Решение по делу № 33-8634/2017 от 16.06.2017

Судья Василькова И.М. дело № 33-8634/2017

А-2.200

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2017 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Быстровой М.Г.,

судей Шиверской А.К., Сучковой Е.Г.,

при секретаре Казбановой Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании, по докладу судьи Сучковой Е.Г.,

гражданское дело по исковому заявлению Контрольно-счетного органа Мотыгинского района к администрации Мотыгинского района о признании права пользования нежилым помещением,

по апелляционной жалобе председателя Контрольно-счетного органа Мотыгинского района - Сорокиной Т.В.,

на решение Мотыгинского районного суда Красноярского края от 26 апреля 2017 года, которым постановлено:

«отказать контрольно-счетному органу Мотыгинского района в удовлетворении исковых требований в признании права пользования нежилым помещением: комнатой №, расположенной на 2 этаже кирпичного здания площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, передаче ключей, нечинении препятствий в пользований нежилым помещением».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Контрольно-счетный орган Мотыгинского района Красноярского края в лице председателя Сорокиной Т.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Мотыгинского района Красноярского края о признании права пользовании нежилым помещением комнатой № на № этаже кирпичного здания, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес> возложении обязанности устранить препятствия в пользовании.

Требования мотивированы тем, что 01 марта 2011 года между Контрольно-счетным органом Мотыгинского района Красноярского края и администрацией Мотыгинского района Красноярского края заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната №. Основанием для заключения договора послужило поручение главы района об обеспечении вновь созданного Контрольно-счетного органа помещением. До настоящего времени указанное помещение использовалось Контрольным органом в соответствии с назначением помещения и соблюдением условий договора без возражений со стороны администрации. 21 октября 2016 года в адрес истца поступило уведомление от ответчика об освобождении нежилого помещения. В нарушение законодательно установленного порядка, ответчик 01 ноября 2016 вынесен имущество Контрольно-счетного органа из спорного нежилого помещения, чем созданы препятствия для осуществления Контрольно-счетным органом своей деятельности.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе председатель Контрольно-счетного органа Мотыгинского района - Сорокина Т.В. просит решение суда отменить. Полагает, что вывод суда об отсутствии оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением по договору не соответствует обстоятельствам дела. Указывает, что судом не применены нормы, подлежащие применению, а именно положения статьи 452 ГК РФ, согласно которым при расторжении договора необходимо подписание сторонами соглашения в той же форме, что и договор, т.е. в письменной форме. Также выражает несогласие с тем, что к участию в деле не был привлечен представительный орган. Указывает, что ответчиком в нарушение установленного порядка самостоятельно вынесено имущество истца из занимаемого им помещения.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, уведомленных о рассмотрении дела, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав председателя Контрольно-счетного органа Мотыгинского района - Сорокину Т.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу судебное постановление отвечает указанным требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 689 ГК РФ, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу п. 1 ст. 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Согласно пункту 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым.

В соответствии с решением Мотыгинского районного Совета Депутатов № 4-20 от 10 декабря 2015 года, а также положения о контрольно-счетном органе в Мотыгинском районе, контрольно-счетный орган является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Мотыгинским районным Советом депутатов, который подотчетен районному Совету.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 01 марта 2011 года между администрацией Мотыгинского района Красноярского края в лице главы администрации Терещенко А.Ю. и Контрольно-счетного органа Мотыгинского района в лице руководителя Сорокиной Т.В. заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением №

Согласно п.п. 1.1,1.2,1.4 на условиях, установленных настоящим договором, администрация передает, а Контрольный орган принимает в безвозмездное временное пользование нежилое помещение по адресу: <адрес> на втором этаже кирпичного здания, площадью № кв.м. Помещение является собственностью муниципального образования Мотыгинский район, администрация владеет им на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> года №

Срок действия безвозмездного пользования определен сторонами в п. 4.1. договора: с 01 марта 2011 года до 31 января 2012 года. Администрация получает право на расторжение настоящего договора в случае, если в течение 30 дней с момента получения Контрольным органом письменного предупреждения им не исполнены обязательства по настоящему договору.

Вышеуказанное нежилое помещение передано в пользование Контрольно-счетного органа по акту приема-передачи муниципального имущества 03 марта 2011 года.

По истечении срока действия договора от 01 марта 2011 года Контрольно-счетный орган продолжал пользоваться переданными ему нежилыми помещениями при отсутствии возражений со стороны администрации, и на основании положений части 2 статьи 621 ГК РФ договор считался возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

21 октября 2016 года администрация Мотыгинского района Красноярского края направила в адрес Контрольно-счетного органа уведомление об освобождении нежилого помещения. Контрольно-счетному органу предложено занять нежилое помещение, расположенное по адресу: п<адрес>, принадлежащее Финансово-экономическому управлению администрации Мотыгинского района.

Данное уведомление было получено Контрольно-счетным органом 21 октября 2016 года, согласно штампу входящей корреспонденции. Из ответа за подписью председателя Контрольно-счетного органа Мотыгинского района - Сорокиной Т.В. следует, что орган не согласен освободить занимаемое нежилое помещение, полагая, что осуществляет пользование им на законных основаниях. В установленный срок обязанность по освобождению нежилого помещения Контрольный орган не выполнил.

Разрешая спор, оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд первой инстанции исходил из того, что администрации Мотыгинского района, в силу п.п. 1,2 ст. 699 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставлено право отказаться от договора безвозмездного пользования, уведомление о принятом решении было направлено Контрольно-счетному органу и получено им 21 октября 2016 года, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании за Контрольным органом права пользования спорным нежилым помещением.

Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции правильным, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела, и соответствуют положениям пункта 1 статьи 689, пункта 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из ответа на судебный запрос следует, что в настоящее время в спорном нежилом помещении находится отдел опеки и попечительства администрации Мотыгинского района, другому юридическому лицу оно не было передано <данные изъяты>

Кроме того, из ответа на судебный запрос усматривается, что 24 июля 2017 года между МКУ «Служба земельно-имущественных отношений Мотыгинского района» и Мотыгинским районным Советом депутатов заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом № для обеспечения рабочим местом работников Контрольно-счетного органа Мотыгинского района Красноярского края. Кабинет отвечает всем необходимым требованиям для осуществления деятельности истца.

В соответствии с указанным договором, во временное пользование Совета депутатов передается часть нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на первом этаже нежилого здания по адресу: <адрес>

Таким образом, установленные судом апелляционной инстанции обстоятельства свидетельствуют о том, что в настоящее время Контрольно-счетный орган Мотыгинского района обеспечен помещением для его работы и работы его сотрудников.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец на законных основаниях занимал спорное помещение, отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный. Истец был в установленном законом порядке предупрежден о необходимости освободить занимаемое им нежилое помещение, что свидетельствует об одностороннем отказе ответчика от пролонгации договора безвозмездного пользования нежилым помещением от 01 марта 2011 года.

Доводы апелляционной жалобы о недопустимости расторжения в одностороннем порядке договора безвозмездного пользования, также подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм права.

Право одностороннего отказа от договора безвозмездного пользования вытекает непосредственно из закона и не связано с наличием каких-либо оснований для такого отказа. В связи с чем, не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение ссудодателя отказаться от договора. Односторонний отказ от исполнения договора, осуществляемый в соответствии с законом или договором, является юридическим фактом, ведущим к расторжению договора.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, подробно и объективно исследованы доказательства, представленные участниками судебного разбирательства. В связи с этим оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Мотыгинского районного суда Красноярского края от 26 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя Контрольно-счетного органа Мотыгинского района - Сорокиной Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:                         М.Г. Быстрова

Судьи:                                 А.К. Шиверская

                                    Е.Г.Сучкова