Решение по делу № 21-36/2013 от 23.01.2013

Судья Щелканов М.В. Дело № 21-36/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного суда Республики Коми Архарова Л.В.,

при секретаре Груздевой С.В.,

с участием представителей лица, привлекаемого к административной ответственности - Бабалова Е.Е. и Гунченко Т.М.,

представителя Службы Республики Коми по тарифам Карпенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 января 2013 года жалобу Коновалова В.В. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 декабря 2012 года, которым

постановление Службы Республики Коми по тарифам от 30.08.2012г. №А-21-14/12 о привлечении Коновалова В.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставлено без изменения, жалоба Коновалова В.В. - без удовлетворения.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Службы Республики Коми по тарифам от 30.08.2012г. №А-21-14/12 директор ООО «Дорожник» Коновалов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Коновалов В.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Судом вынесено приведенное выше решение.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Коновалов В.В. обратился в Верховный суд Республики Коми с жалобой.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, считаю, что оснований для отмены оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не имеется.

Установлено следующее.

Коновалов В.В. привлечен к административной ответственности по факту нарушения установленного порядка ценообразования при осуществлении расчетов с ООО УК «СтройМастер» за оказанные услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов (строительного мусора от жилого фонда) согласно счетам-фактурам от 31.08.2011 <Номер обезличен>, от 30.11.011 <Номер обезличен> по актам от 31.08.2011 <Номер обезличен>, от 31.11.2011 <Номер обезличен>, талонам вывоза строительного мусора на городскую свалку ООО УК «СтройМастер» от 12.08.2011 (объем 5м3), от 12.08.2012 (объем 3 м3), от 08.11.2011 (объем 6 м3), от 18.11.2011 (объем 8 м3), предъявленным ООО «Дорожник» ООО УК «СтройМастер» по договору на оказание услуг по утилизации (захоронению) ТБО от 25.12.2008 <Номер обезличен>.

Согласно ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

ООО «Дорожник» является организацией коммунального комплекса, поскольку осуществляет на территории муниципального образования городского округа «Усинск» деятельность, в отношении которой осуществляется государственное регулирование тарифов.

Суд, проанализировав действующее законодательство и нормативное регулирование тарифов, а также положения договора на оказание услуг по утилизации (захоронению) ТБО от 25.12.2008 г. №622 между ООО «Дорожник» и ООО УК «СтройМастер», сделал правильный вывод о несостоятельности доводов Коновалова В.В. о правомерности установления повышенного тарифа на утилизацию строительного мусора для ООО УК «СтройМастер».

Так, согласно договору ООО «Дорожник» обязуется выполнить работы по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, строительного мусора и приему снега от жилого фонда, а ООО УК «СтройМастер» обязуется принять выполненные работы и оплатить их. Этим договором предусмотрена утилизация отходов только от жилого фонда.

Поскольку строительный мусор относится к твердым коммунальным отходам, установление для его утилизации тарифа, отличного от регулируемого государством, - образует состав административного правонарушения.

Доводы жалобы аналогичны изложенным суду первой инстанции, им дана полная, подробная и мотивированная оценка, основанная на приведенных в решении требованиях Федерального закона от 30.12.2004 г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. № 520, Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 г. № 786.

При изложенных обстоятельствах, решение судьи является правильным, соответствует закону и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26 декабря 2012 года оставить без изменения, жалобу Коновалова В.В. - без удовлетворения.

Судья Л.В. Архарова

Копия верна: судья-