Решение по делу № 2а-3692/2021 от 27.08.2021

Дело № 2а-3692/2021

УИД 92RS0002-01-2021-004994-57

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    18 октября2021 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего                          судьи Гавуры О.В.,

    при секретаре судебного заседания                  Нежмединовой Д.С.,

    с участием:

    административного истца                                  ФИО5,

    представителя административного ответчика ФИО1,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО1, УФССП России по Севастополю о признании незаконным постановления, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

    В августе 2021 года административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО3 УФССП России по Севастополю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г. Севастополя ФИО3 об окончании исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от 21.02017 года, выданного Балаклавским районным судом г. Севастополя по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО8 задолженность в размере 582 613,63 рубля; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г. Севастополя ФИО3, в направлении в срок, установленный п. 1 ч 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г. Севастополя ФИО3 возобновить исполнительное производство №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от 21.08змере 582 613, 63 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что, без поведения остаточных мероприятий по принудительному исполнению судебного решения о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО8 задолженность в размере 582 613,63 рубля, принято постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> г. Севастополя ФИО3 об окончании исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от 21.02017 года, выданного Балаклавским районным судом г. Севастополя по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО1 в своих интересах в удовлетворении требований просила отказать, указав на правомерность принятых постановлений и совершение исполнительных действий в рамках закона.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Балаклавским районным судом г. Севастополя по делу №, предметом исполнения которого является задолженность в сумме 52 613,63 рубя в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО8, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в целях исполнения требований исполнительного документа и руководствуясь статьями 46, 47, 14, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, подлежат установлению следующие обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает в том случае, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права и законные интересы административного истца.

Таким образом, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – Исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Балаклавским районным судом по делу №, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения является задолженность в размере 582 613,63 рубля, в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: ФИО5, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО6 возбуждено исполнительнее производство №.

В рамках исполнительного производства 18 сентября 207 года отобраны от должника объяснения. Направлены запросы в регистрационные органы, банки и иные кредитные организации ПФР, ФМС. Согласно реестра электронных запросов, получены ответы о том, что за должником открытые расчетные счета в банках и иных кредитных организациях отсутствуют, мест получения дохода не установлено, имущество за должником в регистрационном органе не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО6 вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

Кроме того, согласно полученному ответу ФМС по состоянию на 25.02218 года должнику выдан документ удостоверяющий личность, согласно которому фамилия должника ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства взыскателем ФИО5 подавалась жалоба, которая признана частично обоснованной в части не осуществления судебным приставом-исполнителем полного комплекса исполнительных мер принудительного исполнения, выразившийся в отсутствии проверки имущественного положения должника по адресу, указанному в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по <адрес> УССП России по Севастополю ФИО7 составлен Акт о совершении исполнительных действий, согласно которому осуществлен выход по месту жительства должника. Должник дома отсутствовал.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4.ч.1.ст.46, п.3.ч.1 ст.47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 122 указанного закона, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 123 указанного закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст.64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

Суд не находит оснований для признания незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку представленные материалы исполнительного производства свидетельствуют, что судебным приставом- исполнителем предприняты все необходимые и достаточные меры к поиску имущества должника, в том числе систематически направлялись запросы с целью выявления соответствующего имущества должника, сведений о наличии у должника зарегистрированных транспортных средств.

Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки о предоставлении сведений о наличии счетов на имя должника.

Судебный пристав исполнитель осуществил выход на территории по месту жительства должника с целью выявления имущества должника.

Заявителем не представлено суду доказательств того, что судебным приставом-исполнителем не совершены действия по исполнению решения судов, исполнение совершено ненадлежащем образом.

Согласно п.3.ч.1 ст.47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.4.ч.1.ст.46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что должностными лицами ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ.

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока установленного статьей 21 настоящего федерального закона, а также предъявить соответствующие требования к должнику

Принимая во внимание, что должностными лицами ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю при вынесении постановления, никакие законные права и интересы ФИО5 не нарушались, препятствий к их реализации, а также неправомерного действия не допускалось, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска ФИО5 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО8 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по Севастополю ФИО1, УФССП России по Севастополю о признании незаконным постановления, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя         /подпись/                            О.В. Гавура

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                         О.В. Гавура