Решение по делу № 33-2941/2021 от 29.03.2021

Судья Титова А.Н.                           Дело № 33-2941/2021

№ 2-42/2021

УИД 64RS0043-01-2020-004546-09

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2021 года                                     г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Смородиновой Н.С.,

судей Аракчеевой С.В., Артемовой Н.А.,

при секретаре Косаревой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотько А.В., Саяпиной О.Ю. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение по апелляционным жалобам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Волжского районного суда г. Саратова от 01 февраля 2021 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Аракчеевой С.В., объяснения представителя истцов Абдулгалимова Р.А., возражавшего по доводам апелляционных жалоб, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и поступивших на них возражений, судебная коллегия

установила:

Золотько А.В. и Саяпина О.Ю. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация МО «Город Саратов»), в котором просили взыскать денежные средства в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указали на то, что они являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по 1/2 доли каждая.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от 24 сентября 2018 года № 351-р указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 01 июня 2020 года.

Поскольку ответчиком длительное время мер по отселению из аварийного жилого дома не принимается, истец полагает, что имеет право на получение возмещения за указанное жилое помещение и просит в порядке, определенном положениями ст. 32 ЖК РФ, с учетом уточнения исковых требований, взыскать с ответчика денежные средства в счет возмещения за жилое помещение в размере 1 203 776 руб.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 01 февраля 2021 года исковые требования удовлетворены частично, с администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны МО «Город Саратов» в пользу Золотько А.В. и Саяпиной О.Ю. (в пользу каждой из них) взысканы денежные средства в счет возмещения за жилое помещение в размере 601 888 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 руб., расходы по проведению досудебного исследования в размере 6 500 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 000 руб. Постановлено после выплаты администрацией МО «Город Саратов» возмещения за жилое помещение прекратить право собственности Золотько А.В. и Саяпиной О.Ю. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В удовлетворении остальной части иска отказано.

С администрации МО «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Техническая экспертиза» взысканы расходы по проведению судебной экспертизы в размере 19 000 руб.

Не согласившись с решением суда, администрация МО «Город Саратов» подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает на несоблюдение установленной ст. 32 ЖК РФ предварительной процедуры, предшествующей разрешению вопроса о выкупе помещения. Ссылается на то, что органом местного самоуправления решение об изъятии земельного участка и, как следствие, решение об изъятии жилого помещения, занимаемого истцом, не принималось.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, комитет по финансам администрации МО «Город Саратов» (далее – комитет по финансам), не согласившись с принятым решением, также подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что установленная законом предварительная процедура, предшествующая разрешению вопроса о выкупе жилого помещения, не соблюдена.

В возражениях истцы Золотько А.В. и Саяпина О.Ю., считая решение суда законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки, в том числе, при которых заседание судебное коллегии подлежит отложению, не установлено. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционных жалобах (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Статья 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Основанием заявленных Золотько А.А. и Саяпиной О.Ю. исковых требований явилось бездействие ответчика по исполнению возложенных на него законом обязанностей об изъятии земельного участка и сносе аварийного многоквартирного жилого дома с разрешением вопроса о выкупе у истцов расположенного в указанном доме жилого помещения.

Судом первой инстанции установлено, что Золотько (Ульянова) А.В. и Саяпина О.Ю. являются собственниками квартиры общей площадью 37,4 кв.м. расположенной по адресу: <адрес>, по 1/2 доли каждая.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 06 августа 2018 года № 31/0 и на основании распоряжения администрации МО «Город Саратов» от 24 сентября 2018 года № 351-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 01 июня 2020 года.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Судом установлено, что вопрос о предоставлении истцам жилого помещения взамен непригодного для проживания до настоящего времени не решен. Соглашения относительно предоставления истцам другого жилого помещения взамен изымаемого, между истцами, как собственниками помещения многоквартирного дома, и органом местного самоуправления не достигнуто.

Согласно материалам дела, Золотько А.В. и Саяпиной О.Ю. иного жилого помещения на праве собственности не принадлежит, социальные выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения не представлялись, договоры найма не заключались.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что взыскание выкупной цены за принадлежащее истцам жилое помещение является способом восстановления нарушенных прав Золотько А.В. и Саяпиной О.Ю., с учетом бездействия администрации МО «Город Саратов», выразившегося в непринятии мер, определенных ст. 32 ЖК РФ, а также в невозможности проживания в данном доме в связи с угрозой причинения вреда жизни и здоровью жильцов.

Принимая решение о взыскании денежных средств в счет возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества с администрации МО «Город Саратов», суд первой инстанции исходил из того, что именно администрация МО «Город Саратов» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию для нужд МО «Город Саратов» земельного участка под аварийным домом, жилых помещений, находящихся в данном доме, и выплате выкупной цены.

Размер возмещения в сумме 1 203 776 руб., включая рыночную стоимость объекта, с учетом доли на общее имущество, в том числе на земельный участок, а также рыночную стоимость возможных убытков, определен судом на основании заключения судебной оценочной экспертизы № 4995 от 23 декабря 2020 года, проведенной ООО «Техническая экспертиза».

Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, заключение экспертов выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно принял указанное доказательство, как отвечающее принципам относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ).

Вопреки доводам апелляционных жалоб комитета по финансам и администрации МО «Город Саратов» непринятие администрацией МО «Город Саратов» мер по изъятию земельного участка под многоквартирным домом и жилого помещения у истцов не лишает истцов права на получение выкупной цены.

Доводы апелляционных жалоб комитета по финансам и администрации МО «Город Саратов» о несоблюдении установленной законом предварительной процедуры, предшествующей разрешению вопроса о выкупе жилого помещения, на правильность выводов суда не влияют, поскольку совершение ответчиком указанных действий не зависит от действий (бездействия) истцов.

По смыслу приведенных выше норм, если помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то выплата возмещения для дальнейшего приобретения жилого помещения иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, соблюдения предусмотренной ст. 32 ЖК РФ процедуры изъятия аварийного жилья.

При наличии таких обстоятельствах суд может обязать орган местного самоуправления выплатить возмещение за жилое помещение его собственнику.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции от 06 августа 2018 года № 31/0 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является аварийным, не пригодным для проживания, физический износ жилого дома составляет 91 %.

На основании представленных доказательств суд первой инстанции установив, что спорный многоквартирный дом признан аварийным, в связи с чем создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц, пришел к обоснованному выводу о возложении на ответчика обязанности по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение.

Доводы апелляционных жалоб не содержат сведений о каких-либо обстоятельствах, которые опровергали бы выводы, изложенные в судебном решении, по существу сводятся к иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность судебного постановления не влияют, оснований для отмены решения суда, в том числе по доводам апелляционных жалоб, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку, постановил законное и обоснованное решение. Все доказательства по делу судом оценены в соответствии с правилами ст. ст. 55, 67 ГПК РФ. Повода для их иной оценки у судебной коллегии не имеется. Доказательств, опровергающих выводы суда, авторами жалоб в суд апелляционной инстанции не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционных жалобах, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда г. Саратова от 01 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи