Решение по делу № 2-7830/2023 от 07.06.2023

2-7830/2023

50RS0№-75

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 сентября 2023 года                                                                        г.о. Красногорск

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности в размере 298916 рублей 67 копеек по арендной плате, образовавшейся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по договору аренды земельного участка; пени в размере 34845 рублей 05 копеек.

Требования мотивированы тем, что ответчик является арендатором земельного участка общей площадью 500,00 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Обязанность по внесению арендной платы со стороны ответчика исполнялась ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность в указанном размере.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, представил письменный отзыв. Возражения ответчика основаны на том, что он является собственником жилого дома, расположенного на указанном земельном участке и в силу статьи 39.20 Земельного кодека Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имеет исключительное право на приобретение данного земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с соответствующим заявлением в Администрацию городского округа <адрес>. Решением Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Администрации <адрес> об отказе в предоставлении спорного земельного участка в собственность ответчика без проведения торгов признано незаконным. Таким образом, основания для начисления арендной платы за указанный период отсутствуют.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ). Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В соответствии со ст. ст. 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования, который обуславливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы).

В соответствии с требованиями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены статьей 39.1 ЗК РФ.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Подпунктами 1 и 14 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка площадью 500,00 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Договор заключен по результатам проведения торгов на основании протокола о результатах аукциона № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1.3. заключенного между сторонами договора земельный участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства.

Срок договора составляет двадцать лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Арендная плата начисляется с даты передачи земельного участка по акту приема-передачи. Сумма ежемесячной арендной платы устанавливается в соответствии с приложением № к договору и вносится арендатором ежемесячно в полном объеме не позднее 10 числа включительно (пункты 3.1- 3.4. договора). Согласно приложению № к договору годовая арендная плата за земельный участок составляет 3400000 рублей, сумма ежемесячного платежа – 283333 рубля 33 копейки.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 является собственником жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства) с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Постановлением Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участке кадастровый №, категория земель – земли населённых пунктов, с разрешенным видом использования – под индивидуальное жилищное строительство, присвоен адрес: <адрес> <адрес>А.

Решением Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в связи с тем, что в соответствии с фотоматериалами, представленными муниципальным земельным контролем Администрации г.о. Истра, можно сделать вывод, что на земельном участке располагается объект недвижимости, который нельзя отнести к индивидуальному жилому дому, так как отсутствуют: внутренняя отделка помещений, отсутствуют помещения вспомогательного пользования, предназначенные для удовлетворения бытовых нужд, соответственно, дом непригоден для постоянного проживания граждан и удовлетворения их потребностей, исходя из этого, цель предоставления земельного участка не достигнута.

Таким образом, администрация отказала ФИО2 в предоставлении арендуемого земельного участка в собственность и продолжила начисление арендной платы по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчету, представленному истцом, ответчик имеет задолженность по внесению арендной платы по заключенному договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 298916 рублей 67 копеек, пени за указанный период в сумме 34845 рублей 05 копеек.

Согласно ст. 12, ст. 56, ст. 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Не согласившись с отказом в предоставлении спорного земельного участка в собственность и заключении договора купли-продажи, ФИО2 обратился с соответствующим административным иском в суд.

Для определения юридически значимых обстоятельств по делу определением суда была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Истра, д. Черная, <адрес>А, является капитальным строением – индивидуальным жилым домом. При возведении объекта соблюдены следующие требования: противопожарные требования, собственником приняты дополнительные меры по противопожарной безопасности, градостроительные (по расположению на участке расстояние от жилого дом до границы земельного участка), санитарно-гигиенические (по освещенности и инсоляции), планировочным (по линейным размерам и площадям), по устройству инженерных коммуникаций. Объект соответствует нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям. Дом является пригодным для круглогодичного проживания.

Решением Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу № удовлетворен административный иск ФИО2 к Администрации г.о. <адрес>: решение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность без проведения торгов признано незаконным.

Ненормативный правовой акт, не отвечающий требованиям закона, является незаконным (ничтожным) с момента его принятия.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответчик, имея исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность, обратился с соответствующим заявлением в администрацию ДД.ММ.ГГГГ, решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность и заключении договора купли-продажи признано судом незаконным. Администрация г.о. <адрес>, незаконно отказывая ФИО2 в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность без проведения торгов, не заключая с ним соответствующего договора купли-продажи земельного участка, своими действиями способствовала необоснованному увеличению срока аренды спорного земельного участка и увеличению арендной платы, что направлено на извлечение преимущества из своего незаконного и недобросовестного поведения.

Отказ в удовлетворении заявленных исковых требований обеспечит защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                         А.С. Новикова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья                                  А.С. Новикова