Решение по делу № 2а-1433/2021 от 20.09.2021

    26RS0020-01-2021-002299-11

№ 2а – 1433/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское                                        17 ноября 2021 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ращупкиной О.С.,

с участием представителя административного истца Куценко Т.А. в лице Должикова И.В. действующего на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Куценко Т.А. к судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Плещенко С.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании решения, бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Куценко Т.А. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Плещенко С.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Плещенко С.И. вынесла постановление без номера о поручении. Она не согласна с этим постановлением в виду следующего. В нарушении ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ судебный пристав – исполнитель Плещенко С.И. не направила ей в установленный срок постановление о возбуждении исполнительного производства, в рамках которого вынесла спорное постановление, она его не получала. В нарушение п. 2 ч. 7 ст. 14 ФЗ-229 в спорном постановлении указано: «Поручить судебному приставу – исполнителю Невинномысского городского отделения судебных приставов совершить исполнительные и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении Куценко Т.А.». Из этого спорного постановления непонятно, что она конкретно должна сделать. Своими незаконным бездействием, постановлением судебный пристав-исполнитель Плещенко С.И. нарушила ее права на получении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконно возложила на нее обязанность выполнять непонятно что.

Просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Признать незаконным бездействие административного ответчика по направлению ей постановления о возбуждении исполнительного производства по решению Кочубеевского районного суда по делу №.

Признать незаконным спорное постановление от ДД.ММ.ГГГГ без номера о поручении судебному приставу – исполнителю Невинномысского городского отделения судебных приставов совершать исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения документов в отношении Куценко Т.А.

Обязать судебного пристава – исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Плещенко С.И. отменить спорное постановление.

В судебное заседание административный истец Куценко Т.А. не явилась, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, о причине неявки суд не уведомила.

В судебном заседании представитель административного истца     Куценко Т.А. в лице Должикова И.В. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что административный истец Куценко Т.А. постановление о возбуждении исполнительного производства и иные постановления, требования, извещения не получала, так как с 2019 года проживает в <адрес>, о возбуждении в отношении нее исполнительного производства узнала лишь ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава – исполнителя Невинномысского городского отделения РОСП УФССП по СК.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав – исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Плещенко С.И. не явилась, представила ходатайство о проведении судебного заседания в ее отсутствие. Представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, заинтересованные лица представители <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Невинномысского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, не явились, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, о причине неявки суд не уведомили.

Представитель заинтересованного лица ОАО «ДЭП-164», в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Ст. 46 Конституции РФ предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих рассматривается в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава – исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов – исполнителей (ст. 5 Федерального закона).

Согласно ст.ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ                     № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав – исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом, возбуждает исполнительное производство.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В силу ч. 1 ст. 219 КА РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Рассматривая требования о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановлений судебного-пристава, суд приходит к выводу о том, что срок на подачу административного искового заявления административным истцом пропущен не был, поскольку адрес должника Куценко Т.А. в исполнительном производстве серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ указан <адрес>, исполнительное производство в отношении Куценко Т.А. возбуждено Кочубеевским РОСП УФССП по СК, все постановления, извещения и требования на прием в СПИ направлены судебным приставом-исполнителем по указанному адресу. Однако согласно справке ОАСР УФМС по СК     Куценко Т.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя Кочубеевского РОСП УФССП по СК Плещенко С.И. от ДД.ММ.ГГГГ направлено поручение в адрес Невинномысского городского отделения судебных приставов УФССП по СК, однако данных об исполнении, либо иные данные относительно данного постановления суду не представлены. Со слов представителя истца, обжалуемые постановления получены истцом ДД.ММ.ГГГГ. В виду чего, суд лишен возможности установить точную дату исполнения указанного постановления, суд берет за основу дату истечения срока, обозначенную стороной истца.

Рассматривая требования об обжаловании действий судебного пристава, суд приходит к следующему.

Из исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении Куценко Т.А.

Согласно исполнительного листа №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ОАО «ДЭП №» к Куценко Т.А. нежилое строение – закусочная площадью 129,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, автомагистраль «Кавказ» км. 232+350 м, признано самовольной постройкой. Куценко Т.А. обязана привести строение – закусочную, с кадастровым номером 26:15:000000:4150 по адресу: <адрес>, автомагистраль «Кавказ» км. 232+350 м в первоначальное состояние за счет своих средств в течение месяца с момента вступления решения в законную силу, путем сноса самовольно возведенного строения площадью 71,4 кв.м.

Постановление о возбуждении исполнительного производства                 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ согласно списка № (партия 13320) от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес Куценко Т.А. заказной корреспонденцией.

Согласно отчету об отслеживании отправления ДД.ММ.ГГГГ произведена неудачная попытка вручения корреспонденции, ДД.ММ.ГГГГ возращено отправителю по иным обстоятельствам и ДД.ММ.ГГГГ произведено вскрытие упаковки невостребованного отправления и уничтожение.

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кочубеевского РОСП УФССП по СК Плещенко С.И. направлено извещение в адрес Куценко Т.А. о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

Далее ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кочубеевского РОСП УФССП по СК Плещенко С.И. направлено требование в адрес      Куценко Т.А. о явки в Кочубеевский РОСП, что подтверждается реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ составленным судебным приставом-исполнителем Кочубеевского РОСП УФССП по СК Плещенко С.И. со слов ФИО1 следует, что    Куценко Т.А. по адресу: <адрес> не проживет с января 2019 года, проживает в <адрес>.

Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ Куценко Т.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кочубеевского РОСП УФССП по СК Плещенко С.И. от ДД.ММ.ГГГГ поручено судебному приставу-исполнителю Невинномысского городского отделения судебных приставов совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: вызова стороны исполнительного производства в отношении Куценко Т.А. в виду того, что полномочия судебного пристава-исполнителя Кочубеевского РОСП УФССП по СК Плещенко С.И. не распространяются на территорию <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кочубеевского РОСП УФССП по СК Плещенко С.И. от ДД.ММ.ГГГГ установлена необходимость направления поручения совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя Кочубеевского РОСП УФССП по СК, так как должник Куценко Т.А. проживает на территории <адрес>, а именно вручить Куценко Т.А. требование на прием к СПИ.

Данным постановлением поручено судебному приставу-исполнителю Невинномысского городского отделения судебных приставов совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении Куценко Т.А. К данному постановлению приложено требование от ДД.ММ.ГГГГ о явки в Кочубеевский РОСП

Согласно пояснениям представителя истца, поскольку Куценко Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по иному адресу отличному от адреса указанному в исполнительном производстве, то последняя не имела возможности получать почтовую корреспонденцию, а вследствие быть извещенной о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве.

Вместе с тем доводы стороны административного истца о не направлении судебным приставом - исполнителем Кочубеевского РОСП УФССП по СК в адрес Куценко Т.А. постановления о возбуждении исполнительного производства суд находит необоснованными, данные обстоятельства не нашли подтверждения в материалах административного дела.

Адрес должника Куценко Т.А. в исполнительном производстве серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ указан <адрес>, исполнительное производство в отношении Куценко Т.А. возбуждено Кочубеевским РОСП УФССП по СК, все постановления, извещения и требования на прием в СПИ направлены судебным приставом-исполнителем по указанному адресу. Между тем, истец знала о вынесенном решении, также знала о дате вступления решения в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ, также ей было известно, что её адрес как должника в судебном акте указан: <адрес>.

Так же не нашли своего подтверждения доводы административного истца о том, что не понятно, что конкретно должна сделать Куценко Т.А. по постановлению судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Плещенко С.И. от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в установочной части указанного постановления четко указано на необходимость вручения Куценко Т.А. требования на прием к СПИ.

Судебный пристав в пределах полномочий, предоставленных ему законом, определяет самостоятельно комплекс мер, направленных на принудительное взыскание.

Суду со стороны административного ответчика представлены доказательства исполнения им должностных обязанностей и вынесении законный постановлений в рамках исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Кочубеевского РОСП УФССП России по СК      Плещенко С.И. в рамках указанного исполнительного производства в полном объеме исполнила свои должностные обязанности, предприняв меры для принудительного исполнения исполнительного производства.

В связи с изложенным, административные исковые требования заявлению Куценко Т.А. к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Плещенко С.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании решения, бездействия должностного лица службы судебных приставов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227, 360 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Куценко Т.А. к судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Плещенко С.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании постановлений, бездействия должностного лица службы судебных приставов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2021 года.

Судья                                             И.А. Шереметьева

26RS0020-01-2021-002299-11

№а – 1433/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

с. Кочубеевское                                        17 ноября 2021 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ращупкиной О.С.,

с участием представителя административного истца Куценко Т.А. в лице Должикова И.В. действующего на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Куценко Т.А. к судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Плещенко С.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании решений, бездействия должностного лица службы судебных приставов,

руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227, 360 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Куценко Т.А. к судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Плещенко С.И., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании постановлений, бездействия должностного лица службы судебных приставов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Мотивированное решение по административному делу будет изготовлено 23 ноября 2021 года и направлено лицам, участвующим в административном деле, незамедлительно.

Судья                                              И.А. Шереметьева