Решение от 25.02.2019 по делу № 2-97/2019 от 09.01.2019

Дело № 2 – 97/2019

66RS0061-01-2019-000008-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    25 февраля 2019Рі.                                 Рі. Заречный

Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Букатиной Ю.П. при секретаре Болотовой К.Г., с участием помощника Белоярского межрайонного прокурора Мальцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Е. И. к Муниципальному казенному учреждению «Управление образования городского округа Заречный» о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Захарова Е.И. обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ «Управление образования городского округа Заречный», согласно которому просила: признать незаконными и отменить приказ №-илард от ДД.ММ.ГГГГ и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.; восстановить на работе в МКУ «Управление образования городского округа Заречный» в должности секретарь руководителя; взыскать с ответчика среднюю заработную плату за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей (л.д.5-6).

    Р’ обоснование исковых требований Захарова Р•.И. указала, что РЅР° основании трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ работала РІ должности секретаря руководителя РњРљРЈ «Управление образования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный». Р’ соответствии СЃ приказом в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ истец уволена СЃ работы РЅР° основании Рї. 2 СЃС‚. 81 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р Р¤ РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ внесением изменений РІ штатное расписание Учреждения. Однако фактически сокращение штата РЅРµ производилось, поскольку РЅР° момент уведомления истца Рѕ сокращении штата работников, штатное расписание без учета должности секретарь руководителя утверждено РЅРµ было. Приказы Рѕ внесении изменений РІ штатное расписание, Р° также Рѕ прекращении действия трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ истцом изданы РЅРµ уполномоченными лицами, что является основанием для удовлетворения требований Рѕ восстановлении РЅР° работе Рё взысканию средней заработной платы Р·Р° время вынужденного прогула. Р’ результате неправомерных действий ответчика истцу был причинен моральный вред, который истица РїСЂРѕСЃРёС‚ компенсировать РІ денежной выражении.

    Р’ судебном заседании истец, исковые требования поддержала РЅР° основании РґРѕРІРѕРґРѕРІ, изложенных РІ РёСЃРєРѕРІРѕРј заявлении. РЎСѓРґСѓ пояснила, что увольнение истца является незаконным, так как сокращение штата РІ организации РЅРµ проводилось, Р° также РЅРµ была соблюдена процедура сокращения, предусмотренная трудовым законодательством. РњРљРЈ «Управление образования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный» является некоммерческой организацией, Учредителем которой выступает РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ РѕРєСЂСѓРі Заречный, Р° полномочия учредителя осуществляются администрацией РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР°. Утверждение структуры Рё штатного расписания организации относится Рє компетенции Учредителя, Р° РЅРµ начальника Управления, которая допустила злоупотребление СЃРІРѕРёРјРё должностными полномочиями. Уведомление Рѕ сокращении штата, приказ Рѕ сокращении должности секретаря руководителя были оформлены ненадлежащим образом. Предложенные работодателем вакантные должности РЅРµ соответствовали квалификации истца, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РѕРЅР° отказалась РѕС‚ предложенной работы.

     Представитель ответчика исковые требования Захаровой Р•.И. РЅРµ признал, СЃСѓРґСѓ РїРѕСЏСЃРЅРёР», что ДД.РњРњ.ГГГГ РІ С…РѕРґРµ рабочего совещания РњРљРЈ «Управление образования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный» РїРѕ результатам рассмотрения РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, связанных СЃ повышением эффективности работы, рационального использования трудовых ресурсов, принято решение Рѕ сокращении должности секретаря руководителя. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, приказом РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–-илард внесены соответствующие изменения РІ штатное расписание, которые ДД.РњРњ.ГГГГ были утверждены главой РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный. Логинова И.Р‘. РЅР° момент увольнения истца являлась исполняющей обязанности начальника РњРљРЈ «Управление образования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный» Рё была уполномочена принимать управленческие решения. Процедура сокращения должности истца была соблюдена РІ полном объеме, РІ том числе Захарова Р•.И. была своевременно ознакомлена СЃРѕ всеми необходимыми документами, ей неоднократно предлагались имеющиеся вакансии, РѕС‚ которых РѕРЅР° отказалась. Представитель ответчика РїСЂРѕСЃРёР» РІ удовлетворении РёСЃРєРѕРІРѕРіРѕ заявления Захаровой Р•.И. отказать.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель третьего лица администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный РІ судебное заседание РЅРµ явилась, согласно представленного отзыва (Р».Рґ. 155) РІ ДД.РњРњ.ГГГГ было утверждено три штатных расписания РњРљРЈ «Управление образования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный» Согласно Рї. 5 Положения РѕР± оплате труда работников РњРљРЈ «Управление образования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный» РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– штатное расписание утверждается начальником Управления РїРѕ согласованию СЃ главным распорядителем бюджетных средств, полномочия которого осуществляет администрация ГО Заречный. Изменения РІ штатное расписание вносятся путем утверждения РЅРѕРІРѕРіРѕ штатного расписания.

    РџРѕРјРѕС‰РЅРёРє РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° полагала, что исковые требования удовлетворению РЅРµ подлежат, так как процедура сокращения штата работников организации была соблюдена РІ полном объеме Рё РЅРµ может быть признана фиктивной, нарушений прав работника РЅРµ допущено.

    Р’ыслушав участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу РѕР± отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований РїРѕ следующим основаниям:

    РџРѕСЏСЃРЅРµРЅРёСЏРјРё сторон, материалами дела РІ судебном заседании установлено, что стороны состояли РІ трудовых отношениях СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ, Захарова Р•.И. была принята РЅР° должность секретаря руководителя РІ РњРљРЈ «Управление образования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный» (Р».Рґ. 36-40, 41).

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Рї. 2, 3, 4, 7 Устава РњРљРЈ «Управление образования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный» - Учреждение является некоммерческой организацией, Р° именно: учреждением, осуществляющим управленческие функции РІ сфере образования РЅР° территории РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный. Учредителем Управления является РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ РѕРєСЂСѓРі Заречный. Функции Рё полномочия Учредителя осуществляет администрация РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный. Управление осуществляет СЃРІРѕСЋ деятельность РІРѕ взаимодействий СЃ администрацией РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный, Министерством общего Рё профессионального образования Свердловской области (Р».Рґ. 92).

    Р’ судебном заседании установлено, что ДД.РњРњ.ГГГГ РІ РњРљРЈ «Управление образования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный» состоялось рабочее совещание, РЅР° котором согласно протоколу, РїРѕРјРёРјРѕ прочего, рассматривался РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ внедрении СЃ 09.06.2018Рі. системы электронного документооборота, СЃ использованием электронных каналов, Р° также Рѕ рациональном использовании трудовых ресурсов, обеспечении взаимозаменяемости работников, изменении структуры Рё штатной численности Управления, РІ том числе, сокращении штата работников, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, принято решение Рѕ внесении изменений РІ штатное расписание, исключив (сократив) РІ нем должность «секретарь руководителя» СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 130,131).

ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ «Управление образования городского округа Заречный» ФИО1 издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-илард (л.д. 129) о внесении изменений в штатное расписание, которым в штатное Учреждение было внесено изменение - исключена (сокращена) должность секретаря руководителя с ДД.ММ.ГГГГ о чем надлежало было уведомить Захарову Е.И. (п. 2.1, 2.2 Приказа).

Истец Захарова Е.И. ознакомлена с приказом ДД.ММ.ГГГГ что подтверждено ее подписью и не оспаривалось в судебном заседании.

    Р’ соответствии СЃ РїРї.3 Рї. 22 Устава РњРљРЈ «Управление образования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный» утверждение структуры Рё штатного расписания Управления относится Рє компетенции Учредителя.

    Р“лавой РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный ДД.РњРњ.ГГГГ утверждено штатное расписание РњРљРЈ «Управление образования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный» СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 133-135), РІ котором исключена должность «секретарь руководителя» РёР· РіСЂСѓРїРїС‹ «прочий персонал» (Р».Рґ. 126-128).

ДД.ММ.ГГГГ Захарова Е.И. была ознакомлена с уведомлением о сокращении занимаемой работником должности и расторжении трудового договора по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (л.д. 34), а 18.12.2018г. и.о. начальника МКУ «Управление образования городского округа Заречный» Логиновой И.Б. издан приказ № о прекращении действия трудового договора с Захаровой Е.И. в связи с сокращением штата работников на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, ст. 178 Трудового кодекса РФ (л.д.141).

    Р’ силу СЃС‚. 22 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р Р¤ работодатель имеет право заключать, изменять Рё расторгать трудовые РґРѕРіРѕРІРѕСЂС‹ СЃ работниками РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ Рё РЅР° условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

    РџРѕР»РѕР¶РµРЅРёСЏРјРё Рї. 2 С‡. 1 СЃС‚. 81 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р Р¤ предусмотрено, что трудовой РґРѕРіРѕРІРѕСЂ может быть расторгнут работодателем РІ случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡. 3 СЃС‚. 81 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р Р¤ увольнение РїРѕ основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника СЃ его письменного согласия РЅР° РґСЂСѓРіСѓСЋ имеющуюся Сѓ работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так Рё вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять СЃ учетом его состояния Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ. РџСЂРё этом работодатель обязан предлагать работнику РІСЃРµ отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся Сѓ него РІ данной местности. Предлагать вакансии РІ РґСЂСѓРіРёС… местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј, соглашениями, трудовым РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј

    РџСЂРё этом необходимо иметь РІ РІРёРґСѓ, что расторжение трудового РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° СЃ работником РїРѕ пункту 2 части 1 статьи 81 Кодекса возможно РїСЂРё условии, что РѕРЅ РЅРµ имел преимущественного права РЅР° оставление РЅР° работе (статья 179 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации) Рё был предупрежден персонально Рё РїРѕРґ расписку РЅРµ менее чем Р·Р° РґРІР° месяца Рѕ предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации).

    Р˜Р· правового смысла приведенных выше положений РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации следует, что право определять численность Рё штат работников принадлежит работодателю.

    Р’месте СЃ тем, реализуя закрепленные Конституцией Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (С‡. 1СЃС‚. 34, С‡. 2 СЃС‚. 35) права, работодатель РІ целях осуществления эффективной экономической деятельности Рё рационального управления имуществом вправе самостоятельно, РїРѕРґ СЃРІРѕСЋ ответственность принимать необходимые кадровые решения (РїРѕРґР±РѕСЂ, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая РїСЂРё этом РІ соответствии СЃ требованиями СЃС‚. 37 Конституции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

    РђРЅР°Р»РёР·РёСЂСѓСЏ представленный РІ СЃСѓРґ письменные доказательства, СЃСѓРґ полагает установленным факт проведения организационно-штатных мероприятий РІ РњРљРЈ «Управление образования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный», что подтверждается содержанием протокола рабочего совещания РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ., приказа РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ согласно которым изменения РІ штатное расписание, осуществлялось РІ целях повышения качества делопроизводства Рё эффективного управления муниципальным учреждением.

    Р˜СЃС‚ица РІ судебном заседании пояснила, что РЅР° момент вручения ей уведомления Рѕ предстоящем сокращении ДД.РњРњ.ГГГГ Р° также РЅР° момент увольнения ДД.РњРњ.ГГГГ РЅРµ было РІ установленном РїРѕСЂСЏРґРєРµ утверждено штатное расписание Учредителем организации. Однако как установлено СЃСѓРґРѕРј согласно имеющихся материалов дела штатное расписание СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ РїРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ утверждено главой РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный еще ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 126-128).

    РўР°РєРёРј образом, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что факт реального сокращения штата Рё занимаемой истицей должности нашел подтверждение РІ С…РѕРґРµ рассмотрения настоящего гражданского дела.

    РљР°Рє указано выше, право принимать необходимые кадровые решения (РїРѕРґР±РѕСЂ, расстановка, увольнение персонала) РІ целях осуществления эффективной экономической деятельности Рё рационального управления имуществом принадлежит исключительно работодателю, который обязан РїСЂРё этом обеспечить закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников, РІ частности связанные СЃ проведением мероприятий РїРѕ изменению структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, Рѕ чем неоднократно указывал Рё Конституционный СЃСѓРґ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (Постановление Конституционного РЎСѓРґР° Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 24 января 2002 РіРѕРґР° в„– 3-Рџ; определения РѕС‚ 24 сентября 2012 РіРѕРґР° в„– 1690-Рћ Рё РѕС‚ 23 декабря 2014 РіРѕРґР° в„– 2873-Рћ).

    Р’ соответствии СЃ С‡. 2 СЃС‚. 180 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рѕ предстоящем увольнении РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально Рё РїРѕРґ СЂРѕСЃРїРёСЃСЊ РЅРµ менее чем Р·Р° РґРІР° месяца РґРѕ увольнения.

    РЈСЃС‚ановление данного СЃСЂРѕРєР° как элемента правового механизма увольнения РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ сокращением численности или штата позволяет работнику заблаговременно узнать Рѕ предстоящем увольнении.

    РљР°Рє указано выше, уведомление Рѕ сокращении было вручено Захаровой Р•.И. РїРѕРґ СЂРѕСЃРїРёСЃСЊ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 34).

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡. 1 СЃС‚. 179 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїСЂРё сокращении численности или штата работников преимущественное право РЅР° оставление РЅР° работе предоставляется работникам СЃ более высокой производительностью труда Рё квалификацией.

    РџСЂР°РІРѕ выбора Рё оценки квалификации, производительности труда работников предоставлено РІ первую очередь работодателю, который РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ оценку всех качеств работников РїСЂРё реализации права выбора оставления РѕРґРЅРѕРіРѕ РёР· РЅРёС… РЅР° работе.

    РљР°Рє следует РёР· пояснений представителя ответчика, обстоятельств, подтверждающих, что истец имела преимущественное право оставления РЅР° работе, установлено работодателем РЅРµ было, так Рё Захарова Р•.И. РЅР° наличие соответствующих оснований РІ С…РѕРґРµ проведения процедуры сокращения штата РЅРµ ссылалась, что РЅРµ было оспорено истцом.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ разъяснениям, содержащимся РІ Постановлении Пленума Верховного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ 17.03.2004 в„– 2 «О применении судами Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» (Рї. 29) РІ соответствии СЃ частью третьей статьи 81 настоящего кодекса увольнение работника РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника СЃ его письменного согласия РЅР° РґСЂСѓРіСѓСЋ имеющуюся Сѓ работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так Рё вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять СЃ учетом его состояния Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ. Судам следует иметь РІ РІРёРґСѓ, что работодатель обязан предлагать работнику РІСЃРµ отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся Сѓ него РІ данной местности. РџСЂРё решении РІРѕРїСЂРѕСЃР° Рѕ переводе работника РЅР° РґСЂСѓРіСѓСЋ работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу СЃ учетом его образования, квалификации, опыта работы.

    Р’ судебном заседании установлено, что истцу Захаровой Р•.И. после уведомления Рѕ предстоящем увольнении неоднократно представлялись работодателем СЃРїРёСЃРєРё вакантных должностей РІ соответствии СЃ действующим штатным расписанием Рё штатной расстановкой, Р° именно: путем личного вручения ДД.РњРњ.ГГГГ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ. 28,29) Рё направления через организацию почтовой СЃРІСЏР·Рё ДД.РњРњ.ГГГГ

    РћС‚ перевода РЅР° иные имеющиеся РІ РњРљРЈ «Управление образования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный» должности Захарова Р•.И. РІ письменном РІРёРґРµ отказалась, что подтверждается ее заявлением РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рѕ чем также пояснила РІ судебном заседании (Р».Рґ. 27).

    РђРЅР°Р»РёР·РёСЂСѓСЏ исследованные РІ судебном заседании письменные доказательства, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что работодателем надлежащим образом исполнена обязанность РїРѕ предложению истцу имеющихся вакантных должностей. Каких-либо препятствий для выражения согласия РЅР° перевод, РЅР° РѕРґРЅСѓ РёР· предлагаемых должностей, Сѓ истца РЅРµ имелось. РЎ приказом РѕР± увольнении РѕРЅР° была ознакомлена лично, каких-либо замечаний РїРѕ данному РїРѕРІРѕРґСѓ истцом выражено РЅРµ было. Доказательств обратного РІ С…РѕРґРµ судебного разбирательства РЅРµ представлено.

    Р”РѕРІРѕРґС‹ истца Рѕ том, что уведомление Рѕ предстоящем увольнении, приказы РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–-илард Рё РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– были оформлены ненадлежащим образом, своего подтверждения РІ судебном заседании РЅРµ нашли. Указанные документы были вручены истцу лично Рё своевременно, Рѕ чем свидетельствует наличие ее РїРѕРґРїРёСЃРё.

    Р’ обоснование незаконности произведенного увольнения истец также ссылалась РЅР° то, что приказы РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–-илард Рё РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– изданы неуполномоченными РЅР° то должностными лицами.

    РџСЂРёРєР°Р· в„–-илард РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ подписан ФИО1, которая РЅР° основании распоряжения администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ назначена РЅР° должность начальника РњРљРЈ «Управление образования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный» (Р».Рґ.24).

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Рї. 20 Устава РњРљРЈ «Управление образования РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Заречный» управление РёРј осуществляется РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ сочетания принципов единоначалия Рё самоуправления. Р’ соответствии СЃ РїРї. 1,5,6,10 Рї. 35 Устава начальник Управления осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления, РІ том числе осуществляет прием РЅР° работу Рё увольнение работников Управления; РІ пределах своей компетенции издает Рё утверждает приказы, инструкции Рё РґСЂСѓРіРёРµ локальные акты Рё дает письменные Рё устные указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления; РІ соответствии СЃ трудовым законодательством осуществляет РІСЃРµ фу░Ѕ░є░†░░░░ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Џ ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░░░є░ѕ░І ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ.

    ░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї. 40 ░Ј░Ѓ░‚░°░І░° ░Ѓ░‚░Ђ░ѓ░є░‚░ѓ░Ђ░° ░░ ░€░‚░°░‚░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░°░Ѓ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ░░░µ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░†░░░µ░№ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░° ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ.

    ░џ░Ђ░░░є░°░· ░„–-░»░Ѓ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ ░·░°░ј░µ░Ѓ░‚░░░‚░µ░»░µ░ј ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░° ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░›░ѕ░і░░░Ѕ░ѕ░І░ѕ░№ ░˜.░‘. (░».░ґ.141), ░Ѕ░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѓ░Ћ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ґ░ѕ░ї░ѕ░»░Ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░ѕ░і░»░°░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░є ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░ј░ѓ ░ґ░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░Ђ░ѓ ░░ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Џ░¶░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░ѕ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░µ░№ ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░° ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░‹ ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░Џ ░¤░˜░ћ1 (░».░ґ.85-89,90,125).

    ░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░№ ░Ѓ░‚. 8, 22 ░ў░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░µ ░ї░Ђ░░░є░°░·░‹ ░±░‹░»░░ ░░░·░ґ░°░Ѕ░‹ ░ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј░░ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░‹░ј░░ ░»░░░†░°░ј░░ ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░°░… ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░ј ░є░ѕ░ј░ї░µ░‚░µ░Ѕ░†░░░░ ░ї░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Ћ ░є░°░ґ░Ђ░ѕ░І░‹░… ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░ѕ░І.

    ░љ░Ђ░ѕ░ј░µ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░° ░І ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░±░‹░»░° ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░° ░І░Ѕ░µ░ї░»░°░Ѕ░ѕ░І░°░Џ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░°░Ђ░Ѕ░°░Џ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░° ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░њ░љ░Ј ░«░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░—░°░Ђ░µ░‡░Ѕ░‹░№░». ░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░°░є░‚░ѓ ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░є░░ ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░° ░ѓ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░—░°░…░°░Ђ░ѕ░І░ѕ░№ ░•.░˜. ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ.

     ░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░░░· ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░ѕ░І ░ґ░µ░»░° ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░ґ░ѓ░Ђ░° ░Ѓ░ѕ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░±░‹░»░° ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░° ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░ѕ░ј, ░░░Ѓ░‚░µ░† ░±░‹░»░° ░Ѓ░І░ѕ░µ░І░Ђ░µ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ѓ░І░µ░ґ░ѕ░ј░»░µ░Ѕ░° ░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‰░µ░ј ░ѓ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░, ░░░Ѓ░‚░†░ѓ ░±░‹░»░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░‹ ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ░Ѕ░‹░µ ░І░°░є░°░Ѕ░‚░Ѕ░‹░µ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░. ░ћ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░Ћ░‰░░░…, ░‡░‚░ѕ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░░░ј░µ░»░° ░ї░Ђ░µ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░° ░Ђ░°░±░ѕ░‚░µ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░Ѓ░‚. 179 ░ў░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░І ░…░ѕ░ґ░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░·░±░░░Ђ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ.

    ░џ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ї░Ђ░°░І░° ░—░°░…░°░Ђ░ѕ░І░ѕ░№ ░•.░˜. ░ї░Ђ░░ ░Ѓ░ѕ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░░ ░€░‚░°░‚░° ░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░░░є░ѕ░І ░Ђ░°░±░ѕ░‚░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░µ░ј ░Ѕ░µ ░±░‹░»░░ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░‹, ░‚░ѕ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░µ░№ ░·░°░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░ї░»░°░‚░‹ ░░ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░ј░ѕ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ґ░° ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.

    ░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 194 ░Ђ“ 198 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ,

░  ░• ░░ ░˜ ░› :

░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░—░°░…░°░Ђ░ѕ░І░ѕ░№ ░•. ░˜. ░є ░њ░ѓ░Ѕ░░░†░░░ї░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░є░°░·░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Ћ ░«░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░—░°░Ђ░µ░‡░Ѕ░‹░№░» ░ѕ ░І░ѕ░Ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░° ░Ђ░°░±░ѕ░‚░µ, ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѕ░µ░і░ѕ ░·░°░Ђ░°░±░ѕ░‚░є░° ░·░° ░І░Ђ░µ░ј░Џ ░І░‹░Ѕ░ѓ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░і░ѓ░»░° ░░ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░ј░ѕ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ґ░° - ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ ░ј░ѕ░ј░µ░Ѕ░‚░° ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ј░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░—░°░Ђ░µ░‡░Ѕ░‹░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ.

.

.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ                                         ░®.░џ.░‘░ѓ░є░°░‚░░░Ѕ░°

░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░░░·░і░ѕ░‚░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ 02 ░ј░°░Ђ░‚░° 2019░і.