Решение по делу № 2-11/2020 от 24.10.2019

Дело № 2-11/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Быково                                       27 января 2020 года

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Демьяновой С.Н.,

при секретаре Курмашевой А.Г.,

с участием представителя истца Коломыйченко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беликова Николая Владимировича к Центру ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области об установлении юридического факта начисления заработной платы, признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды и назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику указав в обоснование, что 27.02.2018г. решением УПФР в Быковском районе Волгоградской области ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что его страховой стаж составляет менее 8 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент не достигает 11,4 на день достижения возраста предусмотренного законом. В связи с отсутствием сведений о заработной плате в его страховой стаж не были включены периоды работы в совхозе «Волжский» и АОЗТ «Кисловское»: октябрь 1973 года, апрель, май 1974 года, январь, декабрь 1975 года, январь, февраль, март, апрель, май 1980 года, август 1989 года, май, июнь, июль и ноябрь 1993 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, октябрь 1994 года, март, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1995 года. Считает данное решение незаконным и нарушающим его пенсионные права, поскольку первичные документы о его заработке отсутствуют по вине работодателя.

Просил с учётом изменения исковых требований установить юридический факт начисления заработной платы в размере минимальной оплаты труда за периоды: по совхозу «Волжский» за октябрь 1973 года, апрель 1974 года, январь, декабрь 1975 года, август 1989 года в размере 70 руб.; по совхозу «Волжский» и САОЗТ «Кисловское» за май, июнь 1993 года в размере 4 275 руб., за июль и ноябрь 1993 года в размере 7 740 руб., за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 1994 г. в размере 14 620 руб., за июль, октябрь 1994 года в размере 20 500 рублей, за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1995 года в размере 34 400 руб.; признать решение ответчика от 27.02.2018г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы периоды работы за октябрь 1973 года, апрель, май 1974 года, январь, декабрь 1975 года, январь, февраль, март, апрель, май 1980 года, август 1989 года, май, июнь, июль и ноябрь 1993 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, октябрь 1994 года, март, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1995 года и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФР, то есть с 13.02.2018г.

Истец Беликов Н.В. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Представитель истца Коломыйченко В.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещён, поступили письменные возражения, в которых просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8).

В соответствии со ст. 35 указанного закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Индивидуальный пенсионный коэффициент определяется с учетом ст.15 указанного закона, при этом индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015 рассчитывается с учетом Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Согласно разъяснений Минтруда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06/27/9704 от 27.11.2001 в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19па определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В судебном заседании установлено, что 13.02.2018г. Беликов Н.В. обратился в УПФР в Быковском районе Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

27.02.2018г. решением УПФР в Быковском районе Волгоградской области ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что страховой стаж составляет менее 8 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент не достигает 11,4 на день достижения возраста предусмотренного Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж включены периоды работы истца: с 15 июня по 15 сентября 1973 года и с 15 ноября по 15 декабря 1973 года, с 15 февраля по 15 марта 1974 г. и с 15 августа по 15 декабря 1974 года, с 15 февраля по 15 ноября 1975 года, с 15 декабря 1987 года по 15 июля 1988, с 15 сентября 1988 года по 15 июля 1989 года, с 15 сентября 1989 года по 15 апреля 1993 года, с 15 августа 1993 года по 15 октября 1993 года, с 15 декабря 1993 по 31 декабря 1993 года, с 15 августа 1994 года по 15 сентября 1994 года, с 15 ноября 1994 года по 15 февраля 1995 года, 15 апреля 1995 года по 15 июня 1995 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

01.08.2019 г. УПФР в Быковском районе Волгоградской области реорганизовано, его правопреемником является ГУ - Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области.

    Определением Быковского районного суда Волгоградской области от 13.08.2019 года произведена замена ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Быковском районе Волгоградской области его правопреемником Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области.

19.12.2019 г. ответчиком с учетом представленных архивных справок от 30.05.2019 №, 30.05.2019 №, 03.12.2019 № внесены изменения в решение от 27.02.2018г. в соответствии с которыми в страховой стаж истца включены периоды работы с 15.05.1974 по 31.05.1974, 03.01.1980 по 15.05.1980, с 15.03.1995 по 31.03.1995.

В результате страховой стаж Беликова Н.В. составил 7 лет 9 месяцев 2 дня, а индивидуальный пенсионный коэффициент 6,505.

В соответствии требованиями пенсионного законодательства в 2017 году (год достижения истцом возраста 60 лет) требуемый страховой стаж составлял 8 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент 11,4.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец просил установить юридический факт начисления ему заработной платы в спорные периоды в размере минимальной оплаты труда в стране, однако сведений о размере своего заработка за эти периоды не представил.

Между тем получаемая работником заработная плата является индивидуальной и зависит от ряда обстоятельств: количество отработанного времени, объем проделанной работы (изготовленной продукции), квалификация (разряд), режим работы, временная нетрудоспособность, обучение и т.д.

Представленная истцом информация о минимальной оплате труда в стране не подтверждает его индивидуальный фактический заработок в спорные периоды, а значит, не может служить основанием для установления пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости, поскольку его страховой стаж составляет менее 8 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент не достигает 11,4 на день достижения возраста предусмотренного законом.

Поскольку принятое ответчиком решение соответствует требованиям пенсионного законодательства и прав истца на пенсионное обеспечение не нарушает, суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований Беликова Н.В. к ГУ Центру ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области об установлении юридического факта начисления заработной платы в размере минимальной оплаты труда за периоды: по совхозу «Волжский» за октябрь 1973 года, апрель 1974 года, январь, декабрь 1975 года, август 1989 года в размере 70 руб.; по совхозу «Волжский» и САОЗТ «Кисловское» за май, июнь 1993 года в размере 4 275 руб., за июль и ноябрь 1993 года в размере 7 740 руб., за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 1994 г. в размере 14 620 руб., за июль, октябрь 1994 года в размере 20 500 рублей, за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1995 года в размере 34 400 руб.; признании решения от 27.02.2018г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; возложении обязанности включить в стаж работы периоды за октябрь 1973 года, апрель, май 1974 года, январь, декабрь 1975 года, январь, февраль, март, апрель, май 1980 года, август 1989 года, май, июнь, июль и ноябрь 1993 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, октябрь 1994 года, март, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1995 года и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФР, то есть с 13.02.2018г.

Суд не может принять во внимание доводы иска о том, что первичные документы о заработке истца отсутствуют по вине работодателя, поскольку они никакими доказательствами не подтверждаются.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Беликова Николая Владимировича к Центру ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области об установлении юридического факта начисления заработной платы, признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды и назначить страховую пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.02.2020 года.

Судья