Решение от 19.01.2021 по делу № 33-428/2021 от 26.11.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 2-627/2020 (№33-428/2021)

г. Уфа 19 января 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д.,

судей Низамовой А.Р.,

Нурисламовой Э.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сахибгареевым М.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елисеева С.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан на решение Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Елисеев С.М. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бижбулякском районе Республики Башкортостан (далее ГУ - УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование предъявленных требований Елисеев С.М. указал на то, что 17 апреля 2020 года он обратился в ГУ - УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № 26 от 08 мая 2020 года ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа 15 лет на работах в районах Крайнего Севера. Считает указанное решение пенсионного органа незаконным, поскольку, по его мнению, ГУ – УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ было неправомерно отказано во включении в указанный стаж периодов его работы машинистом в ПСФ «Промстройкомплектмонтаж» филиала ОАО «Сибкомплектмонтаж» с 07 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года и
с 23 января 2005 года по 26 января 2005 года, машинистом в ЗАО «Спецстроймеханизация» с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года, машинистом в ООО «Стройнефтегазальянс» с 27 июля 2011 года по 30 июля 2011 года и с 01 августа 2011 года по 19 августа 2011 года. Спорные периоды работы подтверждаются записями в его трудовой книжке. Согласно решению пенсионного органа № 33 от 19 декабря 2019 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчик не оспаривает наличие у него на 29 марта 2018 года стажа работы в районах Крайнего Севера 14 лет 6 месяцев, что составляет с учетом оспариваемых периодов 14 лет 11 месяцев 21 день. Кроме того, он с 13 ноября 2019 года по 07 сентября 2020 года работал в должности машиниста трубоукладчика 6 разряда в ООО «Новоуренгойская Буровая Компания» в районах Крайнего Севера. Следовательно, у него на 22 ноября 2019 года стаж работы в районах Крайнего Севера составил требуемые законом 15 лет. На дату окончания календарного года – 31 декабря 2019 года данный стаж составил 15 лет 1 месяц 9 дней. С учетом изменений в законе, он должен выйти на вышеуказанную пенсию в 2020 году, через 6 месяцев с момента возникновения данного права. По мнению Елисеева С.М., решение пенсионного органа не основано на законе и нарушает его право на пенсионное обеспечение.

С учетом уточнения требований, просил признать решение ГУ - УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ № 35 от 07 июля 2020 года незаконным и отменить; обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера работу машинистом в ПСФ «Промстройкомплектмонтаж» филиала ОАО
«Сибкомплектмонтаж» с 07 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года (1 месяц 24 дня),и с 23 января 2005 года по 26 января 2005 года (4 дня),работу машинистом в ЗАО «Спецстроймеханизация» с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года (3 месяца),работу машинистом в ООО «Стройнефтегазальянс» с 27 июля 2011 года по 30 июля 2011 года (4дня), и с 01 августа 2011 года по 19 августа 2011 года (19 дней); признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ГУ - УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 17 июня 2020 года.

Решением Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 октября 2020 года исковые требования Елисеева С.М. удовлетворены, постановлено признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ № 35 от 07 июля 2020 года об отказе в установлении Елисееву Сергею Михайловичу досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ назначить Елисееву С.М. пенсию по старости досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера со дня его обращения в Пенсионный фонд с заявлением, т.е. с 17 июня 2020 года, включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:    работа машинистом в ПСФ «Промстройкомплектмонтаж» филиала ОАО
«Сибкомплектмонтаж» с 07 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года, и с 23 января 2005 года по 26 января 2005 года,    работа машинистом в ЗАО «Спецстроймеханизация» с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года, работа машинистом в ООО «Стройнефтегазальянс» с 27 июля 2011 года по 30
июля 2011 года, и с 01 августа 2011 года по 19 августа 2011 года.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда. Указывают, что судом без достаточных на то оснований были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы истца: с 07 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года и с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года. Так, период с 07 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года был засчитан судом в «северный» стаж только потому, что в трудовой книжке имеется запись о принятии на работу 26 августа 2004 года и об увольнении 26 января 2005 года. Однако, Елисеев С.М. был принят на вахтовый метод работы, что подтверждается справкой № 6442 от 27 декабря 2017 года, поэтому весь период указанный в трудовой книжке может быть засчитан в «северный» стаж только в случае полной отработки нормы рабочего времени, указанной в производственном календаре за конкретный год. Организация, в которой осуществлялась трудовая деятельность Елисеева С.М. вахтовым методом работы с августа 2004 года по январь 2005 года ликвидирована, индивидуальные сведения работодателем представлены по фактической продолжительности только до 6 ноября 2004 года, с 7 ноября 2004 года по 31 декабря данные не только о льготном, но и о страховом стаже в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют. Согласно представленной архивной справке выполнение годового баланса рабочего времени не подтверждено (отработано с 26 августа 2004 года 646 часов, по производственному календарю норма 719 часов). В связи с чем, периоды работы Елисеева С.М. засчитаны в «северный» стаж исходя из фактически отработанных часов, согласно расчета по «индивидуальной» годовой норме рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе при нормальных условиях труда. Расчет за 2004 год: норма рабочего времени по производственному календарю с 26 августа 2004 года -719 часов, фактически отработанное время в учетном периоде в часах – 646 часов (согласно архивной справке за 2004 год). Недостающее до установленной нормы рабочего времени количество часов (73 часа+719 часов – 646 часов) производится в дни из расчета восьмичасового рабочего дня (73 часов : 8 часов), 9 дней которые подлежат исключению из стажа работы на Крайнем Севере в учетном периоде. Относительно периода 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года, он был засчитан в стаж работы (как в страховой, так и льготный), исходя из того, что по мнению истца он был принят на работу в ЗАО «Спецстроймеханизация» с 01 февраля 2005 года (запись в трудовой книжке № 16 от 01 февраля 2005 года) по 31 декабря 2005 года (запись в трудовой книжке об увольнении с работы № 17 от 31 декабря 2005 года. Однако запись № 16 от 01 июля 2005 года (а не от 01 февраля 2005 года) – «Принят машинистом бульдозера 6 разряда по вахтовому методу», приказ также от 01 июля 2005 года № 341-к. По данным индивидуального лицевого счета Елисеев С.М. работал ЗАО «Спецстроймеханизация» с 01 февраля 2005 года по 31 марта 2005 года (запись в трудовую книжке не внесена) и с 01 июля 2005 года по 31 декабря 2005 года (запись №№16,17). Истцом не представлен ни один документ в подтверждение своей занятости за период с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года в ЗАО «Спецстроймеханизация». В связи с чем, период с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года не мог быть засчитан как в страховой, так и в льготный. Полагают, выводы суда первой инстанции о включении вышеуказанных периодов в «северный» стаж являются неправомерными.

Иными участвующими в деле лицами постановленное решение не обжалуется.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителей ГУ - УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ – Михайлову Д.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы только в части периода работы истца с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года в ЗАО «Спецстроймеханизация», полагая указанный период необоснованно был включен в специальный стаж истца, в остальной части апелляционную жалобу не поддержала, указав, что у истца на 17 июня 2020 года возникло право на оспариваемую пенсию, которая пенсионным органом ему будет назначена с указанной даты, представителя Елисеева С.М. – Закирова И.Ф., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том, случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьями 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда требованиям закона в полной мере не отвечает.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела видно, что 12 сентября 2019 года, 17 апреля 2020 года Елисеев С.М обращался в ГУ-УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», в удовлетворении которого решениями пенсионного органа соответственно за № 33 от 18 декабря 2019 года, №26 от 08 мая 2020 года отказано по причине отсутствия документально подтвержденного требуемого стажа, в районах Крайнего Севера 15 лет. Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя, подтвержденные документально: по решению пенсионного органа за № 33 от 18 декабря 2019 года: страховой стаж 28 лет 2 месяца 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 14 лет 6 месяцев; по решению пенсионного органа за №26 от 08 мая 2020 года: страховой стаж 29 лет 4 месяца 15 дней.

17 июня 2020 года Елисеев С.М., 07 сентября 1964 года рождения, повторно обратился в ГУ-УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в Бижбулякском РБ от 07 июля 2020 года за №35 отказано Елисееву С.М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с указанием на то, что с учетом норм части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ право на досрочную пенсию в 2020 году может быть реализовано не ранее, чем через год 6 месяцев со дня возникновения права на нее. На момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом определен страховой стаж Елисеева С.М. – 29 лет 6 месяцев 18 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет 1 месяц 7 дней. При этом, из приведенного решения видно, что пенсионным органом со ссылкой на предоставление работодателем индивидуальных сведений без указания кода территориальных условий труда не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды, в том числе с 23 января 2005 года по 26 января 2005 года (4 дня) отсутствует код
территориальных условий - работа машинистом в ПСФ «Промстройкомплектмонтаж» филиала ОАО «Сибкомплектмонтаж»; с 01 октября 2011 года по 02 октября 2011 года (2 дня) отсутствует код
территориальных условий - ООО «СНГ «Альянс». Из содержания оспариваемого решения пенсионного органа видно, что в стаж работы в районах Крайнего Севера не были включены также оспариваемые периоды работы истца: в ПСФ «Промстройкомплектмонтаж» филиала ОАО
«Сибкомплектмонтаж» с 07 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года (1 мес.24 дня), работа машинистом в ЗАО «Спецстроймеханизация» с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года (3 мес),работа машинистом в ООО «Стройнефтегазальянс» с 27 июля 2011 года по 30 июля 2011 года (4дня), и с 01 августа 2011 года по 19 августа 2011 года (19 дней).

Будучи не согласным с приведенным выше решением пенсионного органа и полагая, что периоды его работы в ПСФ «Промстройкомплектмонтаж» филиала ОАО«Сибкомплектмонтаж» с 07 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года (1 мес.24 дня), и с 23 января 2005 года по 26 января 2005 года (4 дня), в ЗАО «Спецстроймеханизация» с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года (3 мес), в ООО «Стройнефтегазальянс» с 27 июля 2011 года по 30 июля 2011 года (4дня), и с 01 августа 2011 года по 19 августа 2011 года (19 дней) подлежат включению в его стаж как работа в районах Крайнего Севера, Елисеев С.М. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ.

Разрешая спор и удовлетворения исковые требования Елисеева С.М.., суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке на имя истца AT-VII1 № 7798416: работа машинистом в ПСФ «Промстройкомплектмонтаж» филиала ОАО«Сибкомплектмонтаж» за период с 26 августа 2004 года по 26 января 2005года записью в трудовой книжке № 14 от 26 августа 2004 года о приеме на работу и записью № 15 от 26 января 2005 года об увольнении с работы,работа машинистом в ЗАО «Спецстроймеханизация» с 01 февраля 2005 года по 31 декабря 2005 года, записью в трудовой книжке № 16 от 01 февраля 2005 года о приеме на работу и записью № 17 от 31 декабря 2005 года об увольнении с работы; работа машинистом в ООО «Стройнефтегазальянс» с 08 октября 2010 года по 19 августа 2011 года, записью в трудовой книжке № 24 от 08 октября 2010 года о приеме на работу и записью № 26 от 19 августа 2011 года об увольнении с работы, в связи с чем в стаж работы в районах Крайнем Севере истца должны быть включены выше перечисленные дни, суммарно составляющих период продолжительностью 5 месяцев 21 дней, а поскольку с учетом засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, а также периоды, засчитанные судом, на момент обращения истца в пенсионный орган стаж работы истца на Крайнем Севере по состоянию на 17 июня 2020 года составлял 15 лет 06 месяцев 28 дней, поэтому требуемый стаж продолжительностью 15 лет был выработан им до 19 ноября 2019 года.

В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Оснований выходить за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не усматривает.

Как было приведено выше представитель ГУ - УПФ РФ в Бижбулякском районе РБ – Михайлова Д.С. поддержала доводы апелляционной жалобы только в части периода работы истца с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года в ЗАО «Спецстроймеханизация», полагая указанный период необоснованно был включен в специальный стаж истца, в остальной части апелляционную жалобу не поддержала, указав, что у истца на 17 июня 2020 года возникло право на оспариваемую пенсию, которая пенсионным органом ему будет назначена с указанной даты

Согласно части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В случае, если у суда имеются основания полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признание, о чем судом выносится определение. В этом случае данные обстоятельства подлежат доказыванию на общих основаниях (часть 3 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ).

Апеллянт, указывая в апелляционной жалобе на несогласие с решением суда, ссылается на необоснованность выводов суда в части включения в специальный стаж Елисеева С.М. периода его работы с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года в ЗАО «Спецстроймеханизация».

HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=02CEFC48EA89A9473C02D61253B1B8BF401A9CC8C06909BFAD6E02EB0ED20F6FC026D4CCA4FD4C08F244491B7FA723E75C2A6D77642891B3CAI6O5J"
Так, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 данного Федерального закона).

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Елисеев С.М. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18 марта 2002 года, спорные периоды (работа машинистом в ПСФ «Промстройкомплектмонтаж» филиала ОАО «Сибкомплектмонтаж» с 07 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года (1 мес.24 дня), и с 23 января 2005 года по 26 января 2005 года (4 дня),работу машинистом в ЗАО «Спецстроймеханизация» с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года (3 мес),работа машинистом в ООО «Стройнефтегазальянс» с 27 июля 2011 года по 30 июля 2011 года (4дня), и с 01 августа 2011 года по 19 августа 2011 года (19 дней), его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования. В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица Елисеева С.М. в спорный период работы в ЗАО «Спецстроймеханизация» с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года коды территориальных условий труда не проставлены. Достоверность указанных сведений не оспорена истцом.

При этом заслуживает внимая то обстоятельство, что период работы в ЗАО «Спецстроймеханизация» с 01 февраля 2005 года по 31 марта 2005 года, коды территориальных условий труда работодателями проставлены. Кроме того, изучение Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в отношении Елисеева С.М. показывает, что работодателем ЗАО «Спецстроймеханизация» в отношении истца с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года не представлены данные и о страховом стаже.

При таких обстоятельствах, следует учесть, что в отношении Елисеева С.М. работодателем ЗАО «Спецстроймеханизация» в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации не предоставлялись сведения территориальных условий труда в спорный период с 01 апреля 2005 года по 30 июня 2005 года, в связи с чем, у суда первой инстанции не имелось оснований включения в стаж работы период работы в ЗАО «Спецстроймеханизация» с 01 февраля 2005 года по 31 марта 2005 года как работу в районах Крайнего Севера и работу в местностях, приравренных к районам Крайнего Севера.

Кроме того, из архивной справки отдела по делам архивов администрации города новый Уренгой от 26 января 2018 года № 1204-02/9966 следует, что в документах ЗАО «Спецстроймеханизация» в расчетных ведомостях по начислению заработной платы личной карточке Т-2 значится Елисеев С.М., которому заработная плата с января по июнь 2005 года (включительно) не начислялась.

Также следует отметить, что вопреки выводам суда первой инстанции в трудовой книжке истца не содержится данных о его работе в ЗАО «Спецстроймеханизация» с 01 февраля 2005 года по 31 марта 2005 года. Как следует из трудовой книжки истца, последний был принят на работу в ЗАО «Спецстроймеханизация» с 01 июля 2005 года (запись №16) и уволен с 31 декабря 2005 года (запись №17).

На основании анализа представленных в материалы письменных доказательств, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения стаж работы истца в ЗАО «Спецстроймеханизация» с 01 февраля 2005 года по 31 марта 2005 года как работу в районах Крайнего Севера, поскольку индивидуальные сведения представлены работодателем без указания кода территориальных условий труда, иные представленные в материалы дела доказательства бесспорно не подтверждают характер работы истца и его полную занятость в указанный в иске период трудовой деятельности.

Доводы, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом, истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление достоверных сведений работодателем, не состоятельны.

Судебная коллегия также считает необходимым отметить, что в силу статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) необходимые сведения.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом в силу статьи 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Застрахованное лицо обязано: предъявлять по требованию страхователя, органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, работников органов Пенсионного фонда Российской Федерации документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, на бумажном носителе или в форме электронного документа; обращаться с заявлениями в установленном настоящим Федеральным законом порядке в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете; представлять по требованию органов Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет согласно настоящему Федеральному закону.

Согласно положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Аналогичное положение содержится в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. Спорный период не содержит указания кодов территориальных условий труда.

Однако, суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя требова░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. N 400-░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ 01 ░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2005 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ 01 ░░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2005 ░░░░) ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ 01 ░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2005 ░░░░ (3 ░░░░░░), ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 35 ░░ 07 ░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ 01 ░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2005 ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2005 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 35 ░░ 07 ░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ 01 ░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2005 ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2005 ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2005 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░»– ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░░

░.░.░░░░░░░░░░░

░░░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.