Решение от 16.05.2022 по делу № 2-5482/2022 от 10.01.2022

Дело №

24RS0№-37

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 мая 2022 года Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кеуш С.Ю.,

при секретаре ФИО9,

с участием помощника прокурора ФИО10,

рассмотрев гражданское дело по иску Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО6 о выселении из занимаемого служебного помещения,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО6, о выселении из занимаемого служебного помещения. Требования мотивированы тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>, является служебной и была предоставлена ответчику ФИО4 и ее семье на период службы по договору. В связи с тем, что в учетном деле ФИО4 отсутствуют документы, подтверждающие основание проживания ответчика и членов ее семьи в указанной квартире, по данному факту была проведена служебная проверка. В результате проверки было установлено, что ключи от квартиры получал ФИО6 (супруг ФИО4), который является сотрудником УИС, установить факт того, заключался ли договор найма с ФИО4, в ходе проверки не представилось возможным, так как журнал учета договоров (соглашений) был уничтожен за истечение срока хранения. По результатам проверки комиссией были сделаны следующие выводы: договор найма служебного помещения утрачен, признан факт проживания ФИО4 и членов ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ года в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>А, <адрес>, на условиях договора найма служебного помещения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении сотрудникам и пенсионерам уголовно-исполнительной системы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения" в размере 2 288 355,91 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела квартиру в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление об освобождении служебной квартиры в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также проведена беседа по освобождению жилья, однако, до настоящего времени ответчик совместно с членами ее семьи занимаемое служебное помещение не освободили. Просит выселить ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО11., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО4, ФИО6 исковые требования не признали, суду пояснили, что факт получения единовременной социальной выплаты не отрицают, однако считают, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку не имеется оснований. Ответчики проходят службу в уголовно-исполнительной системе по настоящее время. ФИО4 и члены ее семьи проживают по месту работы или вблизи от него в служебном помещении, предназначенном для граждан в связи с прохождением службы на период трудовых отношений. Кроме того, начальнику ГУФСИН ФИО7 по <адрес> был направлен рапорт о получении разрешения на проживание в спорном жилом помещении на период прохождения службы, которым поставлена резолюция: «Разрешаю в установленном порядке». В последующем в связи со сменой позиции руководства им предъявлено требование о выселении. Полагают, что отсутствие письменного договора найма специализированного жилого помещения не позволяет исполнить п. 15 Правил предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов. При этом факт предоставления помещения в связи с трудовыми отношениями не оспаривают, иных оснований для вселения не указали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч. 1 - 2 ст. 100 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, в том числе связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

На основании ч. 1 ст. 4 Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

На основании п. 15 Правил, получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения. В случае получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение не позднее 3 месяцев со дня ее получения.

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>, внесена в реестр федерального имущества в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании учета федерального имущества».

На основании ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанная квартира отнесена к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда ГУФСИН ФИО7 по <адрес>, зарегистрирована на праве оперативного управления. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Реестра федерального имущества.

В соответствии с выпиской из домовой книги и ФЛС, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, на регистрационном учете состоят: ФИО6 (наниматель), ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг отсутствует.

ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время является сотрудником ГУФСИН ФИО7 по <адрес> и состоит в должности начальника ОКБО ОТО ГУФСИН ФИО7 по <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 предоставила на имя начальника ГУФСИН ФИО7 рапорт с просьбой о рассмотрении вопроса о предоставлении ей служебного жилого помещения по месту прохождения службы.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН ФИО7 по <адрес> принято решение о предоставлении ФИО4 и членам ее семьи служебного жилого помещения, так как с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ). Данное обстоятельство подтверждается протоколом N12 от ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН края.

В связи с тем, что в учетном деле ФИО4 отсутствовали документы (договор найма служебного жилого помещения, акт приема-передачи), подтверждающие основание проживания ответчика и членов ее семьи в квартире, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, по данному факту была проведена служебная проверка.

В результате проверки было установлено, что ключи от квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, получал ФИО6 (супруг ФИО4), что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 по настоящее время является сотрудником УИС.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что журнал учета договоров (соглашений) был уничтожен (акт о выделении на уничтожение дел и журналов от ДД.ММ.ГГГГ № исх-№) за истечение срока хранения.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки комиссией были сделаны следующие выводы: договор найма служебного помещения утрачен, признан факт проживания ФИО4 и членов ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ года в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>А, <адрес>, на условиях договора найма служебного помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении сотрудникам и пенсионерам уголовно-исполнительной системы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения" в размере 2 288 355,91 рублей, перечислено платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. Факт получения указанных денежных средств ФИО4 в судебном заседании был подтвержден.

Из пояснений ФИО4 также следует, что ДД.ММ.ГГГГ на указанные денежные средства с добавлением дополнительных вложений была приобретена квартира в <адрес> общей площадью 78,69 кв.м., приобретение квартиры в другом регионе было обусловлено намерением семьи после окончания дочерью 11 классов переехать на постоянное место жительство в <адрес>. В <адрес> помещений на праве собственности не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 направлено письменное уведомление исх. № о необходимости освобождения ФИО4, и членами ее семьи спорного жилого помещения, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует собственноручно сделанная отметка на уведомлении, копия которого имеется в материалах дела.

До настоящего времени ФИО4 и члены ее семьи служебное жилое помещение не освободили.

Разрешая заявленные требования по существу, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о выселении ФИО4 и членов ее семьи из спорной квартиры.

Анализируя по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, в том числе пояснения ответчиков, которые факт предоставления помещения в связи с трудовыми отношениями не оспаривали, доказательств вселения в спорное помещения по другим основаниям не представили, признает установленным то, что ФИО4 и члены ее семьи с 2008 года проживали в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>А, <адрес>, на условиях договора найма служебного помещения.

Из положения п. 15 Постановления Правительства РФ от дата N 217 "Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов" следует, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения. Сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Указанные положения сформулированы императивно, они подлежат применению без учета обстоятельств, на которые ответчики ссылаются в возражениях на исковое заявление.

Получение ответчиком ФИО4 единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения свидетельствует о наличии возможности для реализации права на обеспечение жильем, при этом доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, которые могли бы служить основанием для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, в материалы дела ответчиками не представлено. Таким образом, законных оснований для сохранения за ответчиком и членами его семьи права пользования спорным жилым помещением не имеется.

Поскольку материалами дела бесспорно установлено, что ФИО4 предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, суд находит требование истца о выселении ответчиков из служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░4, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░5, ░░░6 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░4, ░░░5, ░░░6 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░