Решение по делу № 2-3037/2024 от 27.05.2024

Дело №

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2024 года                                                      <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи                                                           Ахметовой Е.А.

При помощнике судьи                                                                              Флек О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулаковой Натальи Александровны, Сухановой Кристины Ивановны, Прозоренко Александры Александровны к мэрии <адрес> о признании права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы Кулакова Наталья Александровна, Суханова Кристина Ивановна, Прозоренко Александра Александровна обратились в суд с иском к мэрии <адрес> о признании права собственности на земельные участки, в котором просят

Признать за Кулаковой Натальей Александровной право собственности на земельный участок №, площадью 576 кв. категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в <адрес>, СНТ «Буревестник», координаты точек углов поворота:

Обозначение характерных точек границ земельного участка	Координаты
	X	Y
1	505278.35	4199971.33
2	505272.18	4199981.58
3	505260.19	4199973.19
4	505253.37	4199967.12
5	505238.12	4199953.17
6	505242.44	4199948.60
7	505242.68	4199948.38
8	505248.37	4199943.51
9	505262.54	4199957.40
10	505271.80	4199965.05
11	505277.72	4199969.92
1	505278.35	4199971.33

Признать за Сухановой Кристиной Ивановной право собственности на земельный участок №, площадью 953 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в <адрес>, Калининский рг СНТ «Буревестник», координаты точек углов поворота:

Обозначение характерных точек границ земельного участка	Координаты
	X	Y
1	505377.82	4200020.00
2	505397.63	4200031.18
3	505385.19	4200049.77
4	505370.38	4200040.50
5	505355.26	4200031.68
6	505346.19	4200026.20
7	505358.44	4200010.49
1	505377.82	4200020.20

Признать за Прозоренко Александрой Александровной право собственности на земельный участок №, площадью 582 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в <адрес>, СНТ «Буревестник», координаты точек углов поворота:

Обозначение характерных точек границ земельного участка	Координаты
	X	Y
1	504888.20	4200236.26
2	504877.70	4200259.11
3	504871.58	4200255.38
4	504869.02	4200253.62
5	504867.92	4200254.72
6	504855.89	4200246.73
7	504859.13	4200241.45
8	504870.93	4200226.00
2	504888.20	4200236.26

В обоснование иска истцы указали, что владеют земельными участками в СНТ «Буревестник» в <адрес>.

Распоряжением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ было определено произвести выбор и обследование земельного участка для создания садовоогородного общества НМЗ «Искра» в размере 70 Га. Заключением комиссии было установлено, что вышеуказанный земельный участок пригоден для создания садоводческого товарищества.

Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № было принято решение разрешить отвести предприятиям, организациям учреждениям для общественных и производственных нужд земельные участки согласно приложению №, в том числе и М3 «Искра».

В 1991 году Центральным комитетом профсоюза Профсоюзного комитета НМЗ «Искра» на заседании профкома был выделен земельный участок садоводческому обществу «Буревестник» и распределены садовые участки членам садоводческого товарищества, что подтверждается Протоколом заседания профкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено передать гражданам РФ, имеющим земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства садоводства, индивидуального коллективного дачного строительства, строительства гаражей в собственность, пожизненно-наследуемое владение и аренду с выдачей документов согласно Приложению № для НМЗ «Искра».

На основании вышеуказанных распоряжений и постановлений в 1987 году было сформировано садоводческое товарищество «Буревестник», членом которого является истец.

Однако после обращений в Мэрию <адрес> истцу стало известно, что земельный участок, предоставленный СНТ «Буревестник» не был оформлен законным образом. Мэрия <адрес> рекомендовала обратиться в суд для оформления права собственности.

Вышеуказанные решения приняты исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах, полномочий, предоставленным им по распоряжению земельными участками, соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиями земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

Решения об отводе земельного участка не оспорены и недействительными не признано.

Решение о выделении участков в садоводческом обществе «Буревестник» было принято администрацией НМЗ «ИСКРА» и СО «Буревестник» в отношении членов общества. План расположения земельных участков членов СНТ «Буревестник» согласован с председателем заводского комитета и утвержден директором завода НМЗ «ИСКРА».

Таким образом, земельный участок, на котором расположено СНТ «Буревестник», был предоставлен на основании решения органа местного самоуправления, а конкретные земельные участки в СНТ «Буревестник» были распределены членам общества.

Следовательно, у истцов, являющихся членами общества, и владеющими указанными земельными участками, возникло право бессрочного пользования предоставленным в установленном законом порядке земельным участком. При этом отсутствие у истцов правоустанавливающих документов на землю, не свидетельствует об отсутствии у них законных прав на спорный земельный участок.

Истцы Кулакова Н.А., Суханова К.И., Прозоренко А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика мэрии <адрес>, представить третьего лица – СНТ «Буревестник» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка посылается по последнему известному суду месту жительства и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

На основании ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрационный учет гражданина по месту жительства служит определению его места жительства.

Судом дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, предусмотренные законом меры по извещению ответчика о слушании дела судом приняты, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пункту 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с 2.7 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что распоряжением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-р, для выбора и обследования земельного участка организациям и предприятиям была создана комиссия (л.д.11). На основании указанного распоряжения, комиссией были проведены выбор и обследование земельного участка для размещения садоводческого товарищества, создаваемого при НМЗ «ИСКРА», в общем размере 70 га.

Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № было разрешено отвести предприятиям, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд земельные участки, согласно приложению №, в том числе и механическому заводу «Искра» (л.д.14-17).

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что земельный участок для завода «ИСКРА» был выбран, что подтверждается соответствующим Актом (л.д. 12-13), а в последующем было разрешено отвести данный земельный участок, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные решения приняты исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленным им по распоряжению земельными участками, соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

Решение об отводе земельного участка не оспорено и недействительными не признано.

В силу ст. 26 ЗК РСФСР земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, закреплялись за членами товариществ, кооперативов во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.

По смыслу данной нормы закона, граждане, вступающие в садоводческое товарищество (кооператив), которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами, становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество (кооператив).

Постановлением <адрес> НСО № от 09.09.1993г. было разрешено передать гражданам РФ, имеющим земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального, коллективного дачного строительства, строительства гаражей в собственность, пожизненно-наследуемое владение и аренду с выдачей документов. (л.д.20-22).

До настоящего времени Кулакова Н.А., Суханова К.И., Прозоренко А.А. являются членами СНТ «Буревестник», членские и целевые взносы уплачены, задолженности не имеют и соответственно владеют земельными участками, что подтверждается копиями членских книжек и справками председателя СНТ «Буревестник» А.В. Бархатовым (л.д. 37-42).

Также председателем СНТ «Буревестник» представлены выписки из реестра правообладателей участков СНТ «Буревестник», согласно которым правообладателем участка 1/52 является Кулакова Наталья Александровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <адрес>; правообладателем участка 2/85 является Суханова Кристина Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <адрес>; правообладателем участка 3/18 является Прозоренко Александра Александровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <адрес> (л.д. 46-48)

В соответствии с п.п.1, 2, 3 ст. 14 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

    Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления, в частности, земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

Из материалов дела следует, что решение о выделении участков в садоводческом обществе «Буревестник было принято администрацией НМЗ «ИСКРА» и СО «Буревестник» в отношении членов общества.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположено СНТ «Буревестник», был предоставлен на основании решения органа местного самоуправления, а конкретные земельные участки в СНТ «Буревестник» были распределены членам общества.

Следовательно, у истца, являющегося членом общества, и владеющим указанными земельным участком, возникло право бессрочного пользования предоставленным в установленном законом порядке земельным участком. При этом отсутствие у истца правоустанавливающих документов на землю, не свидетельствует об отсутствии у него законных прав на спорные земельные участки.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, площадью 214270 кв.м., расположенный по адресу: НСО, <адрес>, ул Новоуральская, под строительство объекта территория садоводческого некоммерческого объединения граждан «СНТ «Буревестник» соответствует Сан.ПиН 2.2.1/2 -03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». (л.д. 24-25)

Согласно заключению кадастрового инженера о местоположении земельного участка, расположенного по адресу: НСО, <адрес>, СНТ «Буревестник», земельные участки в СНТ «Буревестник» предоставлены гражданам для садоводства в 1991г. до принятия земельного законодательства в 2001г. и утверждения правил землепользования и застройки. (л.д. 26-27)

Постановлением Мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определена схема СНТ Буревестник, которому присвоено наименование планировочной структуры «Буревестник Пашинский». (л.д. 28-29)

Так, в соответствии с положениями п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ (вступившим в действие с 31.01.1998 года) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с ч.1,2 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Если в соответствии с ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок.

Также земельный участок, если права на него возникли до 8 августа 2008 г. (в том числе в случае последующего перехода прав на данный участок после 8 августа 2008 г.), относящийся к категории земель лесного фонда, но предоставленный не для целей ведения лесного хозяйства, а для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, либо образованный из таких земельных участков, относится к категории земель населенных пунктов (если он находится в границах населенного пункта) или к категории земель сельскохозяйственного назначения (если он расположен за границами населенных пунктов) (часть 4 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ).

При этом принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую (решения об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель) не требуется (п.5 Письма Минэкономразвития РФ от 15.09.2017г. №26268-ВА/Д23и «О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу федерального закона от 29 июля 2017г. №280-ФЗ»).

Учитывая, что истцы впервые реализует свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, а также принимая во внимание, что площадь спорных земельных участков не превышает минимальный и максимальный размер, установленный ст. <адрес> от 14.04.2003 N 108-ОЗ (ред. от 03.06.2014) "Об использовании земель на территории <адрес>", а также учитывая, что земельные участки сформированы, т.е. индивидуализированы и определены на местности, спора о границах земельного участка не заявлено, земельные участки представляют единое целое с земельным участком, предоставленным заводом СНТ "Буревестник" в бессрочное пользование, и земельные участки были распределены истцам, которые являются членами указанного садоводческого общества, еще до введения в действие, как ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так и Земельного Кодекса РФ, а также учитывая целевое использование земельных участков истцаи, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истцов о признании за ними права собственности на указанные земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Буревестник», под садоводство.

    Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Кулаковой Натальи Александровны, Сухановой Кристины Ивановны, Прозоренко Александры Александровны к мэрии <адрес> о признании права собственности на земельные участки - удовлетворить.

Признать за Кулаковой Натальей Александровной право собственности на земельный участок №, площадью 576 кв. категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в <адрес>, СНТ «Буревестник», координаты точек углов поворота:

Обозначение характерных точек границ земельного участка	Координаты
	X	Y
1	505278.35	4199971.33
2	505272.18	4199981.58
3	505260.19	4199973.19
4	505253.37	4199967.12
5	505238.12	4199953.17
6	505242.44	4199948.60
7	505242.68	4199948.38
8	505248.37	4199943.51
9	505262.54	4199957.40
10	505271.80	4199965.05
11	505277.72	4199969.92
1	505278.35	4199971.33

Признать за Сухановой Кристиной Ивановной право собственности на земельный участок №, площадью 953 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в <адрес>, Калининский рг СНТ «Буревестник», координаты точек углов поворота:

Обозначение характерных точек границ земельного участка	Координаты
	X	Y
1	505377.82	4200020.00
2	505397.63	4200031.18
3	505385.19	4200049.77
4	505370.38	4200040.50
5	505355.26	4200031.68
6	505346.19	4200026.20
7	505358.44	4200010.49
1	505377.82	4200020.20

Признать за Прозоренко Александрой Александровной право собственности на земельный участок №, площадью 582 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, расположенный в <адрес>, СНТ «Буревестник», координаты точек углов поворота:

Обозначение характерных точек границ земельного участка	Координаты
	X	Y
1	504888.20	4200236.26
2	504877.70	4200259.11
3	504871.58	4200255.38
4	504869.02	4200253.62
5	504867.92	4200254.72
6	504855.89	4200246.73
7	504859.13	4200241.45
8	504870.93	4200226.00
2	504888.20	4200236.26

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет земельных участков.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:        (подпись)                                     Ахметова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-49.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.

Судья                                                                                         Е.А. Ахметова

Помощник судьи                                                              О.А. Флек