Решение от 11.12.2023 по делу № 2-1809/2023 от 29.09.2023

Дело № 2-1809/2023

Уникальный идентификатор дела: 27RS0002-01-2023-002923-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В. при секретаре Свистуновой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО5, действующего по доверенности от ДАТА,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к администрации г. Хабаровска. В обоснование иска указал, что ФИО1 является собственником <адрес> в г. Хабаровске. Квартира состоит из 1-ой комнаты общей площадью 43,4 кв.м., жилой площадью 11,9 кв.м., расположена на 1-м этаже 16-ти этажного дома с кирпичными несущими стенами. В квартире была произведена перепланировка и переустройство: Демонтирована часть пазогребневых гипсовых перегородок, изменены границы помещений, установлено сантехническое оборудование и выполнено его подключение к инженерным магистральным стоякам. Выполнен вентиляционный короб под потолком для обеспечения вентиляции помещения кухни ниши. В помещении совмещенного санузла установлена душ кабина с трапом, унитаз и моечная раковина. Выполнено устройство кухни ними и выделена ее зона, установлена моечная раковина в зоне кухни ниши. Все существующие инженерные приборы: унитаз, моечные раковины и душ кабина подключены к существующим инженерным стоякам. Системы вентиляции не нарушены. На месте кухни № выполнено помещение гардеробной. Жилое помещение в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, что подтверждается заключение обследования технического состояния квартиры ООО «НК проект», заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», заключением ООО «Дальневосточный Энергетический Центр», экспертным заключением ООО «ЭКСПЕРТ - 01».

Просит сохранить квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, согласно техническому паспорту по состоянию на ДАТА.

Не согласившись с предъявленными требованиями представителем ответчика поданы возражения, в обоснование которых указано, что в рамках распоряжения администрации г. Хабаровска от ДАТА №-р «Об организации взаимодействия структурных подразделений администрации города Хабаровска по вопросам перепланировок и (или) переустройств жилых помещений» Комитетом администрации города по управлению Кировским <адрес>ом было дано заключение, из которого следует, что ранее истцам было выдано распоряжение от ДАТА № «Об отказе в согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>». При этом, как следует из иска и прилагаемых к нему документов, истец просит сохранить те работы, в согласовании которых было отказано Комитетом администрации города по управлению Кировским <адрес>ом. Согласно представленным материалам в результате выполненной перепланировки и переустройства <адрес> многоквартирном доме по <адрес>, уменьшена жилая площадь квартиры, за счет переноса помещения кухни в жилую комнату, и устройства гардероба (вспомогательного помещения) на месте бывшего помещения кухни. В заключении по материалам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций, инженерных коммуникаций жилого помещения – <адрес> многоквартирном <адрес> ООО «НК проект» указано, что вентиляция кухни-ниши выполнена вновь устраиваемым вентканалом, расположенным под потолком. Из представленных материалов обследования не представляется возможным определить технологию устройства системы вентиляции в указанном многоквартирном доме для возможности устройства кухни-ниши, согласно предъявляемым к ней требованиям. В заключении ООО «НК проект» указано, что при перепланировке и переустройстве внутри жилого помещения (квартиры) № по <адрес> изменены инженерные коммуникации (а именно: магистральные транзитные стояки горячего и холодного водоснабжения, канализации, отопления, электрооборудование). Учитывая изложенное, поскольку истцом не представлены допустимые доказательства того, что произведенные работы по перепланировке жилого помещения соответствуют правилам и нормам, предъявляемым к жилым помещениям, не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозы и жизни и здоровью, требования истца удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме, возражает против доводов представителя администрации г. Хабаровска.

Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в представленных ранее возражениях.

Выслушав пояснения, изучив материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО1 является собственником жилого помещения - <адрес>, расположенной в <адрес> в г. Хабаровске, общей площадью 44,8 кв.м., с кадастровым номером №

Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) №, расположенного в <адрес> г. Хабаровска, составленного по состоянию на ДАТА, квартира состоит из коридора (пом. 1), санузла (пом. 2), кухни (пом. 3), одной жилой комнаты (пом. 4). <адрес> жилого помещения составляет 44,8 кв.м., из них жилая площадь – 20,6 кв.м., подсобная – 24,2 кв.м..

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) №, расположенного в <адрес> г. Хабаровска, составленного по состоянию на ДАТА, следует, что квартира состоит из коридора (пом. 1), санузла (пом. 2), гардеробной (пом. 3), кухни (пом. 5), одной жилой комнаты (пом. 4). <адрес> жилого помещения составляет 43,4 кв.м., из них жилая площадь – 11,9 кв.м., подсобная – 31,5 кв.м.. Изменение конфигурации помещений №, 3, 4, 5. Произведено переустройство в помещениях №, 3, 5.

Квартира распложена на 1 этаже многоэтажного жилого дома (согласно данных технических паспортов).

Согласно заключению по материалам обследования, составленным ООО «НК проект» ДАТА, выполненная перепланировка и переустройство <адрес> многоквартирном <адрес> в Кировском <адрес> г. Хабаровска не является реконструкцией объекта капитального строительства. Произведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности безопасности объекта, не влияют на несущую способность конструкций всего здания, не создают угрозу жизни и не препятствуют дальнейшей безопасности эксплуатации объекта.

Указанным заключением установлено, что в жилом помещении – <адрес> выполнены следующие изменения:

- демонтирована часть внутренних перегородок;

- изменены границы помещений;

- установлено сантехническое оборудование и выполнено его подключение к инженерным магистральным стоякам;

- установлены мойка – 2 шт. (в существующем санузле и проектируемом помещении кухни-ниши; унитаз с инсталляцией – 1 шт., ванна – 1 шт.);

- выполнен вентиляционный короб под потолком для обеспечения вентиляции помещения кухни-ниши;

- выполнены перегородки из ГВЛ;

- выполнена заделка сущ. дверных проемов;

- выполнен дверной проем в существующей перегородке;

- выполнена отделка современными материалами отвечающими требованиям эстетики и дизайна современным требованиям комфорта.

Между жилой комнатой № и помещением коридора № выполнен демонтаж внутренней ПГП перегородки (нумерация согласно технического паспорта БТИ). Частично демонтирована перегородка между жилой комнатой и помещением кухни №, для прохода в помещение № из помещения №. Демонтированные перегородки толщиной 120 мм были выполнены из Пазогребниевых плит и не являлись несущими, так как не принимали нагрузку от выше расположенного сборного из монолитных железобетонных плит перекрытий. Также данные демонтированные перегородки не являлись ребрами жесткости. На участке демонтированной перегородки электрические розетки, силовые и электрические кабеля отсутствовали. В помещении совмещенного санузла установлена душкабина с трапом (сливное отверстие в полу), унитаз и моечная раковина. Дверной проем входа в помещение совмещенного санузла сохранен. Конфигурация жилых помещений изменена не была. Выполнено устройство кухни ниши и выделена ее зона. Площадь жилой комнаты № составляет 11,9 кв.м., площадь кухни ниш № составляет 7,9 кв.м., на месте кухни выполнено помещение гардеробной № площадью – 12,3 кв.м.. На плане квартиру ранее не указано сантехническое оборудование кухонная плита и моечная раковина в помещении кухни, сантехнические приборы совмещенного санузла. Все инженерные магистральные коммуникации сохранили свое расположение. Все существующие на момент осмотра инженерные приборы совмещенного санузла подключены к инженерным стоякам, проходящим в данном помещении. При обследовании установлено, что сливы работают исправно, поступление воды в приборы подается под нормальным давлением, нарушения в установке трубопроводной арматуры (трубы, соединительные элементы, шаровые краны, запорная арматура) не обнаружено. Вентиляция из помещения совмещенного санузла не нарушена. Вентиляция кухни ниши выполнена вновь устраиваемым вентканалом, расположенным под потолком. Инженерные коммуникации (магистральные транзитные стояки горячее и холодное водоснабжение, канализация, отопление, электрооборудование) при перепланировке и переустройстве незначительно изменены.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ ЦГиЭ в Хабаровском крае №.11/14/1943/2023 от ДАТА, <адрес>, расположенная в жилом <адрес> в г. Хабаровск соответствует требованиям СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, к атмосферному воздуху, почваморганизации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Раздел VIII.

Заключением ООО «Дальневосточный энергетический центр» от ДАТА установлено, что с целью обнаружения неисправного или не соответствующего нормам и правилам устройства электроустановок электросетей и электрооборудования выполнены профилактические испытания и измерения электроустановок <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>. По результатам испытаний установлено, что электрооборудование и электросети квартиры соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ 50571.16-2019.

Согласно экспертному заключению ООО «ЭКСПЕРТ-01» от ДАТА №, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые в процессе произведенной перепланировки и переустройства внутренних помещений в <адрес>, расположенной в здании жилого многоквартирного <адрес> в г. Хабаровске, не снижают условия безопасности для людей при возникновении пожара в помещениях квартиры и в здании жилого дома в целом и обеспечивают возможность для их своевременной эвакуации из здания при пожаре. Принятые инженерные и технологические решения предусматривают возможность соблюдения мер по предупреждению условий возникновения пожара со стороны жильцов исследуемой квартиры и н повышаю вероятность его возникновения в пределах исследуемого объекта в целом – в сравнении с первоначальным проектным решением на строительство здания жилого <адрес> года постройки. Конструктивные решения соответствуют требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности. Предел огнестойкости и класс конструктивной пожарной опасности использованные на данном объекте исследования конструктивных элементов в процессе перепланировки – не снижен в сравнении с первоначальным проектным решением на строительство здания жилого дома. Произведенная в исследуемых помещениях <адрес> перепланировка не ухудшает условия по обеспечению деятельности личного состава пожарных подразделений при ликвидации ими пожара в случае его возникновения на объекте защиты.

Из Письма Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом от ДАТА, распоряжения Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом от ДАТА №, следует, что ДАТА в комитет поступило заявление от ФИО1 на получение согласования работ по переустройству и (или) перепланировке помещения по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. Изучив предоставленную документацию, комитетом принято решение об отказе согласования работ по перепланировке и (или) переустройству данного помещения.

Частью 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Из статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Постановлением Госстроя РФ от ДАТА N 170 (с изм. от ДАТА) утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В силу п. 1.7.1 Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.3. Правил, перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Пунктами 9.10, 9.11, 9.12 СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003. Здания жиле многоквартирные» определено, что в жилых комнатах и кухне (кухне-столовой) в квартирах с естественной вентиляцией приток воздуха следует обеспечить через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием. Удаление воздуха следует предусматривать из кухонь (кухонь-столовых, кухонь-ниш). При этом следует предусматривать установку на вытяжных каналах и воздуховодах регулируемых вентиляционных решеток и клапанов. При проектировании кухонь-ниш следует предусматривать устройство механической вытяжной вентиляции в здании. Воздух из помещений, в которых могут выделяться вредные вещества или неприятные запахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения многоквартирного жилого здания, в том числе через вентиляционные каналы.

Пунктом 25 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановление Правительства РФ от ДАТА N 47 предусмотрено, что комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1 : 5,5 и не менее 1 : 8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1 : 10.

Пунктом 4.3.4 ВСЕ 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», предусмотрено, что при замене системы внутреннего водопровода следует, как правило, сохранять ее прежнюю схему разводки, если она соответствует действующим нормам.

Как установлено в судебном разбирательстве в ходе перепланировки и переустройства уменьшена жилая площадь квартиры, за счет переноса помещения кухни в жилую комнату, и устройства гардероба (вспомогательного помещения) на месте бывшего помещения кухни, что ухудшает условия проживания граждан в квартире и противоречит предусмотренным условиям проведения перепланировки и переустройства в квартире. Образованное помещение кухни в части жилой комнаты не имеет окон, соответственно естественного освещения и вентиляции. Как следует из заключения ООО «НК проект», вентиляция кухни-ниши выполнена вновь устраиваемым вентканалом, расположенным под потолком, проходящим поперёк жилой комнаты, а также осуществлён подвод через жилую комнату труб водоснабжения и канализации к моечной раковине, установленной в образованной «кухне-ниши» в жилой комнате, Кроме того, в заключении ООО «НК проект» указано, что при перепланировке и переустройстве внутри жилого помещения незначительно изменены инженерные коммуникации (а именно: магистральные транзитные стояки горячего и холодного водоснабжения, канализации, отопления, электрооборудование).

Указанные работы по перепланировке и переустройству всего жилого помещения не соответствуют вышеприведённым нормам действующего законодательства, и ухудшают условия проживания граждан в квартире, что законодательством не допускается, органом местного самоуправления по обращению истца было принято решение об отказе согласования работ по перепланировке и (или) переустройству данного помещения, в связи, с чем заявленные исковые требования не предлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░/

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-1809/2023, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░4