Решение по делу № 2-1562/2024 от 22.08.2024

66RS0015-01-2024-002340-74                        Решение составлено:05.11.2024г.

                                             ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                        Именем Российской Федерации

01 ноября 2024 года                                                                г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Гайсиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства, гражданское дело №2-1562/2024 по иску Муниципального казенного учреждения «Управление Заказчика ЖКХ г. Асбеста» к Романцову Г. С. «О признании утратившими право пользования жилым помещением, со снятием с регистрационного учета».

                                                      УСТАНОВИЛ:

Истец МКУ «Управление Заказчика ЖКХ г.Асбеста» обратилось в суд с иском к    ответчику Романцову Г. С. «О признании утратившим право пользования жилым помещением, со снятием с регистрационного учета», указав, что Романцов Г. С. зарегистрирован в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: *Адрес*.

Муниципальное жилое помещение принадлежит Асбестовскому городскому округу. Жилое помещение было передано «Птицефабрике «Рефтинская» для расселения работников предприятия. Романцову Г.С. жилое помещение предоставлено по договору коммерческого поднайма *Номер* от *Дата*. копию договора поднайма предоставить не могут. Вместе с тем, *Дата* между ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» заключено дополнительное соглашение *Номер* к договору *Номер* от *Дата*, которым срок договора коммерческого поднайма с Романцовым Г.С. продлен до *Дата*.

В *Дата* году жилое помещение передано в оперативное управление МКУ «УЗ ЖКХ г.Асбеста».

В настоящее время Романцов Г.С. плату за пользование жилым помещением не вносит, имеет задолженность.

Для решения вопроса о переоформлении договора найма жилого помещения в МКУ «УЗ ЖКХ г.Асбеста», в администрацию Асбестовского городского округа не обращался.

Согласно актам от *Дата* и *Дата* Романцов Г.С. в жилом помещении не проживает более двух лет.

Выезд Романцова Г.С. носит постоянный и добровольный характер, каких-либо препятствий в пользовании указанным жилым помещением не имеется.

Подобные действия Романцова Г.С. свидетельствует об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения.

На основании изложенного, истец просит суд:

Признать Романцова Г. С. утратившим право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: *Адрес*.

Взыскать с Романцова Г. С. в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (л.д. 5-6).

*Дата* в ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением Асбестовского городского суда Свердловской области к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Отдел по вопросам миграции МО МВД РФ «Асбестовский», АО «Птицефабрика «Рефтинская» (л.д. 3-4).

*Дата* в ходе предварительного судебного заседания в качестве третьего лица по делу привлечено ООО «Альфа 4» (л.д. 75).

Представитель истца – МКУ «УЗ ЖКХ г.Асбеста» Неустроева И.К. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик – Романцов Г.С.. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заказными письмами с уведомлением, направленными по месту регистрации и по месту работы, и возвращенными в суд с отметкой об истечении сроков хранения, письменного мнения и уважительных причин своей неявки в судебное заседание не представил, о рассмотрении в свое отсутствие не ходатайствовал.

С учетом вышеизложенного, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Представители третьего лица – администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом

Представители третьего лица – Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Асбестовский» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду отзыв по исковому заявлению, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 29, 30)

Представители третьего лица – АО «Птицефабрика «Рефтинская» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 52).

Представители третьего лица – ООО «Альфа-4» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду отзыв на исковое заявление, ходатайство о рассмотрении дела отсутствии своего представителя (л.д. 87, 88).

Помощник прокурора г.Асбеста Кондаков Н.И.. в судебном заседании в заключении по делу указал, что исковые требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, со снятием с регистрационного учета, подлежат удовлетворению.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписки из ЕГРН, жилое помещение – квартира по адресу: *Адрес*, принадлежит на праве собственности Асбестовскому городскому округу с *Дата* (л.д. 68-73). *Дата* в ЕГРН зарегистрировано право оперативного управления на вышеуказанную квартиру за МКУ «Управление Заказчика ЖКХ г.Асбеста».

Как указано в исковом заявлении, квартира по адресу: *Адрес* была передана «Птицефабрике «Рефтинская» для расселения работников предприятия. Как следует из отзыва АО «Птицефабрика «Рефтинская» и приложенных к нему документов, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: *Адрес*, было предоставлено Романцову Г. С. ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» ( которому жилое помещение было предоставлено по договору коммерческого найма) на основании договора *Номер* коммерческого поднайма жилых помещений от *Дата* (л.д. 54-55).

Согласно п. 1.3 договора, жилое помещение предоставляет поднанимателю, состоящему с нанимателем в трудовых отношениях, по договору коммерческого поднайма.

Согласно п. 6.2 договора, договор поднайма подлежит досрочному расторжению во внесудебном порядке и без предоставления другого жилого помещения по требованию нанимателя в следующих случаях: если поднаниматель либо члены его семьи, состоящие в трудовых отношениях с нанимателем на момент заключения настоящего договора, прекратили трудовые отношения с нанимателем.

Как следует из отзыва АО «Птицефабрика «Рефтинская», в связи с расторжением *Дата* трудового договора между Романцовым Г.С. и Обществом *Дата* было оформлено дополнительное соглашение о расторжении *Дата* коммерческого поднайма жилых помещений *Номер* от *Дата*. Однако подписать данное соглашение, акт возврата жилого помещения, а также освободить и сдать нанимателю жилое помещение Романцов Г.С. отказался, о чем был составлен акт об отказе от выселения от *Дата*. От ознакомления с актом об отказе от выселения Романцов Г.С. также отказался. После увольнения *Дата* и по настоящее время Романцов Г.С. трудовую деятельность в АО «Птицефабрика «Рефтинская» не осуществляет, место его фактического проживания неизвестно (л.д. 56-58).

Согласно справке МКУ «УЗ ЖКХ г.Асбеста», в квартире по адресу: *Адрес*, зарегистрирован Романцов Г. С., *Дата* г.р., с *Дата* (л.д. 11).

Аналогичные сведения содержатся в копии поквартирной карточке (л.д. 9), адресной справке (л.д. 36)

Как следует из актов о проживании (не проживании) в жилом помещении от *Дата*, *Дата*, по адресу: *Адрес*, в квартире никто не проживает более двух лет (л.д. 12, 14).

Согласно ответа Отдела ЗАГС г.Асбеста следует, что записи актов гражданского состояния в отношении Романцова Г.С. отсутствуют (л.д. 41)

Как следует из ответа Асбестовского БТИ, сведений о принадлежности недвижимого имущества Романцову Г.С. не имеется (л.д. 51)

Согласно уведомлению из ЕГРН, запрашиваемые сведения о правах отдельного лица в отношении Романцова Г.С. отсутствуют (л.д. 67).

Решением Думы Асбестовского городского округа от 26.04.2012 № 47, было утверждено Положение «О коммерческом найме жилых помещений, находящихся в собственности Асбестовского городского округа». Как следует из данного положения, коммерческий найм жилых помещений представляет собой основанное на договоре срочное возмездное владение и (или) пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда коммерческого использования Асбестовского городского округа. Как следует из п. 1.5 данного положения, на условиях коммерческого найма предоставляются свободные жилые помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования в состоянии, пригодном для проживания. При этом, как следует из данного положения, на условиях коммерческого найма жилое помещение может быть предоставлено лишь гражданину, имеющему право на предоставление жилого помещения на условиях коммерческого найма, в соответствии с вышеуказанным Положением, что согласуется с положением ст. 671 Гражданского Кодекса РФ.

     Согласно п. 3.1. Положения, предоставление гражданам жилых помещений по договору коммерческого найма жилого помещения осуществляется на основании постановления администрации Асбестовского городского округа с учетом решения общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Асбестовского городского округа, а также с учетом имеющегося свободного от проживания граждан муниципального жилищного фонда коммерческого использования. Данные документы суду предоставлены не были.

    Из вышеизложенного следует, что порядок заключения договора коммерческого найма муниципального жилого помещения - квартиры по адресу: *Адрес*, как между Асбестовским городским округом (данный договор суду не предоставлен) и АО «Птицефабрика «Рефтинская», так и последующего договора коммерческого поднайма между АО «Птицефабрика «Рефтинская» и Романцовым Г.С. был грубо нарушен, так как, Гражданским Кодексом РФ и Положением «О коммерческом найме жилых помещений, находящихся в собственности Асбестовского городского округа» не предусмотрено заключение договоров коммерческого найма жилых помещений между органами местного самоуправления и юридическими лицами, а, соответственно, и последующих договоров коммерческого поднайма с гражданами.

Как следует из п. 6.2 вышеуказанного положения «О коммерческом найме жилых помещений, находящихся в собственности Асбестовского городского округа», размер платы за коммерческий найм устанавливается решением Думы Асбестовского городского округа.

Согласно постановления администрации Асбестовского городского округа №36-ПА от 31.01.2019 «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Асбестовского городского округа от 24.05.2016 №267-ПА «Об утверждении реестра коммерческого найма жилых помещений», изложен Реестр коммерческого найма жилых помещений в новой редакции.

Из текста Решения Думы Асбестовского городского округа №4/7 от 26.04.2012 года «Об утверждении положения «О коммерческом найме жилых помещений, находящихся в собственности Асбестовского городского округа» следует, что предоставление жилых помещений на условиях коммерческого найма возможно только в отношении тех жилых помещений, которые включены в соответствующий реестр (пп.2 п.3 Решения).

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании, в настоящее время Романцов Г.С. плату за пользование жилым помещением не вносит, имеет задолженность. Для решения вопроса о переоформлении договора найма жилого помещения в МКУ «УЗ ЖКХ г.Асбеста», в администрацию Асбестовского городского округа не обращался. Выезд Романцова Г.С. носит постоянный и добровольный характер, каких-либо препятствий в пользовании указанным жилым помещением не имеется. Подобные действия Романцова Г.С. свидетельствует об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 301 Гражданского Кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а в ст. 304 Гражданского Кодекса РФ, указано, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 2 ст. 683 Гражданского кодекса Российской Федерации, к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные ст. 684 данного Кодекса о преимущественном праве нанимателя на заключение договора найма жилого помещения на новый срок по истечении срока договора найма жилого помещения.

    Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишен его произвольно, без судебного решения.

    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о достижении сторонами соглашения о расторжении договора коммерческого найма спорной квартиры, о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, иск о признании ответчика Романцова Г.С. утратившим право пользования спорной квартирой подлежит удовлетворению.

    Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993, граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В силу положений п.п. 3, 4 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. N№713, регистрация производится по месту жительства, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в том числе и в квартире; граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Из изложенного следует, что регистрация является техническим действием, установленным в целях исполнения гражданами обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданско-правовых (жилищных) отношений. Она является административным актом, не порождающим жилищных отношений.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия указанного гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая положения п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании ответчик суду не представил доказательств того, что выезд из спорного жилого помещения носит вынужденный характер, судом установлено, что фактически, ответчик проживает в ином жилом помещении, намерения вселяться в спорное жилое помещение не имеет, каких-либо доказательств того, что ему чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением суду не представили. Кроме того, обязанности по договору найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг фактически не исполняет.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что исковые требования истца МКУ «Управление Заказчика ЖКХ г. Асбеста» к Романцову Г. С. о признании Романцова Г. С. утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: *Адрес*, подлежат удовлетворению, так как в судебном заседании было установлено, что ответчик добровольно выбыл из спорного жилого помещения, отказался от исполнения обязательств по договору найма данной квартиры, не несет расходы по содержанию квартиры, при этом, при предоставлении ответчику данного жилого помещения был нарушен порядок его предоставления, предусмотренный Положением «О коммерческом найме жилых помещений, находящихся в собственности Асбестовского городского округа», утв. Решения Думы Асбестовского городского округа от 26.04.2012 № 47.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец понес расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей (л.д.7), в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                РЕШИЛ:

    Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Управление Заказчика ЖКХ г. Асбеста», ИНН 6603010465 к Романцову Г. С., <данные изъяты>,    удовлетворить.

    1. Признать Романцова Г. С. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: *Адрес*.

    2. Взыскать с Романцова Г. С. в пользу Муниципального казенного учреждения «Управление Заказчика ЖКХ г. Асбеста», в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6000 рублей.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    2. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

     Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                                           Судья ___________________________ И.В. Архипов