты, в связи с чем на автомашине «скорой помощи» из с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области она была доставлена в инфекционную больницу, а в августе 1995 года по этому заболеванию она была поставлена на диспансерный учет в Бессоновской ЦРБ, была снята с учета по выздоровлению в марте 1996 года.

В июле 1996 года она и муж приняли решение о переезде в Адрес в Адрес , поскольку сын должен был пойти в школу, 01.08.1996г. они перевезли вещи в указанную квартиру и прекратили проживание в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области.

Таким образом, с 26.04.1986г. по 01.08.1996г. она постоянно проживала в Адрес в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области.

Просила установить юридический факт ее постоянного проживания в Адрес в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области с 26.04.1986г. по 01.08.1996г.,

признать решение ответчика от 20.08.2018г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным,

признать за ней право на назначении страховой пенсии по старости с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, т.е. с 52 лет,

обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с даты возникновения права – 22.07.2018г.

В ходе судебного разбирательства Фролова В.В. уточнила исковые требования в части требований о признании права на пенсию и возложении на ответчика обязанности назначить пенсию, просила признать за ней право на назначение пенсии по старости с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, т.е. с 52 лет, возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию по старости с учетом снижения возраста выхода на пенсию на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с даты возникновения права – 22.07.2018г.

В судебное заседание Фролова В.В. не явилась, о судебном заседании извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Кузнецова К.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что Фролова В.В. получала паспорт по месту жительства в с.Бессоновка Бессоновского района Пензенской области в 16 лет и после вступления в брак, ранее паспорт выдавался только по месту жительства. Похозяйственная книга является доказательством проживания гражданина в конкретном домовладении и не подтверждает сведения о работе гражданина, сведения о работе подтверждаются трудовой книжкой. Фролова В.В. снялась с регистрационного учета по адресу: Адрес , 12.01.1989г. и прибыла для регистрации по адресу: Адрес . Сведения о снятии с регистрационного учета и регистрации по новому месту жительства содержались в паспорте Фроловой В.В., который был изъят при обмене.

Представитель УПФР в г. Пензе Пензенской области Екатеринушкина И.С. в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в решении УПФР в г. Пензе Пензенской области от 20.08.2018г., указав на то, что представленные Фроловой В.В. письменные доказательства противоречат друг другу, при отсутствии письменных допустимых доказательств свидетельские показания не могут быть приняты во внимание.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 25.06.2018г. Фролова В.В., Дата года рождения, обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1.

Решением УПФР в г.Пензе Пензенской области от 20.08.2018г. в назначении досрочной пенсии по старости Фроловой В.В. отказано, разъяснено на возможность назначения пенсии с 54 лет, пенсионным органом из страхового (общего трудового) стажа Фроловой В.В. исключены периоды с 08.10.1992г. по 22.11.1994г., с 01.01.1997г. по 28.02.1997г., с 01.01.1998г. по 30.12.1998г., период работы Фроловой В.В. в зоне с льготным социально-экономическим статусом определен в 4 года 3 месяца 8 дней:

с 02.10.1986г. по 22.08.1988г. – период работы в Лунинском районном отделе статистики,

с 15.06.1995г. по 31.12.1996г., с 01.03.1997г. по 31.12.1997г. – периоды работы в ООО «Кристалл».

Как следует из трудовой книжки, Фролова В.В. (Святова) с 1981 по 1984 г.г. обучалась в Пензенском профессиональном училище,

17.07.1984г. после окончания училища принята продавцом секции «Одежда для девочек» в магазин № 1 «Малаш» Торгового объединения «Товары для детей» г. Пенза, 29.07.1986г. уволена по собственному желанию,

02.10.1986г. принята оператором станции в Лунинскую районную информационно-вычислительную станцию, которая 15.09.1987г. преобразована в Лунинский районный отдел статистики, 01.10.1987г. зачислена оператором отдела, 22.08.1988г. уволена по собственному желанию,

01.09.1988г. принята продавцом в магазин № 1 «Малыш» Торгового объединения «Товары для детей» г. Пенза, в связи с реорганизацией 03.03.1992г. переведена в Пензенское предприятие магазин «Малыш», 30.09.1992г. уволена по собственному желанию,

08.10.1992г. принята продавцом в ЧИП «Фобос», 22.11.1994г. уволена по собственному желанию,

15.06.1995г. принята продавцом в ООО «Кристалл», 30.12.1998г. уволена по собственному желанию,

09.02.2006г. принята обработчицей изделий из пластмасс в                ООО «Химмаш-Поиск», 11.07.2014г. уволена по соглашению сторон,

13.07.2014г. принята обработчицей изделий из пластмасс в                  ООО ПК «Химмаш-Поиск».

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1 гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В рамках данного гражданского дела Фролова В.В. указывала на то, что с 26.04.1986г. по 01.08.1996г. постоянно проживала по адресу: Адрес .

Данный довод Фроловой В.В. проверялся судом, однако не нашел бесспорного подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Из свидетельства о рождении следует, что Данные изъяты родилась Дата . в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области.

06.08.1988г. Данные изъяты вступила в брак с Данные изъяты после заключения брака ей присвоена фамилия Фролова. Место регистрации брака Бессоновский ЗАГС.

Как следует из формы 1, Фролова В.В. с 12.11.1992г. зарегистрирована по адресу: Адрес

Согласно справке ТСЖ «Восход» от 06.09.2018г. и поквартирной карточке по адресу: Адрес , по указанному адресу Фролова В.В. была зарегистрирована в период с 12.01.1989г. по 13.08.1992г.

В справке администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 01.03.2017г. указано, что Данные изъяты в период с 26.04.1986г. по 1990 год (в похозяйственной книге точная дата выбытия не указана) была зарегистрирована постоянно по адресу: Адрес , расположенному на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 Ки/кв км, отнесенной распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993г. №557-р к территориям радиоактивного загрязнения, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Основание выдачи справки: похозяйственная книга за 1986-1990г.г. № 44 л/счет 2645.

Вместе с тем, данная справка в части регистрации Фроловой В.В. по адресу: Адрес до 1990 года, опровергается справкой ТСЖ «Восход» от 06.09.2018г. и поквартирной карточкой по адресу: Адрес из которых следует, что Фролова В.В. в                          Адрес в Адрес была зарегистрирована 12.01.1989г.

Указание в поквартирной карточке по адресу: Адрес , на то, что 12.01.1989г. Фролова В.В. прибыла из                          с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области, само по себе не свидетельствует о том, что именно до указанной даты Фролова В.В. была зарегистрирована по адресу: Адрес

Из копии похозяйственной книги № 44 л/счет 2645 за 1986-1990 г.г. по адресу: Адрес следует, что главой семьи являлся Данные изъяты члены семьи: жена Данные изъяты сын Данные изъяты., дочь Данные изъяты., сноха Данные изъяты

В отношении Фроловой В.В. (Данные изъяты) в похозяйственной книге указано, что по состоянию на 01.01.1986г. она являлась учащейся Пензенского торгового училища, в то время как она обучалась в училище в период с 1981 по 1984 г.г., а по состоянию на 01.01.1986г. работала в магазине «Малыш» в г.Пензе.

Дата снятия с регистрационного учета Фроловой В.В. в похозяйственной книге не указана.

Фроловой В.В. представлена справка ОМВД России по Бессоновскому району от 16.10.2018г. о том, что Фролова В.В. обменяла паспорт гражданина СССР, выданный 09.11.1982г. РОВД Бессоновского района Пензенской области, на паспорт гражданина СССР от 10.09.1988г. в связи с изменением фамилии при вступлении в брак, на паспорт гражданина Российской Федерации от 20.03.2003г., который был выдан ОВД Первомайского района г.Пензы в связи с заменой на новый образец, 02.09.2011г. был произведен обмен паспорта ОУФМС России по Пензенской области в связи с достижением возраста 45 лет. Вместе с тем, данная справка не подтверждает факт постоянного проживания                 Фроловой В.В. с 26.04.1986г. по 01.08.1996г. по адресу: Адрес .

Регистрация Фроловой В.В. брака в Бессоновском ЗАГС также не свидетельствует о ее постоянном проживании с 26.04.1986г. по 01.08.1996г. по адресу: Адрес

В представленной Фроловой В.В. амбулаторной карте Бессоновской ЦРБ содержатся сведения о месте жительства Фроловой В.В. по адресу: Адрес . Записи о посещении врачей начинаются с 30.06.1992г. и завершаются 26.04.1996г. Из регулярности записей (1992 год – 5 записей, 1993 од – 1 запись, 1994 год – 6 записей, 1995 год - 6 записей, 1996 год – 3 записи) и выписки из истории болезни от 21.08.1995г. невозможно сделать вывод о постоянном проживании Фроловой В.В. с 26.04.1986г. по 01.08.1996г. по адресу: Адрес .

Свидетель Т.А. в судебном заседании пояснил, что с рождения проживает в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области, знаком с Фроловой В.В., она с рождения постоянно проживала в с. Бессоновка, на учебу в торговый техникум ездила в г.Пензу, работала в г.Пензе и в с. Бессоновка, в 1988 году вышла замуж в с. Бессоновка, муж жил с ней в с. Бессоновка, через 1-2 года у нее родился сын, когда сын пошел в школу они переехали в г.Пензу в 1995 – 1996 г.г., ее мужу предоставили квартиру.

Свидетель С.Л. в судебном заседании пояснила, что проживает в с. Бессоновка Бессоновского района Пензенской области с 1991 года, знакома с Фроловой В.В., Фролова В.В. с родителями и братом постоянно проживала по Адрес в Адрес , до замужества, после замужества вместе с мужем, после рождения ребенка с мужем и ребенком, когда ребенку исполнилось 7 лет они переехали в г.Пензу, где ребенок пошел в школу, им предоставили квартиру в районе Терновки, Фролова В.В. работала в г.Пензе в магазине «Малыш», на работу ездила из с. Бессоновка.

Свидетель С.Е. в судебном заседании пояснила, что является бывшей женой брата Фроловой В.В. – С.В., с которым вступила в брак в 1983 году, после замужества проживала с мужем и его родителями по адресу: Адрес до 1994 года (до расторжения брака). Фролова В.В. проживала по указанному адресу постоянно. Она и Фролова В.В. вместе ездили на учебу в г.Пензу каждый день. Фролова В.В. окончила техникум в 1984 году, после чего работала в магазине «Малыш» в г.Пензе, ездила на работу в г.Пензу из с.Бессоновка. В 1988 году Фролова В.В. вышла замуж, вместе с мужем жила у родителей в Адрес , в 1989 году у них родился сын.

Следует отметить, что ни один из допрошенных свидетелей не указал точную дату выбытия Фроловой В.В. из Адрес в Адрес .

Показания свидетелей в отсутствие допустимых письменных доказательств постоянного проживания Фроловой В.В. с 26.04.1986г. по 01.08.1996г. по адресу: Адрес не могут быть положены судом в основу решения об удовлетворении иска Фроловой В.В.

Вопреки ст. 56 ГПК РФ Фролова В.В. не представила суду доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в обоснование заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах иск Фроловой В.В. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Фроловой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе Пензенской области об установлении юридического факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании решения об отказе в назначении пенсии по старости с учетом снижения возраста незаконным, признании права на назначение пенсии по старости с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возложении обязанности назначить пенсию с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2018г.

Судья                                          С.А. Миллер