Решение по делу № 5-104/2020 от 21.07.2020

Дело № 5-104/2020

Поступило в суд 21.07.2020

УИД 54RS0026-01-2020-000687-30

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

21 июля 2020 года                              г. Купино

                                     Новосибирская область

Судья Купинского районного суда Новосибирской области Дроздова А.С., рассмотрев в стадии подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении

Казакова Алексея Сергеевича, 24 декабря 1993 года рождения, уроженца с. Лукошино Купинского района Новосибирской области, гражданина РФ, имеющего среднее образование, не женатого, не имеющего малолетних детей, работающего разнорабочим в закрытом акционерном обществе «Лукошино» Купинского района Новосибирской области, военнообязанного, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: улица Подгорная, дом 22, квартира 1, село Лукошино, Купинский район, Новосибирская область; ранее не привлекавшегося к административной ответственности;

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

<.....> в Купинский районный суд <...> поступил протокол <...> от <.....> с приложенными материалами в отношении Казакова А. С. о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП).

Из материалов дела следует, что в отношении Казакова А.С. составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что <.....> в 21 час 30 минут гражданин Казаков А.С., управляя автомобилем №, государственный регистрационный знак №, двигаясь по автодороге Лукошино – Купино 7 км <...>, произвёл столкновение с автомобилем №, государственный регистрационный №, под управлением водителя Закроева С.П., после чего оставил место дорожно-транспортного происшествия, чем нарушил п.2.5 и 2.6.1 Правил дорожного движения Российской Федерации. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.12.27 КРФоАП.

Согласно подпунктам 3 и 5 ст.29.1 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КРФоАП в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Часть 2 статьи 12.27 КРФоАП, по которой составлен протокол об административном правонарушении в отношении Казакова А.С., предусматривает возможность назначения административного наказания за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, в виде лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Учитывая обстоятельства дела, судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу, административного наказания в виде административного ареста.

Таким образом, отсутствие в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, является иным обстоятельством, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией статьи предусмотрено административное наказание в виде обязательных работ и административного ареста.

В соответствии с ч.3 ст.25.1 КРФоАП при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.12.27 КРФоАП, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Согласно ч.4 ст.29.6 КРФоАП, дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Таким образом, подготовка к рассмотрению дела и рассмотрение по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

<.....> Казаков А.С. в Купинский районный суд <...> не доставлен, административному задержанию не подвергался, протокол об административном правонарушении в отношении Казакова А.С. составлен инспектором дорожно-патрульной службы группы ДПС ГИБДД Отдела МВД России по <...> Оздоевым Р.С.

Следовательно, административный протокол и иные материалы административного дела следует возвратить должностному лицу, составившему административный протокол, для устранения недостатков.

Согласно п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <.....> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно ч.3 ст.25.1 КРФоАП должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведётся производство по такому делу.

Таким образом, орган, составивший протокол об административном правонарушении, обязан обеспечить доставку лица, в отношении которого составлен протокол, в суд, рассматривающий дело об административном правонарушении. Необеспечение указанной доставки является основанием для возвращения материалов.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № от 2012.2016, если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КРФоАП не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п.4 ч.1 ст.29.4 КРФоАП, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Судья считает, что представленные материалы являются неполными, поскольку не доставлено лицо, привлекаемое к административной    ответственности, в силу чего невозможно рассмотрение протокола об административном правонарушении <...> от <.....> с приложенными материалами в отношении Казакова А. С. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 КРФоАП в день его поступления в суд.

Протокол об административном правонарушении <...> от <.....> с приложенными материалами в отношении Казакова А. С. о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 12.27. КРФоАП следует возвратить должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

В силу положений ст.29.4 КРФоАП судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущим наказание в виде административного ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии рассмотрения дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КРФоАП.

В соответствии с ч.3 ст.28.8 КРФоАП, в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трёх суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4; ч.3 ст.28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Определил:

Возвратить протокол <...> от <.....> об административном правонарушении, составленный в отношении Казакова А. С. о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приложенными материалами в ГИБДД Отдела МВД России по <...> для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано, а также опротестовано прокурором, в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Купинский районный суд <...>, вынесший настоящее определение.

Судья:                                  Дроздова А.С.