Решение от 23.01.2018 по делу № 2-629/2018 от 28.11.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Д.Ю.Колесникова

при секретаре Я.В. Головиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белякина Алексея Анатольевича к ...., Администрации .... о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, указывая, что истец является собственником земельного участка 710 кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., расположенного по адресу ...., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. На вышеуказанном участке истцом самовольно был возведен жилой дом (Литер А, А1) общей площадью 81,6 кв.м., что подтверждается выпиской из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в .... с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу .... Однако истцу отказано в выдаче разрешения на ввод эксплуатацию вышеуказанного жилого дома.

На основании изложенного просит признать право собственности на жилой дом (Литер А, А1) общей площадью 81,6 кв.м., расположенный по адресу ...., ....

В судебном заседании истец Белякин А.А. на удовлетворении требований настаивал по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представители истца Проскурина Л.И., Максимова Е.В. на удовлетворении требований настаивали по основаниям изложенным в иске.

Ответчики - администрация ...., администрация ...., третье лицо Толмачева Е.В. в судебное заседание не явились, извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч.3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (ч. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ч.2).

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка 710 кв.м. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу ...., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

На данном участке построен жилой дом с мансардой общей площадью 81,6 кв.м., согласно выписки из технического паспорта отсутствуют разрешительные документы на возведение литеров.

Постановлением администрации .... отказано Белякину А.А. в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома (литер А,А1) на земельном участке по адресу .....

Согласно градостроительной справки АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № объект (литер А, А1) расположен в территориальной зоне зеленых насаждений специального назначения (Р.4), что не соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с Генеральным планом городского округа - .... края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № объект находится в зоне санитарной охраны II пояса источников питьевого водоснабжения.

В соответствии с Картой зон с особыми условиями использования территории городского округа - .... края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок расположен в водоохраной зоне реки Оби и в зоне затопления.

В соответствии с пунктом 7.1 свода правил СП 42.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N820 (далее СП 42.13330.2011), при строительстве жилого дома (Литер А,А1) не выдержано нормативное расстояние (Зм) до границы соседнего приусадебного участка по ....

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ исследуемый жилой дом (А,А1), расположенный по адрес .... в .... соответствует требования противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым дома по .... в .... и .... в .....

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) и пристроя (лит.А1) по .... соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (лит.А) и пристрой (лит.А1) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Данное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение экспертов материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обосновано документами, представленными в материалы дела.

Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Законность владения земельным участком и принадлежность планового строения истцу установлены в ходе судебного разбирательства.

Выводы технических заключений ответчиками не оспорены и документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из п.п. 26 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец предпринимал меры к согласованию самовольно выполненной перепланировки и получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что подтверждено представленным в материалы дела постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в удовлетворении заявления истца отказано.

Учитывая, что при возведении самовольного литера обязательные требования строительно-технических норм и правил соблюдены, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

На основании изложенного, суд удовлетворяет иск в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ (░░░░░ ░, ░1), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .... ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 81,6 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░ 43,4 ░░.░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ....░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ .... ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░