Решение по делу № 7р-1060/2017 от 04.12.2017

Председательствующий- Штруба М.В.      дело № 7р -1060/17

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 14 декабря 2017 года жалобу генерального директора ООО «Красноярский металлургический завод» Берсенева А.С. на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 18.10.2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Красноярский металлургический завод» (далее – ООО «КраМЗ»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю №2873 от 03.08.2017 года, ООО «КраМЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 18.10.2017 года, указанное выше постановление №2873, оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО «КраМЗ» Берсенева А.С., без удовлетворения.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, законный представитель ООО «КраМЗ» Берсенев А.С. просит отменить принятое по делу судебное решение, поскольку административным органом нарушена процедура при осуществлении замеров, согласно приложению № 16 Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005 г. (далее – Руководство), оценка напряженности труда профессиональной группы работников основана на анализе трудовой деятельности и ее структуры, которые изучаются путем хронометражных наблюдений в динамике всего рабочего дня, в течение не менее одной недели, тогда как оценка тяжести и напряженности трудового процесса на рабочем месте прессовщика на гидропрессах трубопрессового цеха ООО «КраМЗ» проводилась административным органом лишь 04.05.2017 года с 10.30 час. до 12.00, и 11.05.2017 года с 10.20 час. до 11.20 час.; Обществом применяются все возможные способы и методы, снижающие уровень шума на данном рабочем месте до установленного ПДУ, организации с вредными условиями труда уже несут ответственность перед работниками в виде компенсаций различного вида.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником ООО «КраМЗ» Князевым В.Е., нахожу принятые по делу постановление и последующее решение судьи районного суда, отмене либо изменению не подлежащими.

Имеющие значение обстоятельства дела, установлены правильно. Вина ООО «КраМЗ» в совершении правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных доказательств, анализ которых дан в принятых по делу постановлении и решении.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении сведений, содержащихся в документах об условиях труда прессовщика на гидропрессах трубопрессового цеха ООО «КраМЗ» ФИО4, представленных ООО «КраМЗ» в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в рамках расследования случая профессионального заболевания для подготовки акта о случае профессионального заболевания, выявлено, что в производственных помещениях, на рабочем месте прессовщика на гидропрессах трубопрессового цеха ООО «КраМЗ» по данным результатов измерений шума - протокол №-Ш от <дата> (л.д.112-113) - эквивалентный уровень звука составлял 76,7 дБА, при ПДУ 75 дБА.

Для рабочего места прессовщика на гидропрессах трубопрессового цеха ООО «КраМЗ», протоколом измерений и оценки напряженности трудового процесса 1-Н от 03.03.2017 г. (л.д.110) установлен класс условий труда – 2, протоколом измерений и оценки тяжести трудового процесса 1-Т1М от 03.03.2017 г. (л.д.108-109) установлен класс условий труда – 3.1. Таким образом, с учетом положений таблиц 17 и 18 Руководства, данное рабочее место характеризуется: по показателю напряженности трудового процесса - напряженный труд средней степени, по показателю тяжести трудового процесса - тяжелый труд 1 степени.

Ранее действовавшими СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (таблица № 1) и введенными в действие с 01 января 2017 года СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 N 81 (Приложение № 6), предельно допустимые эквивалентные уровни звука на рабочих местах с учетом вышеуказанных тяжести и напряженности трудового процесса составляют не более 75 дБа.

Следовательно, ООО «КраМЗ» на рабочем месте прессовщика на гидропрессах трубопрессового цеха допущено превышение ПДУ на 1,7 дБА.

Доводы жалобы о несоблюдении процедуры осуществления замеров административным органом, основаны на неверном толковании закона.

Указание в Приложении 16 Руководства на необходимость при анализе трудовой деятельности и ее структуры проведения хронометражных наблюдений в динамике всего рабочего дня, в течение не менее одной недели, относится к оценке напряженности труда профессиональной группы работников. В данном же случае проводились исследования (испытания) и оценка условия труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса одного рабочего- прессовщика на гидропрессах трубопрессового цеха ООО «КраМЗ».

Оснований полагать, что административным органом при проведении измерений, исследований нарушены установленные методики, не имеется.

    При таких обстоятельствах, судьей сделан обоснованный вывод о нарушении ООО «КраМЗ» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, действия юридического лица по статье 6.4 КоАП РФ, квалифицированы правильно.

В соответствии с положениями ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Принимаемые ООО «КраМЗ» компенсационные меры, как усматривается из дела, не обеспечивают соблюдение предельно допустимого уровня звука на рабочем месте прессовщика на гидропрессах трубопрессового цеха.

Таким образом, по смыслу положений Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" принятие ряда мер по снижению уровня шума на рабочем месте прессовщика на гидропрессах трубопрессового цеха, не является основанием для освобождения ООО «КраМЗ» от административной ответственности за допущенное нарушение, поскольку Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и нормативов, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении соблюдены. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Выводы судьи о совершении ООО «КраМЗ» административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ. Решение мотивировано, подтверждается материалами дела.

Наказание ООО «КраМЗ» назначено в минимальном размере, установленном законом, и является справедливым.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ №2873 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.4 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░- ░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░.