Решение по делу № 2а-557/2020 от 11.03.2020

                                        Дело № 2а-557/2020

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

23 марта 2020 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи         Федько Н.В.,

при секретаре                      Гольтяпиной О.А.,

с участием прокурора                 Баргаева Р.И.,

представителя административного истца УМВД России по г. Пензе – Орлова Д.В., действующего на основании доверенности от 16.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело № 2а-557/2020 по административному иску УМВД России по г. Пензе к Семенникову Виталию Юрьевичу о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указывая, что Семенников В.Ю. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, где отбывал наказание за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 1 ст. 213, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 162 УК РФ, судимость не снята и не погашена. Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 25.01.2018 Семенникову В.Ю. установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, а также следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 6 часов); запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 06.03.2019 было установлено дополнительное ограничение: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период нахождения под административным надзором Семенников В.Ю. 07.09.2019 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и 20.11.2019 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ. Заявитель просил продлить Семенникову В.Ю. срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пензе Орлов Д.В., действующий на основании доверенности от 16.01.2020, представивший документ об образовании и о квалификации – диплом бакалавра ВБА 0171720 от 05.06.2006, в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, дал объяснения, аналогичные его содержанию.

Административный ответчик Семенников В.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с подп. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что Семенников В.Ю. приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 16.08.2013 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 1 ст. 213, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 162 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 и п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-18). Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 25.01.2018 Семенникову В.Ю. установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, а также следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 6 часов); запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 6-7). Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 06.03.2019 было установлено дополнительное ограничение: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 6-7).

16.05.2018 Семенников В.Ю. освобождён по отбытии срока, что подтверждается справкой (л.д. 31) и поставлен на профилактический учет в ОП № 5 (по обслуживанию Первомайского района) УМВД России по г. Пензе.

В период нахождения под административным надзором Семенников В.Ю. 11.09.2019 и 20.11.2019 привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, т.е. за совершение административного правонарушения против порядка управления, что подтверждается постановлением зам.начальника ОП № 3 УМВД России по г. Пензе от 20.11.2019 (л.д. 19) и постановлением зам.начальника ОП № 5 УМВД России по г. Пензе от 11.09.2019 (л.д. 20), списком протоколов об административных правонарушениях (л.д. 21) и характеристикой УУП ОП № 5 УМВД России по г. Пензе Абрамова М.В. (л.д. 22).

При таких обстоятельствах, учитывая образ жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих личность Семенникова В.Ю., который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе является обоснованным, его следует удовлетворить, продлить административному ответчику административный надзор сроком еще на 6 месяцев и установить Семенникову В.Ю. дополнительные административные ограничения.

Продление административного надзора и установление дополнительных ограничений являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения Семенниковым В.Ю. правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не ограничивают законных прав и интересов Семенникова В.Ю., обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, и могут быть отменены впоследствии, с учетом его поведения. Установление административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, согласуется с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

удовлетворить административный иск УМВД России по г. Пензе к Семенникову Виталию Юрьевичу о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Продлить Семенникову Виталию Юрьевичу, ..., срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Установить Семенникову Виталию Юрьевичу дополнительные административные ограничения: 1) обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Считать установленными Семенникову Виталию Юрьевичу следующие административные ограничения:

1) обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов);

3) запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

4) запретить посещение мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков;

5) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Предупредить Семенникова Виталия Юрьевича об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.

Судья:

...

...

...

...

...