Решение от 06.07.2015 по делу № 2-1156/2015 от 05.05.2015

Дело № 2-1156/2015                                                                               <ДД.ММ.ГГГГ>

                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                                       Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Н.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

        с участием помощника Ивановского межрайонного природоохранного прокурора

        Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Кормашова Р.С.,

        представителя ООО «МИРтекс» Панфиловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области      <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по иску Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ООО «МИРтекс» о возложении обязанности оборудовать выпуск сточных вод локальными очистными сооружениями,

                                                                 установил:

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «МИРтекс» и ООО «Мадио Текстиль» об обязании ответчиков путем совместных действий оборудовать канализационный выпуск в центральную систему водоотведения на участке канализационной сети, принадлежащей ООО «Мадио Текстиль», локальными очистными сооружениями, обеспечивающими нормативы водоотведения по качеству сточных вод, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования обоснованы следующим.

Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки по обращению Уполномоченного по правам человека в Ивановской области по факту сброса сточных вод в реку Шача выявлены нарушения водного законодательства в деятельности ООО «МИРтекс» и ООО «Мадио Текстиль», выразившиеся в следующем.

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества от <ДД.ММ.ГГГГ> ООО «Мадио Текстиль» приобрело у ЗАО «НТЦ Приводная техника» земельный участок с кадастровым <№>, площадью 30661 кв.метр, административный корпус, производственный корпус, вспомогательный корпус, склад металлопроката, склад ГСМ, склад, газопровод среднего и низкого давления ФГУП «ЛМЗ» г. Фурманов.

Согласно договору долгосрочной аренды <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ООО «МИРтекс» арендует у ООО «Мадио Текстиль» комплекс, расположенный по адресу: <адрес> состоящий из: административно-бытового корпуса (1 этаж), производственного корпуса, нежилого здания (1 этаж), газопровода среднего давления, двух кабельных линий, встроенной трансформаторной подстанции.

ООО «МИРтекс» в соответствии с Уставом является самостоятельным юридическим лицом, созданным в целях извлечения прибыли. Видом деятельности Общества является производство трикотажного полотна. С этой целью в производственном корпусе запущена технологическая цепочка современного импортного оборудования с высоким уровнем автоматизации технологического процесса с процессом крашения волокна. В среднем расход воды в процессе крашения составляет 45 литров на 1 кг готового волокна, суточный выпуск 16-18 тонн в сутки. Сброс воды (общий) составляет 1000-1200 куб.м. в сутки, из которых с повышенным содержанием ПАВ - 70-90 куб.м., с красителем - 70-90 куб.м., с уксусной кислотой - 70-90 куб.м.

В целях организации холодного водоснабжения и водоотведения, необходимого для производственной деятельности, между ООО «МИРтекс» и ООО «Фурманов Водоканал» заключен договор <№> холодного водоснабжения и водоотведения» от <ДД.ММ.ГГГГ> года, оплата по которому ООО «МИРтекс» осуществляется в полном объеме. Согласно приложению <№> к указанному договору для ООО «МИРтекс» установлен режим приема сточных вод, а именно максимальный расход сточных вод - 42 куб.м./час, 0,0117 куб.м./сут. Между ООО «Фурманов Водоканал» и ООО «Мадио Текстиль» также заключен договор <№> холодного водоснабжения и водоотведения от <ДД.ММ.ГГГГ> года. Согласно п/п «т» п. 14 данного договора, абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Вместе с тем, как указывает прокурор, ответчиками допущены нарушения подпункта «т» п. 14 указанных договоров, в связи с чем ООО «Фурманов Водоканал» неоднократно производился расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании результатов лабораторных исследований специалистами филиала ЦЛАТИ по Ивановской области качества сточных вод. Данные обстоятельства подтверждаются неоднократными извещениями, направленными в адрес руководства ООО «Мадио Текстиль» (от <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>) и ООО «МИРтекс» (от 11.03.2015).

Между ООО «Фурманов Водоканал» и ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» (далее ОАО «РСК») <ДД.ММ.ГГГГ> заключен договор <№> на прием и переработку канализационных стоков, предметом которого является прием и переработка ОАО «РСК» канализационных стоков и жидких бытовых отходов при транспортировке сточных вод силами ООО «Фурманов Водоканал» по канализационным сетям г. Фурманова и д. Иванково Ивановской области. Сброс канализационных стоков производится в систему очистных сооружений г. Фурманова Ивановской области в районе д. Ботеево.

В рамках прокурорской проверки специалистами лаборатории филиала ЦЛАТИ по Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> произведены отборы проб сточной воды в месте сброса сточных вод в р. Шача на входе в очистные сооружения с канализационной сети ООО «Завод Темп», по которой на очистные сооружения поступают стоки ООО «МИРтекс» и ООО «Мадио Текстиль». По результатам лабораторных исследований в соответствии с протоколами количественного химического анализа проб воды показатели усредненной пробы по отобранным компонентам, превышают максимально допустимые показатели загрязняющих веществ, а именно превышены показатели хлорид-ион, взвешенные вещества, медь, сухой остаток.

В соответствии со ст. 22-23 ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей, устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов. Согласно ч.ч. 1, 2, 7 ст. 26 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Лимиты на сбросы устанавливаются для объектов централизованных систем водоотведения при наличии у организации, эксплуатирующей указанные объекты, плана снижения сбросов. Такие нормативы устанавливаются с учетом нормативов допустимых сбросов и лимитов на сбросы, установленных в отношении объектов абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам.

В соответствии с ч.ч. 1, 5, 6 ст. 27 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов абонентов, категории которых определены правительством РФ, устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов) а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Нормативы допустимых сбросов абонентов не должны превышать нормативы допустимых сбросов, установленные для объектов централизованных систем водоотведения. В целях соблюдения установленных нормативов допустимых сбросов абонентов абоненты обеспечивают очистку сточных вод до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения с использованием принадлежащих абонентам сооружений и устройств, предназначенных для этих целей (локальные очистные сооружения).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.03.2013 года № 230, принятому во исполнение ч. 1 ст. 27 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

В соответствии с п.п. 114, 116 постановления Правительства РФ от 29.072013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», абоненты обязаны иметь и надлежащим образом эксплуатировать локальные очистные сооружения и обеспечивать предварительную очистку сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, в случае, если абоненты отнесены к определенным Правительством РФ категориям абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, или на объектах абонентов осуществляются производственные процессы по перечню, согласно приложению № 4. Абоненты, указанные в настоящем пункте, не имеющие локальных очистных сооружений, обязаны обеспечить их строительство (создание) в течение двух лет после вступления в силу настоящих правил, если иной срок не предусмотрен планом снижения сбросов сточных вод на объектах такого абонента.

Вместе с тем, как установлено в ходе прокурорской проверки в нарушении вышеуказанного законодательства ответчики осуществляют сброс сточных вод в систему канализации, эксплуатируемой ООО «Фурманов Водоканал» с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод, локальные очистные сооружения, предназначенные для предварительной очистки сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения до настоящего времени в эксплуатацию не введены. Между ООО «Мадио Текстиль» и ОАО институт «Ивановопроект» заключен договор от <ДД.ММ.ГГГГ> года, предметом которого является лишь разработка проектной документации на объект «Локальные очистные сооружения 1500 куб. м/сут для фабрики ООО «Мадио Текстиль» г. Фурманов, что, по мнению истца, свидетельствует о пренебрежительном отношении к соблюдению федерального законодательства, поскольку свою производственную деятельность ООО «Мадио Текстиль» осуществляет с <ДД.ММ.ГГГГ> года.

Поскольку сброс загрязненных сточных вод приводит к поступлению с объемом сточных вод завышенного количества загрязняющих веществ, это ведет к загрязнению окружающей природной среды и причинению вреда водным объектам, что нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Права неопределенного круга лиц - граждан РФ - населения Ивановской области, проживающего в районе хозяйственной деятельности ООО «МИРтекс» и ООО «Мадио Текстиль», а также лиц, временно находящихся на указанной территории (то есть субъекты, персонифицировать которых невозможно) нарушены, поскольку негативное влияние на водные объекты загрязняющих веществ ведет к затруднениям в водопользовании р. Шача, а гражданам гарантировано государством право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ, ст.ст. 1, 4 ФЗ «Об охране окружающей среды»). Права РФ нарушены тем, что в соответствии со ст. 35 Водного кодекса РФ все водные объекты являются государственной собственностью, поэтому загрязнение водного объекта, находящегося в федеральной собственности, нарушает права собственника по рациональному использованию природных ресурсов.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник (Российская Федерация) может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В связи с этим Ивановский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, изложив это в письменном заявлении, представленном суду (л.д. 205-206), в котором Ивановский межрайонный природоохранный прокурор: 1. просит обязать ООО «МИРтекс» оборудовать канализационный выпуск в централизованную систему водоотведения на участке канализационной сети локальными очистными сооружениями, обеспечивающими нормативы водоотведения по качеству сточных вод, течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; 2. отказывается от исковых требований, предъявленных к ООО «Мадио Текстиль», поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что договорные отношения между ООО «Фурманов Водоканал» и ООО «Мадио Текстиль» по предоставлению услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в настоящее время отсутствуют. Поэтому с учетом положений ст. 27 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 114, 116 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» истец отказывается от иска в части исковых требований, предъявленных к ООО «Мадио Текстиль» (л.д. 205-206).

Определением Фурмановского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> производство по гражданскому делу по иску Ивановского межрайонного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к ООО «Мадио Текстиль» в части исковых требований, предъявленных к ООО «Мадио Текстиль» прекращено.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Кормашов Р.С. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об уточнении исковых требований, и дополнил, что в данном случае применяется ст. 27 ФЗ № 416 «О водоотведении и водоснабжении». В настоящее время ООО «МИРтекс» является абонентом, который определен постановлением Правительства, которое возлагает на него соответствующие обязанности. Основным документом по результатам проверки является протокол лабораторных исследований. Экспертное заключение ничем не предусмотрено, делалось для удобства сравнения показаний, зафиксированных в протоколах.

Также Кормашов Р.С. подтвердил свою позицию, высказанную в судебных заседаниях <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> в части исковых требований, предъявленных к ООО «МИРтекс», где пояснял, что лабораторными исследованиями подтверждено многократное превышение стоков, эксплуатируемых ответчиком, стоки текут фиолетового цвета и имеют консистенцию киселя. Пробы сточных вод отбирали на выпуске до очистных сооружений, выше и ниже по реке Шача, на выпуске с очистных сооружений, на входе на очистные сооружения и выпуске с канализационных сетей завода «Темп», все протоколы приобщены к исковому заявлению. Один из канализационных выпусков, куда ответчиком сбрасываются сточные воды и откуда брались пробы, называется канализационный коллектор «выход с завода «Темп». В ходе проверки было установлено, что ООО «Фурманов Водоканал», как организация, принимающая стоки, набирала контрольные пробы в канализационном колодце № 9 ООО «Мадио Текстиль», и эти пробы аналогичны пробам, взятым с «выхода с завода «Темп». Учитывая всю сложность и важность строительства локальных очистных сооружений прокурор дает срок для добровольного исполнения решения суда 6 месяцев и полагает, что данного срока достаточно для строительства очистных сооружений, и этот срок выходит за рамки действующего законодательства (л.д. 127-130, 186-190, 195-199).

Представитель ответчика ООО «МИРтекс» Панфилова С.А. исковые требования не признала, поскольку не прошло два года, предусмотренные для строительства локальных очистных сооружений, так как считает сроком строительства не 01 июля, а также в связи с тем, что ООО «МИРтекс» не имеет площадей для строительства таких сооружений. Также Панфилова С.А. поддержала позицию, изложенную в отзыве ООО «Мадио Текстиль» (л.д. 105-106) и подтвердила свои пояснения, данные в судебных заседаниях <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>, где поясняла, что предприятием ведется деятельность по строительству очистных сооружений, а именно, предприятие находится на стадии разработки документации, разработан проект, который оплачен, но работа по строительству не начата. В проектную организацию обращался ООО «Мадио Текстиль» как собственник имущества. Договор, заключенный между ООО «Мадио Текстиль» и Водоканалом, по факту перестал действовать, так как имущество по договору аренды перешло к ООО «МИРтекс», которое заключило договор с Водоканалом. ООО «Мадио Текстиль» направило заявку на расторжение договора с Водоканалом, но ответа не поступило. Кроме того, ООО «МИРтекс» является арендующей организацией, не имеет своей собственности, никаких земельных ресурсов, земельных участков, на которых была бы возможность построить очистные сооружения. Земельные участки находятся в собственности ООО «Мадио Текстиль» (л.д. 127-130, 186-190, 195-199).

Представитель третьих лиц - ООО «Фурманов Водоканал» и ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» (далее ООО «РСК») Тягина В.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеются письменные отзывы на иск по существу спора.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть данный иск в отсутствие представителя третьих лиц Тягиной В.П.

В судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> представитель третьих лиц Тягина В.П. с исковыми требованиями согласилась, считая, что данные требования основаны на требованиях федерального законодательства, в частности ст. 27 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», согласно которой абоненты, объекты которых подключены к централизованной системе водоотведения и объем сточных вод которых превышает среднесуточный объем 200 кубических метров, обязаны установить очистные сооружения. Эта норма (п. 5 ст. 27 данного закона) вступает в силу с 01.07.2015 года. Именно до этого числа ООО «МИРтекс» обязано ввести в эксплуатацию локальные очистные сооружения, так как его сточные воды превышают 200 среднесуточных кубов, и они осуществляют крашение. Поэтому она (Тягина В.П.) считает позицию прокуратуры обоснованной. ООО «Фурманов Водоканал» был произведен контроль за заводом «Темп» за аналогичный период и превышений нормативов у Завода «Темп» выявлено не было. Ранее заключенный Договор холодного водоснабжения и водоотведения между ООО «Фурманов Водоканал» и ООО «Мадио Текстиль», расторгнут и с <ДД.ММ.ГГГГ> ООО «Мадио Текстиль» не является абонентом. ОАО «РСК» является владельцем городских очистных сооружений. Между ОАО «РСК» и ООО»Фурманов Водоканал» заключен договор на прием и очистку сточных вод, которые доставляются по канализационным сетям ООО «Фурманов Водоканал» для их очистки и дальнейшего сброса в водный объект реку Шача. <ДД.ММ.ГГГГ> ОАО «РСК» зафиксировано отмирание активного ила в аэротенках очистных сооружений. Если сопоставить протоколы химических анализов проб, отобранных у абонентов ООО «МИРтекс» и ООО «Мадио Текстиль» в районе ул. Жуковского, д. 4, где расположены указанные объекты, и протоколы химических анализов точки отбора проб на очистных сооружениях по коллектору «Темп», то можно придти к выводу, что сброс сточных вод приводит к нарушению работы очистных сооружений, в результате чего и ОАО «РСК» сбрасывает недостаточно очищенные сточные воды в реку Шача, за что было привлечено к административной ответственности за негативное воздействие на окружающую среду. До производственной деятельности ООО «Миртекс» и ООО «Мадио Текстиль» превышений на данном выпуске сточных вод не фиксировалось. Как представитель ОАО «РСК» и ООО «Фурманов Водоканал», она (Тягина В.П.) считает требование прокурора обязать ООО «МИРтекс» установить локальные очистные сооружения. Обоснованными, необходимыми, поскольку отсутствие локальных очистных сооружений приводит к тому, что недостаточно очищенные сточные воды ОАО «РСК» сбрасываются в р. Шача, чем реке наносится ущерб (л.д. 186-190).

Также представитель третьих лиц Тягина В.П. подтвердила позицию ООО «Фурманов Водоканал» и ОАО «РСК», изложенную в письменных отзывах (л.д. 157-159, 174-175).

Рассмотрев заявление, выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела и все представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 42 Конституции РФ гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности установлены главой 7 ФЗ "Об охране окружающей среды".

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе поверхностные и подземные воды (ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды).

В соответствии со ст. 3 вышеназванного закона хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу ч. 2 ст. 39 указанного закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружения и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей, устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов.

Пунктом 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ к существенным условиям договора водоотведения отнесен порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов, в отношении объектов которых устанавливаются такие нормативы или лимиты), требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно ч.ч. 1, 2, 7 ст. 26 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее также - лимиты на сбросы). Лимиты на сбросы устанавливаются для объектов централизованных систем водоотведения при наличии у организации, эксплуатирующей указанные объекты, плана снижения сбросов. Такие нормативы устанавливаются с учетом нормативов допустимых сбросов и лимитов на сбросы, установленных в отношении объектов абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к таким системам.

В соответствии с ч.ч. 1, 5, 6 ст. 27 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов абонентов, категории которых определены правительством РФ, устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов) а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Нормативы допустимых сбросов абонентов не должны превышать нормативы допустимых сбросов, установленные для объектов централизованных систем водоотведения. В целях соблюдения установленных нормативов допустимых сбросов абонентов абоненты обеспечивают очистку сточных вод до их отведения (сброса) в централизованную систему водоотведения с использованием принадлежащих абонентам сооружений и устройств, предназначенных для этих целей (локальные очистные сооружения).

Во исполнение ч. 1 ст. 27 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» принято постановление Правительства РФ от 18.03.2013 года № 230, согласно которому к абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

Порядок водопотребления и водоотведения установлен «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644, вступившими в законную силу 14.08.2013 года, за исключением раздела VII, вступившего в силу с 01.01.2014 года.

В силу положений п. 1 указанных Правил, они регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Согласно п. 111 указанных Правил, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Из п. 14 Правил следует, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с п. 116 указанных Правил абоненты обязаны иметь и надлежащим образом эксплуатировать локальные очистные сооружения и обеспечивать предварительную очистку сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, в случае, если абоненты отнесены к определенным Правительством РФ категориям абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, или на объектах абонентов осуществляются производственные процессы по перечню, согласно приложению № 4. Абоненты, указанные в настоящем пункте, не имеющие локальных очистных сооружений, обязаны обеспечить их строительство (создание) в течение двух лет после вступления в силу настоящих Правил, если иной срок не предусмотрен планом снижения сбросов сточных вод на объектах такого абонента.

Приложением № 4 к указанным Правилам установлен перечень производственных процессов, при осуществлении которых абонент обязан иметь локальные очистные сооружения и осуществлять сброс в централизованную систему водоотведения сточных вод, прошедших предварительную очистку.

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> между ООО «Мадио Текстиль» и ООО «МИРтекс» заключен договор долгосрочной аренды <№>, согласно которого ООО «МИРтекс» арендует у ООО «Мадио Текстиль» комплекс, расположенный в <адрес>, состоящий из: административно-бытового корпуса (1 этаж), производственного корпуса, нежилого здания (1 этаж), газопровода среднего давления, двух кабельных линий, встроенной трансформаторной подстанции, что подтверждается договором долгосрочной аренды от <ДД.ММ.ГГГГ> г., актом приема-передачи объекта от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 20-23, 120-126).

ООО «Миртекс» в соответствии с Уставом является самостоятельным юридическим лицом, созданным в целях извлечения прибыли. Видом деятельности Общества является производство трикотажного полотна (л.д. 84-91). С этой целью в производственном корпусе запущена технологическая цепочка современного импортного оборудования с высоким уровнем автоматизации технологического процесса с процессом крашения волокна. В среднем расход воды в процессе крашения составляет 45 литров на 1 кг готового волокна, суточный выпуск 16-18 тонн в сутки. Сброс воды (общий) составляет 1000-1200 куб. метров в сутки, из которых с повышенным содержанием ПАВ - 70-90 куб. метров, с красителем - 70-90 куб. метров, с уксусной кислотой - 70-90 куб. метров, что подтверждается технологической картой процесса крашения (л.д. 30-31).

В целях организации холодного водоснабжения и водоотведения, необходимого для производственной деятельности, между ООО «МИРтекс» и ООО «Фурманов Водоканал» <ДД.ММ.ГГГГ> заключен договор <№> холодного водоснабжения и водоотведения, оплата по которому ООО «МИРтекс» осуществляется в полном объеме (л.д. 41-50).

Согласно приложению № 4 к указанному договору для ООО «МИРтекс» установлен режим приема сточных вод, а именно максимальный расход сточных вод - 42 куб. м/час, 0,0117 куб. м/сутки (л.д. 48-оборот).

Таким образом, деятельность ООО «МИРтекс» связана с производственными процессами, указанными в перечне, установленном в Приложении № 4 к вышеназванным «Правилам холодного водоснабжения и водоотведения», при осуществлении которых абонент обязан иметь локальные очистные сооружения и осуществлять сброс в централизованную систему водоотведения сточных вод прошедших предварительную очистку.

Однако, как установлено судом, локальные очистные сооружения, то есть сооружения и устройства, предназначенные для очистки сточных вод абонента перед их сбросом (приемом) в систему коммунальной канализации, ответчиком ООО «МИРтекс» не установлены.

В соответствии с п/п «т» п. 14 данного договора, абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения (л.д. 42).

Однако, как установлено, ООО «МИРтекс» допущены нарушения подпункта «т» п. 14 указанного договора <№> холодного водоснабжения и водоотведения, в связи с чем, ООО «Фурманов Водоканал» производился расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании результатов лабораторных исследований специалистами филиала ЦЛАТИ по Ивановской области качества сточных вод. Данные обстоятельства подтверждаются извещением, направленным в адрес руководства ООО «МИРтекс» от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 64-65).

Также установлено, что между ООО «Фурманов Водоканал» и ОАО «Ресурсо-снабжающая компания» (далее ОАО «РСК») <ДД.ММ.ГГГГ> заключен договор <№> на прием и переработку канализационных стоков, предметом которого является прием и переработка ОАО «РСК» канализационных стоков и жидких бытовых отходов при транспортировке сточных вод силами ООО «Фурманов Водоканал» по канализационным сетям г. Фурманова и д. Иванково Ивановской области. Сброс канализационных стоков производится в систему очистных сооружений г. Фурманова Ивановской области в районе д. Ботеево (л.д. 81, 183-185).

По результатам лабораторных исследований ОАО «РСК» сточных вод на входе на очистные сооружения (коллектор завода «Темп»), проведенных 10 и <ДД.ММ.ГГГГ>, установлено превышение нормативов загрязняющих веществ, а именно, водородный показатель (рН), взвешенные вещества, сухой остаток, хлорид-ион (л.д. 59, 60).

В соответствии с исследованиями количественного химического анализа проб воды от <ДД.ММ.ГГГГ> (проба <№> - контрольный колодец <№>, ООО «МИРтекс») и от <ДД.ММ.ГГГГ> (проба <№> - контрольный колодец <№>, ООО «МИРтекс»), проведенными специалистами лаборатории филиала ЦЛАТИ по Ивановской области по заказу ООО «Фурманов Водоканал», также установлено превышение нормативов загрязняющих веществ, а именно, водородный показатель (рН), взвешенные вещества, сухой остаток, хлорид-ион, медь, что подтверждается протоколами <№>, <№> (л.д. 80, 165, 166).

Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка по факту сброса сточных вод в р. Шача, в ходе которой были выявлены нарушения водного законодательства в деятельности ООО «МИРтекс».

Так в рамках указанной проверки специалистами лаборатории филиала ЦЛАТИ по Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> были произведены отборы проб сточной воды в месте сброса сточных вод в р. Шача на входе в очистные сооружения с канализационной сети ООО «Завод Темп», по которой на очистные сооружения поступают стоки ООО «МИРтекс». По результатам лабораторных исследований в соответствии с протоколами количественного химического анализа проб воды показатели усредненной пробы по отобранным компонентам превышают максимально допустимые показатели загрязняющих веществ, а именно: превышены показатели хлорид-ион, взвешенные вещества, медь, сухой остаток (л.д. 55-58, 53-54).

В ходе судебного разбирательства доказательств, опровергающих названные акты, ответчиком представлено не было, в связи с чем, ссылки ответчика на недоказанность нарушений условий договора холодного водоснабжения и водоотведения являются необоснованными.

Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что в нарушении вышеуказанного законодательства ответчик превысил нормативы водоотведения по качеству сточных вод, то есть осуществляет сброс сточных вод в систему канализации, эксплуатируемую ООО «Фурманов Водоканал» с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод; локальные очистные сооружения, предназначенные для предварительной очистки сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, до настоящего времени не построены и в эксплуатацию не введены. Между ООО «Мадио Текстиль» и ОАО институт «Ивановопроект» заключен договор от <ДД.ММ.ГГГГ> года, предметом которого является лишь разработка проектной документации на объект «Локальные очистные сооружения 1500 куб. м/сут для фабрики ООО «Мадио Текстиль» г. Фурманов (л.д. 113-119).

Поскольку сброс загрязненных сточных вод приводит к поступлению с объемом сточных вод завышенного количества загрязняющих веществ, это ведет к загрязнению окружающей природной среды и причинению вреда водным объектам, что нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Нарушение прав неопределенного круга лиц - граждан РФ - населения Ивановской области, проживающего в районе хозяйственной деятельности ООО «МИРтекс», а также лиц, временно находящихся на указанной территории (то есть субъекты, персонифицировать которых невозможно), заключается в негативном влиянии на водные объекты загрязняющих веществ, что ведет к затруднениям в водопользовании р. Шача, а гражданам гарантировано государством право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ, ст.ст. 1, 4 ФЗ «Об охране окружающей среды»). Права РФ нарушены тем, что в соответствии со ст. 35 Водного кодекса РФ все водные объекты являются государственной собственностью, поэтому загрязнение водного объекта, находящегося в федеральной собственности, нарушает права собственника по рациональному использованию природных ресурсов.

Таким образом, на ответчика ООО «МИРтекс» должна быть возложена обязанность по установке локальных очистных сооружений на участке канализационной сети, эксплуатируемой ООО «МИРтекс».

Довод представителя ответчика ООО «МИРтекс» в обосновании своих возражений против исковых требований о том, что не истек двух летний срок на строительство локальных очистных сооружений, установленный в п. 116 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», согласно которого, абоненты, указанные в п. 116 обязаны обеспечить строительство (создание) локальных очистных сооружений в течение 2 лет после вступления в силу настоящих Правил, то есть до <ДД.ММ.ГГГГ>, так как Правила вступили в силу <ДД.ММ.ГГГГ>, суд считает несостоятельным и необоснованным.

Названное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела подтверждается, что действия ответчика оказывают негативное воздействие на окружающую природную среду вследствие сброса сточных вод с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации (централизованную систему водоотведения) г. Фурманова; исковые требования прокурора направлены на предотвращение указанных нарушений, в связи с чем, суд полагает, что на ответчика должна быть возложена обязанность по принятию мер, направленных на повышение эффективности работы локальных очистных сооружений.

Кроме того, согласно п. 116 вышеназванных «Правил холодного водоснабжения и водоотведения» абоненты, указанные в настоящем пункте, не имеющие локальных очистных сооружений, обязаны обеспечить их строительство (создание) в течение 2-х лет после вступления в силу настоящих Правил. Исходя из того, что указанные Правила вступили в силу <ДД.ММ.ГГГГ>, то срок для установления локальных очистных сооружений определен до <ДД.ММ.ГГГГ>, однако, как установлено судом и указано выше, в настоящее время имеется только договор от <ДД.ММ.ГГГГ> года, предметом которого является лишь разработка проектной документации на объект «Локальные очистные сооружения 1500 куб. м/сут для фабрики ООО «Мадио Текстиль» г. Фурманов.

На основании изложенного, всех обстоятельств дела, всех исследованных по делу доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Ивановского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «МИРтекс» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «МИРтекс» в бюджет Фурмановского городского поселения подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд         

                                                        Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                         ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ <░░.░░.░░░░> ░.