Решение по делу № 2-392/2022 от 04.05.2022

Гражданское дело № 2-392/2022

УИД № 27RS0015-01-2022-000643-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2022 года                                                                                                  п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при помощнике судьи Киселевой И.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соболева Сергея Николаевича, Шишкина Николая Васильевича к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о сохранении нежилого помещения в перепланированном (переоборудованном) состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Соболев С.Н., Шишкин Н.В. обратились в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о сохранении нежилого помещения в перепланированном (переоборудованном) состоянии.

В обоснование заявленных требований указали, что истцы являются сособственниками функционального встроенного нежилого помещения по адресу Хабаровский край, рп. Ванино, ул. Портовая. 2, с кадастровым номером №, площадью 644м.2, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В феврале 2022 г. истцами была произведена перепланировка данного нежилого помещения, а именно - произведен демонтаж некапитальных перегородок помещения 1(2. 6-8, 16, 18-22,36). В марте 2022 г. был изготовлен новый технический паспорт КГБУ «Хабкрайкадастр», согласно которому с учетом произведенной перепланировки - демонтаж некапитальных перегородок - площадь нежилого помещения составила 666.5 кв.м.

Для приведения в соответствие с техническим паспортом от 22.03.2022г. обшей площади нежилого помещения по адресу Хабаровский край, рп. Ванино, ул. Портовая. 2. помещение 1, с кадастровым номером №, в апреле 2022г. Истцы обратились в органы Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на перепланированное нежилое помещение, однако получили отказ в регистрации изменений в связи с тем, что не представлены сведения о проектной документации, а также отсутствует акт приемочной комиссии по приемке помещения в эксплуатацию после перепланировки.

Перед перепланировкой предварительная проектная документация не составлялась решение о проведении перепланировки было принято истцами самостоятельно.

В целях приведения в соответствие разрешающих документов, в апреле 2022г. истцы обратились к ответчику с заявлением о согласовании произведенной ими перепланировки и составлении Акта по приемке помещения в эксплуатацию.

Согласно ответа, полученного от ответчика №1329/01-25 от 27.04.2022, согласование самовольно выполненной перепланировки в полномочия Администрации не входит. Также разъяснено, что в соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ истцы вправе на основании решения суда сохранить помещение в многоквартирном доме в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно заключению № 2022-015 по результатам технического обследования выполненных работ, выполненная перепланировка помещения 1 (2,6-22,36) по ул. Портовая 2 в рп. Ванино не затронула конструктивные характеристики надежности здания жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в квартирах, и находящихся в нежилых помещениях дома № 2, и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Просят суд сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу Хабаровский край, Ванинский район, рп. Ванино, ул. Портовая, 2, помещение I (1-7,9-15, 23-24, 26-33, 35), с кадастровым номером №, в перепланированном (переоборудованном) состоянии, с учетом произведенной перепланировки (демонтаж некапитальных перегородок помещений 6-8, 16, 18-22, 36), общей площадью 666,5м2, согласно техническому паспорту КГБУ «Хабкрайкадастр» по состоянию на 22 марта 2022г.

        В судебное заседание истцы не явились, о месте и времен и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, согласно заявлений просили суд рассмотреть дело без их участия, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

        Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, в письменном отзыве просил дело рассмотреть по существу без их участия, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие участников процесса.

Огласив исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ЖК РФ не предусмотрен особый порядок сохранения в перепланированном, переустроенном виде нежилого помещения в случае самовольного переустройства и самовольной перепланировки, в связи с чем по аналогии подлежа применению положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствие со ст. 29 ч. 1 Жилищного Кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 перепланировка жилых «помещений» может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено, что истцы являются сособственниками функционального встроенного нежилого помещения по адресу Хабаровский край, рп. Ванино, ул. Портовая. 2, с кадастровым номером №, площадью 644 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из материалов дела усматривается, что первоначально до перепланировки по состоянию на 28.09.2012 года общая площадь нежилого помещения составляла 633,7 кв.м., после перепланировки площадь помещения не изменилась.

        В соответствии с техническим паспортом до перепланировки (переустройства) и техническим паспортом после перепланировки переустройства) собственниками нежилого помещения были выполнены: демонтаж некапитальных перегородок помещения 1 (2, 6-8, 16, 18-22, 36).

Из искового заявления следует, что работы по перепланировке были произведены собственником с целью благоустройства нежилого помещения и создания наиболее благоприятных условий для его эксплуатации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Как установлено судом, разрешение на реконструкцию спорного нежилого помещения истцам не выдавалось.

На заявление в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино» с заявлением о выдаче разрешения на перепланировку и переустройство нежилого помещения, на которое 27.04.2022 года был дан отказ, и было рекомендовано обратится в суд.

Согласно заключения по результатам технического обследования выполненных работ по перепланировке № 2022-015, выполненная перепланировка помещения I (2,6-22, 36) по ул. Портовая 2 в р.п.Ванино не затронула конструктивные характеристики надежности здания жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в квартирах и находящихся в нежилых помещениях жилого дома № 2 и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая характер проведенных истцами в нежилом помещении работ, суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка и реконструкция жилого помещения (квартиры), находящегося у истцов в собственности выполнена в целях создания наиболее благоприятных условий для эксплуатации нежилого помещения, что соответствует его назначению, произведенная перепланировка и переустройство нежилого помещения, полностью соответствует действующим нормам, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозы их жизни и (или) здоровью, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соболева Сергея Николаевича, Шишкина Николая Васильевича к Администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о сохранении нежилого помещения в перепланированном (переоборудованном) состоянии удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу Хабаровский край, Ванинский район, рп. Ванино, ул. Портовая, 2, помещение I (1-7,9-15, 23-24, 26-33, 35), с кадастровым номером № в перепланированном (переоборудованном) состоянии согласно техническому паспорту КГБУ «Хабкрайкадастр» по состоянию на 22 марта 2022 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на нежилое помещение.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края                             Стромилова Е.А.