Решение от 24.09.2021 по делу № 5-412/2021 от 24.09.2021

Дело №5-412/2021

УИД48RS0005-01-2021-002099-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    24 сентября 2021 года                                                    город Липецк

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Мартышова С.Ю.,

с участием Дзюба С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Дзюбы С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекался к административной ответственности,

    установил:

23 сентября 2021 года в 159 час. 00 мин. по адресу: <адрес> при осуществлении миграционного контроля, проведении проверки был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Дзюба С.В., нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) и в уклонении от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

          При рассмотрении дела об административном правонарушении Дзюба С.В. свою вину в совершении административного правонарушения признал.

    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

    Вина Дзюбы С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортными данными Дзюбы С.В., информацией ФМС России АС ЦБДУИГ, пояснениями Дзюбы С.В.., который не оспаривал в суде факт незаконного пребывания на территории РФ.

    Поскольку Дзюба С.В. проживает на территории Российской Федерации без регистрации, без постановки на миграционный учет, то имеются основания признать, что Дзюба С.В. нарушены требования ч.2 ст.5 ФЗ № 115 -ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при таких обстоятельствах действия Дзюбы С.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из обязательных для Российской Федерации положений Конвенции, вмешательство государства в реализацию прав иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, на их личную и семейную жизнь посредством принудительного выдворения за пределы страны, будет нарушать статью 8 Конвенции, если только оно не является обоснованным в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Конвенции, как предусмотренное законом, преследующее достижение одной или нескольких перечисленных в нем законных целей, и являющееся необходимым в демократическом обществе для достижения указанных целей.

При решении вопроса о назначении Дзюбе С.В. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает положения подпункта "в" статьи 1 и подпункта "б" статьи 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 ноября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а также отсутствие обстоятельств, которые в силу ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предопределяли бы недопустимость пребывания Дзюбы С.В. в Российской Федерации, исходя из целей национальной безопасности, охраны здоровья и т.п., принимая во внимание позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в постановлении от 15 июля 1999г. №11-П, от 14 февраля 2013г. №4-П, судья считает возможным не назначать Дзюбе С.В. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, суд считает необходимым назначить Дзюбе С.В. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

    постановил:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1.1 ░░. 18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

          ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

           ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░                                                                               ░.░.░░░░░░░░░