Решение по делу № 33-23916/2017 от 31.07.2017

Судья: Невмержицкая Н.А.                дело № 33- 23916/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Кучинского Е.Н.,

судей Колесник А.Н., Тихонова Е.Н.,

при секретаре Алехиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> частную жалобу Васильева Н.А. на определение Луховицкого районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> о прекращении производства по делу,

заслушав доклад судьи Кучинского Е.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Васильев Н.А. обратился в суд с иском к администрации Луховицкого муниципального района <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок, площадью 1 902 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты> за плату без проведения торгов, ссылаясь на то, что является собственником части жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, что подтверждается определением Луховицкого районного суда от <данные изъяты>

<данные изъяты> он обратился в администрацию Луховицкого муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного при части дома.

Письмом от <данные изъяты> ему было отказано в предварительном согласовании земельного участка, поскольку принадлежащая истцу на праве собственности часть жилого дома в силу своего технического состояния не может использоваться по прямому назначению.

Определением суда от <данные изъяты> произведена замена ответчика - администрации Луховицкого муниципального района правопреемником - администрацией городского округа <данные изъяты>. Кроме того, к участию в деле в качестве ответчика привечено Министерство имущественных отношений <данные изъяты>.

Определением Луховицкого районного суда <данные изъяты> от 17.05.2017г. производство по иску прекращено.

Васильев Н.А., не согласившись с указанным определением, в своей частной жалобе просит его отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого определения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Прекращая производство по делу суд первой инстанции указал, что данное дело подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ.

С указанным выводом суда согласиться нельзя, так как в порядке ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;

Статья 134 ГПК РФ предусматривает, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: 1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

В судебном заседании <данные изъяты> представитель истца Шигидин С.В. исковые требования уточнил, просит признать отказ администрации Луховицкого муниципального района от <данные изъяты> в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность незаконным и признать за истцом право на передачу в собственность земельного участка, площадью 1 902 кв.м., с условным кадастровым номером 50:35:0050304:ЭУ, расположенный по адресу: <данные изъяты>, Луховицкий "район, <данные изъяты> за плату без проведения торгов, с заключением договора купли-продажи.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ» разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы ЗК РФ, в соответствии с положениями которой предоставление таких земельных.

Согласно п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из искового заявления Васильев Н.А., обратился в суд с исковыми требованиями, в том числе с требованием о признании права собственности.

Руководствуясь ст.220, 224, 225, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Луховицкого районного суда <данные изъяты> отменить, дело вернуть в суд для рассмотрения искового заявления Васильева Н.А.

    Председательствующий:

    Судьи: