Решение по делу № 2-663/2023 (2-4887/2022;) от 12.12.2022

    Дело № 2-663/23

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    06 марта 2023 года                                   г. Чехов

    Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                              Малаховой Е.Б.

            при секретаре                                                         Офицеровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «<данные изъяты> к ФИО3 о нечинении препятствий в газификации,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилось в суд с иском (с учетом имеющихся уточнений) к ФИО3 об обязании не чинить препятствий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> и № по адресу: <адрес>, к газопроводу с кадастровым номером № протяженностью № м, расположенному по адресу: <адрес>, путем выдачи согласия на подключение; в случае неисполнения ответчиком решения суда в ДД.ММ.ГГГГ срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, к указанному газопроводу, считать полученным, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере № руб. Свои требования мотивирует тем, что АО «<данные изъяты> является газораспределительной организацией на территории <адрес> и осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения <адрес>. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в соответствии с которыми подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства на основании договора о подключении. Между АО <данные изъяты>» и ФИО11, ФИО10 заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Согласно условиям Договоров истец обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях. В соответствии с техническими условиями, являющимися приложениями к вышеуказанным договорам, источником подключения является газопровод с кадастровым номером № протяженностью № м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО3 Газоснабжение объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес> к газопроводу-источнику, принадлежащему ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения, а сам газопровод обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа. АО «<данные изъяты> направлены запросы о предоставлении согласия на подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения, однако ответчик в выдаче согласия отказала. Данный отказ противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Представитель истца АО <данные изъяты>» по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление и дополнительных объяснениях ответчика.

Третье лицо ФИО11 и ее представитель по доверенности ФИО8 в судебное заседание явились, считают исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, о чем также представили письменный отзыв на исковое заявление.

Законный представитель третьего лица председатель СНТ <данные изъяты>» ФИО9 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в ее отсутствие, а также поясняет, что в связи с вынесением судом решения о признании договора купли-продажи долей газопровода недействительным, СНТ не является собственником спорного газопровода, однако в период, когда за товариществом было зарегистрировано право общей долевой собственности, оно со своей стороны выдавало согласие на подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения, поскольку иное противоречило бы требованиям законодательства.

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в соответствии с которыми подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

В соответствии с понятиями, введенными пунктом 2 Правил подключения газоиспользующего оборудования, "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Исполнителем, согласно указанных Правил подключения газоиспользующего оборудования, является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Согласно пункту 12 Правил подключения газоиспользующего оборудования заявитель вправе обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, и (или) по проектированию сети газопотребления, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.

Установлено, что ответчик ФИО3 является собственником газопровода протяжённостью № метров, с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между АО «<данные изъяты> и ФИО12 заключен договор №-№ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

ДД.ММ.ГГГГ аналогичный договор № заключен между АО <данные изъяты>» и ФИО11

Согласно условиям договоров, исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства жилых домов к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законом основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

Согласно п.1 договоров объект капитального строительства, принадлежащий ФИО11, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> объект капитального строительства, принадлежащий ФИО10 - в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В соответствии с техническими условиями, являющимися приложениями к вышеуказанным договорам, источником подключения в обоих случаях является газопровод с кадастровым номером № протяженностью № метров, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий на праве собственности ФИО3

Как указано истцом и следует из материалов дела, данный газопровод-источник является оптимальным источником для газоснабжения подключаемых объектов капитального строительства, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Согласно пункту 30 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на дату подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанную дату не утратившие силу, и которые на дату рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

В силу п. 48 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ АО <данные изъяты> направило в адрес ответчика ФИО3 запрос о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства к сетям газораспределения и (или) газопотребления. Ответчику было предложено дать своё согласие одним из указанных в письме способов.

Однако в ответах на запросы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказала в даче согласия на подключение объектов капитального строительства к принадлежащему ей газопроводу среднего давления, сославшись на то, что поскольку она не является юридическим лицом, запрет чинения препятствий в подключении на нее не распространяется.

Таким образом, из представленных истцом доказательств следует, что ответчик ФИО3 отказалась дать согласие на подключение к принадлежащему ей газопроводу, что препятствует выполнению АО <данные изъяты>» мероприятий по газификации объектов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газификация - это деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса на объектах жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектах.

В соответствии со ст. 27 указанного Федерального закона юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным распределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, местная газораспределительная сеть - система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.).

Под доступом понимается право организации на получение услуги по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям (п. 3 Положения).

Осуществление права собственности участком местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечивать доступ иных лиц к пользованию такой сетью при условии наличия свободных мощностей.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей. Следовательно, при наличии пропускной способности таких сетей основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления. Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиком принадлежащим ему имуществом (газопроводом - источником), не лишает его права собственности на данное имущество.

Согласно п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные АО <данные изъяты> исковые требования об обязании ФИО3 не чинить препятствий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, к газопроводу с кадастровым номером № протяженностью № м, расположенному по адресу: <адрес> путем выдачи согласия на подключение, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд также отмечает, что ответчик ФИО3 при причинении ей убытков подключением к газопроводу новых абонентов, вправе в соответствии со статьей15 ГК РФ предъявить самостоятельные исковые требования для их возмещения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с ответчика следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере № руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования АО «Мособлгаз» удовлетворить.

Обязать ФИО2 не чинить препятствий <данные изъяты> по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> и № по адресу: <адрес>, <адрес> к газопроводу с кадастровым номером № протяженностью № м, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес> путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения ФИО3 настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами № к указанному газопроводу, считать полученным.

Взыскать с ФИО3 в пользу <данные изъяты>» расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий       подпись