Решение по делу № 2-814/2018 от 20.06.2018

№ 2-814/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 августа 2018 года                                город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе

председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.,

при секретаре Митрохиной Ю.В.,

с участием истца Булатовой Л.Н., ее представителя – Невольских К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Булатовой Л.Н. к администрации г. Орска о сохранении жилого помещении в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Булатова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Орска, в котором просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> перепланированном состоянии с общей площадью 73,3 кв.м., жилой площадью 48,1 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником трехкомнатной <адрес>, расположенной на первом этаже трехэтажного дома по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью 73,3 кв.м., на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Орским межмуниципальным отделением Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Оренбургской области. В указанном жилом помещении истцом были произведены строительные работы:

- организация совмещенного санузла за счет площади туалета, коридора, шкафа и части ванной комнаты, путем демонтажа перегородок между туалетом, ванной комнатой, коридором и шкафа и возведение новых перегородок из блоков «АРГО»,

- увеличение площади кухни за счет площади кухни, лоджии и части ванной комнаты путем демонтажа перегородки между ванной комнатой и кухней.

Площадь новых комнат после выполненных работ составляет 48,1 кв.м., общая площадь квартиры – 73,3 кв.м. Перепланировка квартиры выполнена согласно решению о согласовании перепланировки органом местного самоуправления. В ходе строительных работ проект перепланировки был утерян, в связи с чем, строительные работы были произведены без соблюдения требований ст. 26 ЖК РФ, то есть, без оформления в установленном порядке.

Согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о допустимости и безопасности произведенных работ по перепланировке <адрес>, конструкции находятся в работоспособном состоянии. Эксплуатация перепланированной квартиры возможна. Сохранение квартиры в перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Ленинского районного суда г.Орска от 7 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО67

В судебном заседании истец Булатова Л.Н., ее представитель Невольских К.М. поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации г. Орска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявлению, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание надлежащее извещение представителя ответчика, третьих лиц, суд на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Перепланировку и переустройство, определяемые ст.25 ЖК РФ следует отличать от реконструкции.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

    Судом установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истец Булатова Л.Н., третьи лица Булатов Д.Д., Булатов Д.Ф. являются собственниками по 1/3 доли каждый в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> площадью 70,8 кв.м., в том числе жилая площадь 48,6 кв.м.

20 мая 2004 года распоряжением администрации г.Орска №-р Булатовой Л.Н., Булатову Д.Д. и Булатову Д.Ф. разрешена перепланировка <адрес> Также было указано на необходимость предъявить квартиру приемочной комиссии по окончании работ.

Согласно справке <данные изъяты> от 26 марта 2018 года в квартире выполнена перепланировка, согласно разрешению администрации г.Орска от 20 мая 2004 года №-р.

Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте на указанную квартиру от 8 февраля 2005 года, общая площадь квартиры после проеденных строительных работ составила 73, 3 кв.м., жилая площадь составила 48,1 кв.м. квартира расположена на первом этаже в кирпичном доме, материал внутренних стен- кирпичные, материал перекрытий – железобетонные плиты.

В соответствии с заключением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире были выполнены строительные работы по перепланировке квартиры: - организация совмещенного санузла за счет площади туалета, коридора, шкафа и части ванной комнаты, путем демонтажа перегородок между туалетов, ванной комнатой, коридором и шкафа и возведение новых перегородок из блоков «АРГО»; - увеличение площади кухни, за счет площади кухни, лоджии и части ванной комнаты, путем демонтажа перегородки между ванной комнатой и кухней. После проведенных строительных работ квартира имеет следующую характеристику: общая площадь квартиры – 73, 3 кв.м., жилая площадь – 48, 1 кв.м.

По результатам визуального обследования сделаны следующие выводу: конструкции перепланированной квартиры находятся в работоспособном состоянии, проведенные строительные работы по перепланировке квартиры не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности несущих и ограждающих конструкций жилого дома в целом. Перепланировка выполнена согласно решения о согласовании перепланировки органом местного самоуправления.

На момент обследования жилого дома и перепланированной квартиры конструкции находятся в работоспособном состоянии. Эксплуатация квартиры возможна. Сохранение квартиры в перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное заключение <данные изъяты> никем не обжаловалось, выводы специалиста под сомнение не ставились.

Учитывая, что перепланировка жилого помещения осуществляется в пределах общей площади этого жилого помещения (ст. 25 ЖК РФ), суд приходит к выводу, что те работы, которые были осуществлены истцом в пределах общей площади квартиры, а именно - демонтаж перегородок между ванной комнатой, туалетом, коридором и шкафом являются перепланировкой.

Однако суд не может согласиться с тем, что работы по увеличению площади кухни за счет площади кухни, лоджии, части ванной комнаты также являются перепланировкой.

Как усматривается из материалов дела при проведении указанных работ истцом была демонтирована часть стены между лоджией и кухней. Поскольку данные работы включали в себя частичную разборку здания (в виде участка наружной стены) и привели к присоединению лоджии к жилому помещению - кухне, с увеличением площади последнего, они являются реконструктивными работами.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

В соответствии с ч.2 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 ЖК РФ ).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Согласно части 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.

В результате разбора подоконного ненесущего участка наружной стены между лоджией и кухней истцом фактически изъят из общего пользования участок наружной стены многоквартирного дома.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцом представлены доказательства получения согласия всех собственников помещений жилого дома на проведение работ по увеличению площади кухни за счет площади лоджии. Оснований не доверять указанным данным, у суда не имеется.

Как следует из заключения <данные изъяты> прочность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций жилого дома обеспечена, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Суд полагает возможным положить в основу принимаемого решения данное заключение.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что истцом представлены достаточные доказательства о соответствии произведенной перепланировки и реконструкции требованиям действующего законодательства.

На обращение в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска Булатову Д.Ф. было отказано в согласовании самовольно выполненной перепланировки письмом от 29 марта 2018 года, выдано предписание в срок до 15 мая 2018 года привести жилое помещение в прежнее состояние или обратиться в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Булатовой Л.Н., удовлетворить.

Жилое помещение - <адрес> сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии, с общей площадью 73, 3 кв.м., жилой площадью 48,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Орска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Сбитнева Ю.Д.

     Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2018 года.

Судья                                Сбитнева Ю.Д.