Решение по делу № 5-53/2015 от 19.02.2015

Дело № 5-53/15 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кузнецк Пензенской области 20 февраля 2015 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Тарасова О.В.

при секретаре Хасьянове Р.М.,

с участием:

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Ловкова С.Н. действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя юридического лица – ТСЖ «Возрождение» Самышина Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Возрождение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ТСЖ «Возрождение» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 00 минут, при рассмотрении в здании территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, расположенного по адресу: <адрес>, материалов проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности насоса, установленного на системе отопления в подвале жилого дома по адресу: <адрес>, товарищества собственников жилья «Возрождение», согласно приказу Управления Роспотребнадзора по Пензенской области № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено: ТСЖ «Возрождение» не соблюдаются требования законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: уровень звукового давления в октавных полосах 63Гц, 125 Гц, 250 Гц, 500 Гц, 1000Гц, 4000Гц, 8000Гц с 23.00 час. 00 мин. до 7 час. 00 мин. в спальной комнате <адрес> по адресу: <адрес>, при включенном насосе, установленном на системе отопления в подвале жилого дома по <адрес>; уровень звукового давления в октавных полосах 125 Гц, 250 Гц, 500 Гц, 1000Гц, 4000Гц, 8000Гц с 23.00 час. 00 мин. до 7 час. 00 мин. в зале квартиры № <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при включенном насосе, установленном на системе отопления в подвале жилого дома по <адрес> и эквивалентный уровень звука с 23 час. 00 мин. до 7 час. 00 мин. в спальной комнате квартиры № <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при включенном насосе, установленном на системе отопления в подвале жилого дома по <адрес>, не соответствует нормативным величинам (превышение уровней звукового давления и превышение эквивалентного уровня звука), установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что является нарушением ст. 23 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.1 (приложение № 3), 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

За вышеуказанное нарушение несет ответственность ТСЖ «Возрождение».

В судебном заседании председатель правления ТСЖ «Возрождение» - Самышин Ю.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что при установке циркуляционного насоса на отопление в подвале многоквартирного дома под жилой квартирой № <данные изъяты> по адресу: <адрес>, не была учтена звукоизоляция дома. В настоящее время работы по звукоизоляции насоса частично проведены. С приостановлением деятельности насоса согласен, просит суд установить минимально возможный срок, поскольку насос установлен для улучшения теплоснабжения жильцов, а его приостановка негативно скажется на качестве температурного режима в квартирах.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Ловков С.Н., действующий на основании доверенности суду пояснил, что постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ТСЖ «Возрождение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - насоса, установленного в подвале жилого дома по адресу: <адрес> на системе отопления с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут сроком на 20 суток. В ходе проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления установлено, что уровень звукового давления в октавных полосах в ночное время в квартире № <данные изъяты>, расположенной по <адрес> не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», за что несет ответственность ТСЖ «Возрождение». Протоколом о временном запрете деятельности № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность насоса, установленного в подвале жилого дома по адресу: <адрес>, с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд приостановить деятельность насоса, установленного в подвале жилого дома по адресу: <адрес> (ТСЖ «Возрождение») на системе отопления, с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что вина ТСЖ «Возрождение» полностью доказана, и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Субъектами административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ, могут являться лица, ответственные за содержание указанных в статье помещений: их собственники; организации, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющие организации), а также организации, которым указанные функции переданы на основании гражданско-правовых договоров.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2, 1.3., 1.6, 4.1 Устава ТСЖ «Возрождение», являясь некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, которое обязано выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору, обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по уровню шума, вибрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 39 вышеуказанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу пункта 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к санитарным правилам.

В соответствии с п. 9.1 вышеуказанных Санитарных правил и норм при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.

Из материалов административного дела следует, что заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Ловковым С.Н. в ходе проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности насоса, установленного на системе отопления в подвале жилого дома по адресу: <адрес>, ТСЖ «Возрождение» установлено, что результаты измерений уровня звука в октавных полосах в спальной комнате и зале при включенном насосе установленном на системе отопления в подвале жилого дома по <адрес> не соответствуют нормативным требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

ДД.ММ.ГГГГ специалистом экспертной организации проведено измерение уровня звука, в ночное время в зале и спальной комнате квартиры № <данные изъяты>, расположенной по <адрес> при включенном насосе, установленном на системе отопления в подвале многоквартирного жилого дома.

Согласно протоколу лабораторных исследований, измерений № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, уровень звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами составляет - 63Гц, 125 Гц, 250 Гц, 500 Гц, 1000Гц, 4000Гц, 8000Гц с 23.00 час. 00 мин. до 7 час. 00 мин. в спальной комнате квартиры № <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при включенном насосе, установленном на системе отопления в подвале жилого дома по <адрес>; уровень звукового давления в октавных полосах - 125 Гц, 250 Гц, 500 Гц, 1000Гц, 4000Гц, 8000Гц с 23.00 час. 00 мин. до 7 час. 00 мин. в зале квартиры № <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при включенном насосе, установленном на системе отопления в подвале жилого дома по <адрес> и эквивалентный уровень звука с 23 час. 00 мин. до 7 час. 00 мин. в спальной комнате квартиры № <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при включенном насосе, установленном на системе отопления в подвале жилого дома по <адрес>, не соответствует нормативным величинам (превышение уровней звукового давления и превышение эквивалентного уровня звука), установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что результаты измерений уровня звука в октавных полосах в спальной комнате и зале при включенном насосе установленном на системе отопления в подвале жилого дома по <адрес> не соответствует нормативным требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании вышеизложенного заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Ловковым С.Н. вынесен протокол о временном запрете деятельности № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., которым запрещена деятельность насоса, установленного в подвале жилого дома по адресу: <адрес> (ТСЖ «Возрождение») на системе отопления с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут. Время фактического прекращения деятельности насоса 23 часа ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, вина ТСЖ «Возрождение» подтверждается: протоколом № «АПД осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № <данные изъяты> отбора (изъятия) проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают наличие вины ТСЖ «Возрождение», выразившейся в несоблюдении требований ст. 23 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 6.1 (приложение № 3), 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, в действиях ТСЖ «Возрождение» усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ТСЖ «Возрождение» правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ТСЖ «Возрождение» является повторное совершение однородного правонарушения.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, наличие реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, а именно наличие зависимости между воздействием на организм человека шума, уровень которого превышает предельно-допустимые значения, и возникновением функциональных расстройств различных систем жизнедеятельности, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – насоса, установленного в подвале жилого дома по адресу: <адрес> (ТСЖ «Возрождение») на системе отопления с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

Время фактического прекращения деятельности насоса, установленного в подвале жилого дома по адресу: <адрес> (ТСЖ «Возрождение») - 23 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.3.12, 29.6-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – товарищество собственников жилья «Возрождение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - насоса, установленного в подвале жилого дома по адресу: <адрес> на системе отопления с 23 часов 00 минут до 7 часов 00 минут сроком на 10 (десять) суток.

Включить в срок административного приостановления период временного запрета деятельности насоса, установленного в подвале жилого дома по адресу: <адрес> на системе отопления с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд.

.

.

Судья: О.В. Тарасова

.