Решение от 09.03.2023 по делу № 33-601/2023 от 20.02.2023

Судья Стародубцева М.А. УИД 65RS0№-59

Докладчик Качура И.О. Дело № 33-601/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 марта 2023 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Качура И.О.,

судей Литвиновой Т.Н., Портнягиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дуюновой А.Ю.,

         рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Репина Николая Николаевича к администрации Углегорского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке

по апелляционной жалобе администрации Углегорского городского округа на решение Углегорского городского суда от 23 декабря 2022 года.

       Изучив материалы гражданского дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

28 сентября 2022 года Репин Н.Н. обратился в суд с иском к администрации Углегорского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование требований указал, что с 1992 года проживает и зарегистрирован в <адрес> в <адрес>. Заключением межведомственной комиссии при администрации Углегорского городского округа от 02 октября 2020 года указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно акту обследования жилого помещения установлено разрушение многоквартирного жилого дома. Истец признан малоимущим и поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, привлечена Ф.И.О.7, на стороне ответчика – комитет по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа.

В судебном заседании Репин Н.Н. требования поддержал, иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Решением Углегорского городского суда от 23 декабря 2022 года исковое заявление удовлетворено. На администрацию Углегорского городского округа возложена обязанность предоставить Репину Н.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям села <адрес>, жилое помещение в границах села <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам, общей площадью не менее 37,7 кв.м.

Не согласившись с решением суда, администрация Углегорского городского округа подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. Полагает, что многоквартирный дом в установленном законом порядке не признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года № 113, указанный дом не включен. Обращает внимание на то, что многоквартирный дом не состоит в реестре муниципальной собственности. Указывает на неисполнимость решения суда, поскольку в реестре муниципальной собственности отсутствуют нераспределенные жилые помещения, отвечающие требованиям истца.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Репин Н.Н. просит оставить решение суда без изменения.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных части 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

На основании пункта 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно части 4 статьи 15 названного Кодекса жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

28 января 2006 года Правительством Российской Федерации принято Постановление № 47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение).

Пунктом 7 Положения определено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что с 24 октября 1992 года Репин Н.Н. проживал и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

По результатам обследования указанного жилого дома межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Углегорского городского округа от 25 апреля 2017 года № 343, указанный многоквартирный дом полностью разрушен, вследствие чего квартира № 6 расположенная в нем признана непригодной для проживания, что подтверждается заключением от 02 октября 2020 года.

На основании распоряжения администрации Углегорского городского округа № 178-р от 30 июня 2022 года Репин Н.Н. признан малоимущим в целях постановки на учет для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно постановлению администрации Углегорского городского округа № 577 от 01 августа 2022 года Репин Н.Н. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Удовлетворяя требования истца, суд руководствуясь вышеприведенными нормативными положениями, исходил из того, что распоряжение органа местного самоуправления о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов в порядке пункта 49 вышеприведенного Положения не принималось ввиду отсутствия многоквартирного дома, равно как и жилого помещения в реестре муниципальной собственности. Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут являться препятствием в реализации жилищных прав истца.

Судебная коллегия не может не согласиться с выводами суда первой инстанции, основанными на правильном установлении фактических обстоятельств по делу и верном применении норм материального права.

Все доводы апелляционной жалобы являлись предметом судебной проверки, получили верное отражение в решении суда.

Оснований для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Углегорского городского суда от 23 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Углегорского городского округа - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 марта 2023 года.

Председательствующий И.О. Качура

Судьи Т.Н. Литвинова

А.А. Портнягина